黨建引領 精細治理以“繡花”功夫助推老工業基地轉型躍升

中共成都市青白江區委社治委

近年來，青白江區堅持黨建引領，創新構建以基層黨組織為核心、自治為基礎、法治為保障、德治為先導的城鄉社區治理機制，突出以“黨建+”“分類+”“機制+”“項目+”為抓手，系統推動城市發展從工業邏輯回歸人本邏輯、從生產導向轉向生活導向，加快建設高品質和諧宜居生活社區，不斷夯實“陸海聯運樞紐、國際化青白江”的社區基礎。

“黨建+”，三大抓手強化核心引領

將黨建引領貫穿社區發展治理始終，以規劃、制度、組織為抓手，不斷強化基層黨組織核心組織力。

規劃引領，社區布局不斷優化。遵循“人城產”邏輯，高標準編制《青白江區城鄉社區發展規劃（2018—2035）》，高質量完成鳳凰湖片區、廣場社區國際化示范社區城市設計;選配專業社區規劃師，實現區—街鎮—社區三級社區規劃師全覆蓋，構建起社區規劃“導師團—設計師—眾創組”三級隊伍體系。

制度引領，政策體系不斷健全。堅持重心下移、資源下沉，構建城鄉社區發展治理“1+6+N”配套政策體系。出臺《青白江區城鄉社區發展治理五大行動三年計劃》，有序引導老舊城區改造、背街小巷整治、特色街區建設，促進城市有機更新;配套社區專職工作者管理、薪酬、考核辦法和社區志愿者、自組織、社會組織、社會企業孵化培育和政府購買社會組織服務制度，系統引領社區發展治理多元參與、合作共享格局。

組織引領，黨建“末梢”不斷強化。按照“黨委建在社區、支部建在小區、小組建在樓棟、黨員對應單元”思路，成立小區（院落）黨組織、網格黨支部、網格黨小組，選育居民小組長、小區樓棟長、院落自治“帶頭人”等“紅色管家”，實現黨組織力量在小區的全面延伸。……