中國產權交易市場30年大事記(五）

李利君

2013年1月21日，國務院頒布《征信業管理條例》（國務院令第631號）。

2013年3月26日，《國務院辦公廳關于實施<國務院機構改革和職能轉變方案>任務分工的通知》（國辦發〔2013〕22號）頒發?！锻ㄖ芬?，整合建立統一規范的公共資源交易平臺，有關部門在職責范圍內加強監督管理。發展改革委會同財政部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、稅務總局等有關部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統籌協調、提出意見。

2013年5月15日，國務院國資委產權管理局編寫《國資新局（企業國有產權管理經典案例）》，精選了十個產權管理經典案例，分別從資產評估、改制上市、進場交易、并購重組以及國際化經營等方面介紹了相關經驗和做法。

2013年5月30日，深圳前海股權交易中心正式開業，旨在打造“滬深交易所、商業銀行之外的新型市場化融資平臺”，通過私募股權、私募債等方式幫助中小企業解決融資難的問題。截至年底，前海股權交易中心掛牌企業2760家。

2013年6月，廣州產權交易所集團榮獲“廣州市市長質量獎”提名獎。2013年6月，云南林權社會化服務信息平臺順利通過專家組驗收。

2013年6月8日，泉州市產權交易中心負責組織的“國有房產海城花苑672套房產網絡公開銷售活動”圓滿結束。該項目掛牌價5.17億，最終成交價5.48億，增值率6%，單個標的最高增值率達31.45%。

2013年6月18日，深圳排放權交易所啟動碳交易，標志著我國碳市場建設邁出了關鍵性的一步。

2013年6月21日，廣東省政府批準同意設立廣東省產權交易集團。時任省長朱小丹親自授牌。同日授牌的還有旗下的廣東金融資產交易中心、廣東省藥品交易中心和廣東省環境權益交易所三大子公司。

2013年6月21日，廣東省產權交易集團在第二屆中國（廣州）金融交易·博覽會上舉行授牌儀式。

2013年7月，珠海產權交易中心由事業單位改制為企業單位，中心總部搬遷至橫琴。

2013年7月5日，中國銀監會與國家林業局聯合印發了《關于林權質押貸款的實施意見》（銀監發〔2013〕32號）。《意見》明確提出，林農、林業生產經營者可以用承包經營的商品林作為有效抵押物，向銀行申請林權抵押貸款，以滿足林業生產經營需要。

2013年7月11日，廣東金融高新區股權交易中心在佛山南海掛牌成立。該交易中心由廣發證券、招商證券、廣東省產權交易集團、深圳證券信息有限公司等6家專業機構共同出資設立，采取“省市共建、券商主導、市場化運作”模式，前期開展股權交易，通過提供定向融資、股權質押等多種融資方式和有關金融產品，為實體經濟提供專業化金融服務。

2013年7月18日，福建省產權交易中心創辦的區域性股權交易市場——“海峽股權交易中心”正式開業運營。

2013年7月19日，證監會在長春召開“規范發展區域性股權交易市場座談會”。會議討論出臺了《關于規范證券公司參與區域性股權交易市場的指導意見》。會議明確，券商應當積極參與且可以入股，并將轉板事項作為政策性接口列入文件。

2013年8月30日，廣東省產權交易集團正式注冊成立。第一期注冊資金為2.85億元，未來規模8億元。

2013年9月，國務院國資委產權局與中國企業國有產權交易機構協會在京郊聯合舉辦推進主權市場“四統一”（統一信息披露、統一交易規則、統一交易系統、統一過程監測）座談會。

2013年9月18日，大連市政府發文，擬組建大連交易集團。組建原則為：以現有的大連產權交易所、大連金融資產交易所、大連股權交易所為核心，整合其他各類交易機構，建設資本市場的要素市場。

2013年9月29日，上海聯合產權交易服務有限公司注冊入駐中國（上海）自由貿易試驗區。

2013年10月21日，上海聯合產權交易所舉辦“2013年上半年上海金融景氣指數發布會暨上海企業并購高峰論壇”，發布了上海首個“企業并購指數”及《2013年上半年上海企業并購指數報告》。

2013年10月23日，廣東金融資產交易中心正式注冊成立。

2013年10月25日，《中共中央國務院關于地方政府職能轉變和機構改革的指導意見》（中發〔2013〕9號）頒布。《意見》明確：“依托現有的政務服務平臺，整合工程建設項目招投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等平臺，建立統一規范的公共資源交易平臺。”

2013年11月，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》頒發?！稕Q定》規定：實行資源有償使用制度，發展環保市場，推行排污權交易制度。

2013年11月，深圳國資委出臺《關于加強市屬國有企業資源性資產租賃綜合監管的指導意見（試行）》。

2013年11月8日，蕉嶺縣成立了廣東省首個縣級農村產權交易中心，同時出臺了廣東省第一部《農村土地承包經營權流轉管理辦法（試行）》，開啟了推動農村生產力大發展的探索之路。

2013年11月22日，廣東梅州蕉嶺縣新鋪鎮長江村賴二隊村民代表賴珍祥，從蕉嶺縣農村產權交易中心領到了《農村產權交易鑒證書》，完成了村集體500畝荒廢林地交易。這是廣東省首個縣級產權交易中心完成的首筆交易。

2013年11月26日，上海碳排放交易在上海環境能源交易所正式啟動。

2013年12月，中國銀行間市場交易商協會（簡稱“交易商協會”）正式決定入股北京金融資產交易所，成為北京金融資產交易所的第一大股東。人民銀行辦公廳正式出臺399號文件，同意北京金融資產交易所成為“中國銀行間市場交易商協會指定交易平臺”。

2013年12月，由廣東省產權交易集團與長江流域產權交易共同市場聯合舉辦的長江流域產權交易共同市場2013年常務理事會在廣州召開。本次會議是長江流域產權共同市場成立16年以來首次在廣州召開的會議，對推動廣東產權交易市場發展，促進區域產權交易機構交流合作具有重要意義。

2013年12月6日，廣東省低價藥品、臨床必需且采購困難的品種上線議價交易，標志著廣東省第三方藥品電子交易平臺“在線交易”正式實施。

2013年12月16日，廣州產權交易所組織廣東省首批碳排放權配額有償發放。28家控排企業和新建項目單位競買了首批碳排配額合計300萬噸，平均售價每噸60元，總成交額1.8億元。

2013年12月18日，廣東省排污權交易正式啟動。省首批碳排放權交易在廣州交易所成功啟動。國家發改委副主任解振華和廣東省委黨委、常務副省長徐少華蒞臨現場，共同為廣東省碳排放權交易二級市場鳴鑼開市。當天共有6家發電企業和1家水泥企業參與，共完成7筆交易，交易量逾12萬噸，成交單價每噸60—61元，交易總額722萬元。

2013年12月20日，廣東金融資產交易中心和珠海產權交易中心在珠海橫琴新區正式揭牌運營，將面向境內外提供金融資產交易和跨境金融服務。廣東金融資產交易中心由廣東省產權交易集團、珠海金融投資控股有限公司和珠海大橫琴投資有限公司在橫琴新區發起設立，是廣東省內唯一一家省級金融資產交易平臺，開業當天掛牌上線的各類項目金額突破380億元人民幣。

2013年12月24日，廣東省省清理整頓各類交易場所工作領導小組辦公室下發《關于做好我省各類交易場所清理整頓善后處置工作完善各類交易場所監管制度的通知》，《通知》要求切實做好全省各類交易場所清理整頓善后處置工作，建立和完善各類交易場所監管制度等問題，做好各類交易場所的清理整頓善后處置工作，切實防范風險和維護市場秩序穩定。

2014年1月16日，江蘇交易所登記結算有限公司成立，注冊資本金1.6625億元，是國內首個實際投入運轉、專門為大宗商品、權益類交易場所提供服務的登記結算公司。第一大股東為無錫銹鋼電子交易中心有限公司。

2014年2月，鈺誠集團收購了金易融（北京）網絡科技有限公司運營的網絡平臺，并對其運營的網絡平臺進行改造。

2014年2月27日，由廣東省國資委主辦的省屬企業與民營企業對接會在廣州舉行。當日，廣東省屬企業向民間資本開放了54個，涉及13個行業，擬吸引民營資本超千億的項目。

2014年3月28日，廣東省首個國企與民企對接項目——廣東省廣新控股集團有限公司所屬的中山廣新柏高裝飾材料有限公司的65%股權轉讓項目，在廣東省產權交易集團舉行了簽約儀式。

2014年5月，廣東省陽山縣農村綜合產權交易中心正式揭牌成立，包括農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權等重要產權在內的11類農村資產產權，可以通過市場實現有序流轉。這是廣東首個縣級農村綜合性產權交易中心。

2014年5月，由蔡敏勇任編委會主任、王龍任主編的《產權市場 中國創造》一書，由同濟大學出版社出版。

2014年5月30日，全國首家文化金融博士后科研工作站在重慶成立。

2014年7月，國務院頒布《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發〔2014〕20號）?！兑庖姟访鞔_規定誠信建設主要包括三個方面的內容：建設市場主體信用信息平臺、建立健全守信激勵和失信懲戒機制、促進信用信息的社會運用。

2014年7月，國家水利部確定包括廣東在內的7個省份開展水權試點。

2014年7月，鈺誠集團將收購的金易融（北京）網絡科技有限公司運營的網絡平臺命名為“e租寶”，以“網絡金融”名義上線運營。

2014年12月，財政部、國家知識產權局在珠海橫琴自貿區首設國家知識產權運營公共服務平臺金融創新（橫琴）試點平臺。該平臺是國家“1+2+20+N”的知識產權運營體系的重要組成部分，由華發集團控股的橫琴國際知識產權交易中心負責建設運行。

2014年12月23日，由國家體育總局、上海聯合產權交易所等單位共同發起的上海國家體育產權交易中心在上海掛牌成立。

2014年12月23日，2014中國體育文化金融論壇暨上海文交所體育文化產權交易中心成立。該中心作為中國首家體育文化產權交易中心，將創新體育與資本的融合方式，為上海乃至全國提供體育產、學、研一體化的優質平臺。

2014年年底，國務院國資委公布第二批9家央企資產轉讓產權交易機構名單。分別是：安徽省產權交易中心有限責任公司、福建省產權交易中心、廣西北部灣產權交易所股份有限公司、云南產權交易所有限公司、西部產權交易所、甘肅省產權交易所有限責任公司、青海省產權交易市場、寧夏科技資源與產權交易所（有限公司）、新疆產權交易所有限責任公司。（待續）

（作者為廣東省交易控股集團有限公司黨委委員，紀委書記）