呂向東
摘要:電力企業發展與人們的生活和工作息息相關,是經濟建設和社會發展支柱和基礎,為了更好的促進國民經濟建設,電力制度、體制在不斷進行探索與改革,同時電力建設也在不斷擴大規模,電力建設設計、施工及管理水平不斷提升,但是在電力建設實際過程中也還存在著很多問題,對出現的問題進行有效管控,不斷提升管理水平和質量,不僅能夠更好的促進電力企業的發展,也能更好的推動電力工程的建設。
關鍵詞:電力工程;經濟效益;項目管理
一、電力建設項目管理的現狀
1.1電力建設實行項目法人責任制。在可行性研究報告經批準后,成立有限責任公司或股份有限公司,對建設工程項目全面負責并承擔投資風險。項目法人對建設工程項目籌劃、項目建設、生產運營、償還債務和資產保值增值負全部責任。項目法人成立后開始抽調人員組建基建管理班子及隊伍,一般按照職能型組織形式建立項目管理機構,設立工程部、計經部、安監部、財務部、設備材料管理部等職能部門。
1.2電力建設項目實行資本金制。以保證項目進行正常的工程建設和承擔相應的法律責任,保證債權人及社會公眾相關的權益。電力項目資本金是指在電力項目總投資中,由投資方按協議比例認繳的非債務性資金。投資者可按其出資比例享有所有者權益,也可以轉讓出資,但不得以任何方式抽回,項目資本金占項目總投資比例不低于 20%。
1.3電力建設實行監理制。工程項目管理通常采用自管與委托監理相結合的實現形式,有資質的監理單位受建設單位委托,依據有關的工程建設文件、法律、法規、規范和工程合同,對電力工程建設項目進行監督管理,對工程項目的質量、進度、投資、安全實施控制。
1.4業主在可行性研究報告經過審查批準后,組織進行主設備招標,選定監理單位,委托設計。初步設計審查后,組織主要輔機招標,選定施工單位,開始工程施工建設。火力發電工程的勘察設計由業主委托專業的電力設計院承擔;主機設備的制造一般由國內幾家著名的電力設備生產廠家負責,如東方電氣集團有限公司等三大動力廠(東方鍋爐有限公司、東方汽輪機有限公司、東方電機有限公司)、哈爾濱三大動力廠或上海三大動力廠等;工程施工則委托專業的電力建設公司承擔;調試則委托電力科研院完成。
1.5電力建設項目的主設備采購、輔機設備采購、項目的監理、勘察設計、施工、調試等分別實行招投標,擇優選擇中標單位。簽訂相關的采購、委托、工程施工、調試合同,并對合同的談判、簽訂、履行實行嚴格的管理。
二、項目管理在電力工程建設的應用
2.1 項目建設的質量管理
在任何的工程項目中,質量管理都是最重要的,因此,在電力工程建設中,對整個項目的質量進行更好的管理才能保證電力企業在發展過程中獲得好的效益。在項目管理中,要對各項實施內容進行更好的管控,同時,電力項目質量控制要實現全過程控制,即事前控制、事中控制和事后控制,只有這樣才能保證項目的建設成果更加符合業主的要求。在項目管理過程中,要對業主的要求有明確認識和理解,同時要站在業主的角度加以提高,只有這樣才能夠足客戶的需求和工程建設目標。在對質量進行管理的時候,要加強對生產設備的質量控制,同時,對生產設備的組裝調試以及采購也要進行很好的控制,這樣才能夠保證電力工程的施工質量。在對電力工程進行承包的時候,也要對承辦商的質量保證體系進行審核,以保證施工質量的可控在控。
2.2 項目建設的安全管理
電力建設項目在施工過程中安全是第一位的,因此,高標準的有效的安全管理是十分必要的,在生產過程中,任何安全管理方面的失誤都是會導致很嚴重的后果出現,因此,在項目管理中,對安全管理一定要加以重視。在安全管理方面,主要的部分包括職業安全管理和勞動保護安全管理。電力項目在實施過程中,要對項目進行情況登記,對安全管理和安全生產設備以及安全設施要進行登記,這樣在出現任何問題的時候也能更加明確到底是哪里出現的問題。對施工人員要進行安全教育,不斷提升他們的安全意識和安全技能,同時也要進行嚴格的安全考核,這樣能夠更好的消除施工作業過程中的各種安全隱患和風險。
2.3 項目建設的進度管理
項目的進度是是項目管理中“三大管理”之一,同時是項目管理中很重要的組成部分。電力項目進度管理顧名思義叫時間管理,在項目實施過程當中,必須對項目預期計劃與進度進行合理的安排,為保證其項目可以在規定的時間內順利完成。電力工程建設的進度控制是項目施工過程中的重點控制目標之一,其是保證工程按期完成,合理安排資源供應的重要方式。在電力工程項目進行施工前,要根據項目合同要求與企業的計劃,科學合理進行調配資源,同時制定出項目計劃進度網絡圖,對其進行科學合理化的調整。
2.4 項目建設的投資管理
如今電力建設的迅猛發展,已經大大地刺激著我國國民經濟的良性發展,由于受到多種綜合因素的影響,電力建設項目造價的速度不斷飛速上漲,這使全國電力建設的健康發展出現一定的不良影響;所以在電力建設項目管理中,一定要給予高度重視投資管理。
2.5 項目建設的成本管理
項目管理的“三大管理”中成本管理也是其中之一,為保證其項目預算成本與實際發生的費用相一致,有效的控制項目成本的過程成本管理方式主要有:成本預算項目、成本控制項目、成本估算項目、采取項目資源計劃編制等方式。
三、結束語
電力工程項目管理是一門科學, 不斷地探索管理的新思路,探尋更為先進科學的管理措施與技術,是每個電力工程項目管理者共同追求的目標。讓我們鍥而不舍地學習、探索,借鑒國內外先進的管理技術,完善企業管理及技術標準,保證項目建設安全、質量、工期和造價最優化,在激烈競爭的電力場中,使企業獲得更大的競爭力和可持續發展能力。
參考文獻:
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(作者單位:華電國際電力股份有限公司十里泉發電廠)