隆務河畔共繪和美

秋日的黃南藏族自治州同仁縣隆務鎮在午后和著徐徐秋風的暖陽里，于波濤滾滾的隆務河畔，于金色谷地這一方天地間靜謐、祥和。沿平坦寬闊的平阿高速一路南下進入同仁縣城，迎賓大道寬闊整潔，道旁丁香、金錢榆各式樹木林立，陣陣秋風吹過，令人心曠神怡。近年來，隆務鎮這方宜居宜業、山清水秀的神韻之地盛開著一朵又一朵民族團結之花，隆務鎮青年路社區居民委員會就是這些有口皆碑的繁花中的一朵。

成立于2011年3月的青年路社區，面積3.3平方公里，下轄12個網格，轄區屬藏、漢、回、土、撒拉等多民族居民區，目前有3928戶11541人。轄區內現有45個家屬院（小區），居民住宅樓95棟（其中高層建筑14棟）266個單元，平房6院。轄區內現有企事業機關單位42個、派出所1所、學校2所、幼兒園1所。轄區內有大小商鋪557家，舞廳、茶藝19家，足浴4家，網吧3家，賓館9家。社區內建有熱貢藝術博物館、熱貢廣場、民族體育場等多個大型活動場所和機構。在隆務鎮這座擁有2.1萬人口的多民族聚居區，居民委員會這個關乎老百姓衣食住行的社會生活共同體的功能和作用是顯而易見的，其工作量之大、任務之繁重不容置疑。

西起夏瓊北路，東至德合隆北路，南接雪蓮路，北至勝利橋，青年路社區居民的居住空間相比寬泛，東西南北交通便利，社區居民居多，人員結構參差不齊，近年來，?青年路社區以踐行黨的群眾路線為宗旨，以黨建為龍頭，以服務居民為目標，以構建民族團結的和諧社會為目標，不斷完善工作機制，進一步整合社區人力資源，加強社會管理創新，引領地方經濟建設，深入扎實開展民族團結進步工作，使社區呈現出團結向上、宗教和順、社會和諧的良好局面，在全州、全省乃至全國諸多社區中頻頻脫穎而出。

“微心愿”帶動，鞏固民族團結之基

“作為一名社區工作人員，就要想盡一切辦法把影響民族團結方面的矛盾和隱患消除在萌芽狀態，為社區居民營造一個寬松和諧、團結穩定的生活環境，這就需要我們在平時工作中從點點滴滴做起，從每一件小事做起，不斷培育鄰里之間、居民之間建立一種平等團結互助和諧的新型民族關系，不斷推動我州民族團結進步事業的發展。”青年路社區黨支部書記、社區居委會主任、社區婦聯主任馬玉梅這樣說道。

是啊，滿足服務對象的需要，促進社區各方面發展與本地區發展站在同一個起跑線上，對一個麻雀雖小卻五臟俱全的社區而言，責任重大。在馬玉梅眼里，社區工作既是一項群眾性工作，又是一項藝術性和專業性極強的工作。

青年路社區大部分離退休人員長期居住外地，而固定居住在社區的城鎮居民相對較分散，這樣的現狀就必須要求社區配置的13名工作人員在工作中付出比常人更多的艱辛和努力。自2011年3月青年路社區成立以來，馬玉梅就帶領社區一班人狠抓思想教育工作，倡導“有困難找社區、有需要找社區、有時間來社區”的服務理念，為社區居民提供快速、便捷、精細化的服務。利用節假日人員比較集中的時間點不定期組織召開群眾大會、社區干部會議、群眾座談會，在黨員干部群眾中廣泛開展民族團結政策及黨和國家各項惠民政策的宣傳教育。把轄區熱貢廣場作為宣傳民族政策的主陣地，不定期組織社區中老年開展民族團結文藝活動，寓教于樂。攜手聯點單位深入轄區校園舉辦“校園普法講堂”，爭創民族團結先進班級、民族團結小模范等活動。多方位、深層次引導轄區居民樹立“三個離不開”思想，把民族團結的種子播撒在社區的角角落落。

為及時有針對性地解決社區困難群眾在生活上遇到的困難和問題，青年路社區牢固樹立“家庭和諧就是社會和諧的基礎”的理念，不斷創新工作思路和方法，廣泛開展“愛心互助，鄰里守望”手牽手主題活動，主動聯系社區貧困戶，幫助他們解決生產、生活中遇到的困難、問題，組織在職黨員與社區各族老人一起座談、過節、拉家常，詳細了解他們的生活和身體情況。截至目前，社區已為40余位老人解決了日常生活困難。發動社區黨員和在職黨員成立“黨員愛心服務隊”，搭建“愛心黨建”名牌，最大限度地為轄區弱勢群眾排憂解難。社區藏族居民拉毛卓瑪是個殘疾單親家庭，一家兩口，均無職業無住房，2013年，馬玉梅帶領社區工作人員積極協調轄區醫療單位為因病住院的拉毛卓瑪解決手術費用3000元。2014年，通過社區多次與相關部門溝通協調，為其分配了廉租房，徹底解決了拉毛卓瑪家的住房問題;轄區建設小區業主委員會雖已成立多年，但小區物業服務不到位，物業管理一片混亂，小區業主怨聲載道，多次前往社區居委會反映情況，社區工作人員在馬玉梅的精心安排下積極主動和廣大業主溝通商議，最終，一個真正代表業主意愿、權利和義務的業主委員會成立了，小區業主無不拍手稱贊。如今，該小區已逐步完善物業管理、監督住戶自覺履行業主義務等日常事務，使服務與購買服務關系達到平衡，小區自我服務、自我管理趨于正常化。之后，青年路社區將此成功經驗向轄區放射性推廣，為轄區民族團結進步創建工作奠定了堅實的基礎。

青年路社區居委會本著“居民的事就是大家的事”的理念，不斷創新服務思路和方式，“微心愿”認領活動就是青年路社區2015年6月創新工作思路后的又一真心服務居民的好做法。該活動就是在社區活動場所設置“微心愿”墻，由社區居民在微心愿墻上公布自己的“微心愿”，社區黨員、機關企事業單位在職黨員根據自身實際情況幫助社區居民解決這些上墻的“微心愿”。幾年來，這支由社區黨員、機關企事業單位在職黨員組成的“愛心黨員志愿服務隊”共解決社區居民實際困難和“微心愿”127件，籌集各種慰問經費14萬余元。與此同時，這支“愛心黨員志愿服務隊”還多次帶領轄區團員青年、在職黨員干部、居民群眾等，開展以“保護母親河·你我同參與”為主題的轄區河道垃圾清理和轄區環境衛生整治活動，以“改善水域環境、提高水體質量、實現清水河道”為目標，將青年路社區轄區河道的生活垃圾、雜草、其他漂浮物等打撈上岸，統一清運，先后清理各類垃圾約2噸，確保河道環境衛生清理不留死角，為廣大居民營造了一個優美舒適的人居環境，實現了轄區各美其美、美美與共，共同分享的綠色生態人居環境。

“連心橋”牽線，促開社區團結之花

促進各民族之間的加強交流，使他們能夠主動自覺互相學習，就必須長期堅持不懈地開展講文明、樹新風活動，引領文明新風尚，廣泛開展民族團結進步創建活動，將民族團結春風吹進千家萬戶，使民族團結進步之花處處綻放。

有了和諧的土壤，就會生長出團結的花朵。

社區主動與聯點單位攜手開展矛盾糾紛排查化解、重點聯系對象管控等專業知識培訓，增強了社區工作人員查找、解決問題和隱患的能力，在社區委員會與居民之間搭建起了相互信任、相互監督和相互學習的“連心橋”。積極成立網格化管理和人民聯防隊伍，加強日常排查化解矛盾糾紛問題，把矛盾化解在萌芽狀態，使社區矛盾糾紛發生率逐年下降。截至目前，已成功排查、處理各類矛盾糾紛43起。轄區康樂北路延伸段衛生小區業主反映，因樓體地基下沉，樓棟出現地基嚴重塌陷的問題。社區“兩委”及網格員，第一時間趕往衛生小區實地查看，發現情況屬實且存在重大安全隱患，隨即組織143戶業主及時開展思想引導教育，并立即將此事上報有關部門。經有關部門核查，責成原開發商對塌陷地基進行修繕，妥善有效解決了這起地基下沉問題，確保了業主生命財產安全。

提升社區服務水平的同時，青年路社區居委會還積極推廣精準服務，深入轄區學校對青少年學生進行社會主義核心價值觀教育，引導青少年學生好好學習，從小樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;建立黨員聯系少數民族家庭機制，協調“三聯三促”聯點單位和55名社區黨員每人聯一戶少數民族家庭，進行入戶宣傳政策、矛盾糾紛排查化解等事務性工作，并為轄區孤兒、殘疾人等困難群體和弱勢群體提供創業就業信息、技術指導、資金扶持，積極為他們爭取少數民族困難家庭救助資金;自2011年開展城鎮醫療保險工作以來，社區聯戶黨員主動上門為幫扶對象提供多方面服務，主動宣傳政策、上門服務達1400余人次，并及時將800余名少數民族居民納入了城鎮醫療保險范圍。其中，265人主動繳納100至1000元的居民養老保險，283人享受職工社會保險靈活就業社保返還政策優惠;積極協調相關部門，為轄區內各族群眾辦實事，使社區53戶無房居民搬進廉租房入住，其中少數民族家庭就有37戶;積極組織轄區機關企事業在職黨員開展“兩節”送溫暖、獻愛心等慰問活動，在服務對象和社區居委會之間建立起“雙向服務、雙重管理”的社區服務“連心橋”。截至目前，累計發放各類物資及現金達10萬余元;結合“兩學一做”常態化、制度化活動，主動與隆務鎮所屬其他5個社區黨支部聯合行動，邀請青海省三甲醫院皮膚美容界的資深專家、教授，為社區各族居民提供皮膚病及美容護膚知識講座，充分發揮了社區黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用，贏得轄區群眾的大力支持和廣泛贊譽。

精神文明引領，筑牢民族團結示范樣板

每每走進隆務鎮青年路社區居委會寬敞明亮的辦事大廳，迎面而來的便是一張張笑臉、一聲聲“您好”的親切問候。“切實發揮道德模范在公民道德建設中的示范引導作用，進一步推動社區形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚。”干練利落、直爽率真的馬玉梅說道。

急群眾所急，想群眾所想，有困難幫一幫，有糾紛勸一勸，是青年路社區凝聚居民團結合力的家庭式工作方法。馬玉梅說，社區居民無論漢族、藏族還是回族，無論貧富貴賤，無論身份高低，都是社區大家庭中的一員，我們在工作中就要像對待自己的家人和親人一樣對待他們。搞好社區居民的文化生活，努力打造文化型社區、建設文明和諧社區，一直是青年路社區工作的重點和目標。近年來，我們積極開展“五星級文明戶”評選工作，就是要突破鄰里之間互相不認識，遇事漠不關心，互幫互助淡漠的尷尬局面。于是，馬玉梅帶領社區工作人員逐一走訪轄區各家屬院住戶、小區業主，并組織熱愛文化娛樂活動的居民集中進行座談，聽取大家意見建議，在大家的大力支持和積極參與下，一個以社區孤寡、退休、閑居中老年群體為中堅力量的社區中老年健身舞蹈隊成立了，并將社區文化活動室作為舞蹈隊排練和活動場所。而馬玉梅也總是身體力行，監督參與諸多活動，并及時策劃、協調、組織舞蹈隊堅持每天早晚在轄區熱貢廣場進行表演，既豐富了大家的業余生活，又達到了健身保健的目的。如今，主動參與舞蹈隊的人越來越多了，而這支舞蹈隊不僅帶領和影響了一大批群眾參與進來進行鍛煉和表演，而且舞蹈隊表演的各種民族舞蹈、武術表演等節目，已成為轄區和州屬重大節日里的重頭戲。

社區在開展“五星級文明戶”評選工作時，從廣泛宣傳到居民推薦、單位推薦、社區推薦，從調查核實到確定初步候選人，由評審委員會層層把關，打分討論，最后按分值擇優評選，自2016年開展“五星級文明戶”評選工作以來，共評選出“五星級文明標兵戶”54戶，“五星級文明戶”324戶，達到“一個好轉、二個增強、三個下降”的良好效果。一個好轉即居風民風、社會風氣根本好轉;二個增強即，五星戶保先意識明顯增強，低星戶爭星意識明顯增強;三個下降即民事糾紛發生率明顯下降，群體性上訪事件明顯下降，違法亂紀案件明顯下降。與此同時，青年路社區還積極開展評選“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”等活動，突破了鄰里之間互不來往、互不認識的局面，不斷促進社區居民小家庭尊老扶幼、孝親敬老、和睦相處的幸福局面，為創建團結和諧社區奠定了堅實的基礎。

2014年，青年路社區榮獲全省基層婦女維權陣地規范化達標“婦女維權服務站”稱號，榮獲“全國社區僑務工作示范單位”榮譽稱號;2016年榮獲“黃南州流動人口計劃生育服務管理示范社區”“黃南州基層黨組織”榮譽稱號，榮獲“全省先進基層黨組織”“青海省科普示范社區”“全國綜合減災示范社區”榮譽稱號;2017年榮獲“青海省地震安全示范社區”“第五批全國民族團結進步創建示范單位”;2018年榮獲“黃南州民族團結進步創建示范社區”“黃南州五四紅旗團支部”“青海省綠色社區”榮譽稱號，并屢獲州縣兩級“人民聯防群防群治工作先進集體”“工會工作先進集體”等多項榮譽，并于2019年9月27日喜獲“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號，成為受表彰的全國民族團結進步665個模范集體之一，也成為全國創建民族團結進步工作示范社區。社區居委會主任馬玉梅赴京參加全國民族團結進步表彰大會，并受邀參加慶祝中華人民共和國成立70周年國慶閱兵儀式。

如今，轄區居民健身基礎設施日臻完善，寓教于樂各項文化活動載體和方式形式多樣、內容活潑，居民辦事程序簡化、快速有效，轄區居民幸福指數越來越高，這一幅幅美麗和諧的畫卷，一項項榮譽的獲得，記錄著青年路社區居委會全體工作人員和轄區居民團結友愛、和睦共處、互幫互助的生活軌跡，也記錄著其創建民族團結示范社區的心路歷程。不難看出，青年路社區所匯聚的民族團結“微能量”，已逐步形成黃南民族團結進步創建工作乃至全省、全國民族團結創建工作的“巨能量”。民族團結花正艷，風正揚帆恰當時，我們有理由相信，青年路社區這朵民族團結之花在黃南這片土地上將會綻放得越來越艷麗奪目。

作者簡介：王玉蘭，筆名寒月、于藍，青海作家協會會員，現供職于黃南州委宣傳部。