百年變局：全球化與再殖民化圖謀之爭

李仲周

經(jīng)濟(jì)全球化揭示了人類社會進(jìn)步達(dá)到了一個新階段，世界逐漸遠(yuǎn)離了弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”，而逐步融入了基于規(guī)則的多邊經(jīng)濟(jì)體系，使所有國家的所有人群都有平等的權(quán)利和機(jī)會來參與共建，共享全球經(jīng)濟(jì)繁榮。

全球化經(jīng)歷了漫長的歷程，發(fā)展中國家進(jìn)行了長期堅持不懈的斗爭，在聯(lián)合國系統(tǒng)爭取政治權(quán)利、主權(quán)平等，開展民族獨立運動，反對殖民主義;在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域爭取制定聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章，建立公平合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。關(guān)貿(mào)總協(xié)定進(jìn)行了八輪多邊貿(mào)易談判，漸進(jìn)式地消減關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。自1947年以來，全球關(guān)稅水平下降了85%，還簽訂一系列協(xié)議來削減非關(guān)稅措施。

多邊貿(mào)易體系被公認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)

1995年，世界貿(mào)易組織（WTO）成立，取代了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，成為一個具有法律約束力和明確的爭端解決機(jī)制正式組織，保障每個成員享有合法權(quán)益。包括中國在內(nèi)的一批國家先后融入了多邊貿(mào)易體系，使多邊貿(mào)易規(guī)則覆蓋全球貿(mào)易的98%，為全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。因此，多邊貿(mào)易體系被公認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。

《世界貿(mào)易報告2014》揭示世界貿(mào)易四大發(fā)展趨勢：1. 發(fā)展中國家貿(mào)易地位上升;2. 全球生產(chǎn)/供應(yīng)鏈形成，世界貿(mào)易的五分之四通過跨國公司進(jìn)行;3. 農(nóng)產(chǎn)品和資源產(chǎn)品價格飆升;4.全球經(jīng)濟(jì)相互依存度提升。

這種發(fā)展趨勢是對全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和繁榮的可靠保障。不幸的是，美國一反長期力推全球化的常態(tài)，威脅退出世貿(mào)組織，否決其爭端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)法官的任命，企圖拖垮爭端解決機(jī)制，無視世貿(mào)規(guī)則，不斷采取違規(guī)措施，傷害其他世貿(mào)組織成員的合法權(quán)益，也不遵守裁決，進(jìn)而在2018年發(fā)動一場全球貿(mào)易戰(zhàn)，對主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅。

中國是其主要打擊目標(biāo)之一。美國總統(tǒng)已宣布要對所有從中國進(jìn)口的產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，中方為維護(hù)自身權(quán)益不得不進(jìn)行必要的還擊。雙方進(jìn)行了十多輪磋商，美方變本加厲，不斷加碼加壓，毫無收斂的跡象。美方有一個很明確的目標(biāo)，就是遏制中國的崛起，不讓中國產(chǎn)業(yè)升級，不讓中國科技水平超越美國。中方也已亮明了底線，全力支持多邊貿(mào)易體系，反對保護(hù)主義，反對貿(mào)易戰(zhàn)，不怕貿(mào)易戰(zhàn)。中美經(jīng)濟(jì)相互依存度甚高，貿(mào)易戰(zhàn)唯一的結(jié)果是兩敗俱傷。美國總統(tǒng)特朗普為了勝選，或會不顧國家利益，但他將不得不顧忌貿(mào)易戰(zhàn)再打下去的后果，或會引爆美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)，落得一個全盤皆輸?shù)慕Y(jié)局。

美國當(dāng)前的執(zhí)政理念是違反歷史潮流的，民粹主義，保護(hù)主義，奉行美國優(yōu)先，抗拒多邊主義，實行單邊主義，堅稱必須由美國為世界制定有利于美國的貿(mào)易規(guī)則。這實際上就是殖民主義的思維方式。聯(lián)合國前秘書長潘基文曾發(fā)表《第三個國際非殖民化十年（2010-2020）》演講時說： “非殖民化依然是一件未竟事業(yè)，一件纏繞國際社會太久的未了程序”。此話值得當(dāng)今社會各界深思。

美中脫鉤壓不垮中國

全球化是一件美好的事情，但前進(jìn)的道路上還會有許多溝溝坎坎。中國是全球化和多邊貿(mào)易體系的堅定支持者，很多國家都希望美中貿(mào)易戰(zhàn)盡快結(jié)束，以利恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)增長活力。中方耐心地和美方進(jìn)行了13輪談判，美方缺乏誠意。美企業(yè)界正在辯論美中脫鉤對美國企業(yè)的傷害，美國當(dāng)局要求美國在華企業(yè)回遷美國或遷往第三國，而這些美企不愿遷離中國這個充滿活力又高效的大市場，這戳穿了美國污蔑中國歧視美國企業(yè)的謊言。美國借口國家安全，把華為列入黑名單，禁止其出售5G技術(shù)，也禁止其購買美國芯片。新近美國學(xué)者撰文點出其真實目的是，擔(dān)心華為5G系統(tǒng)嵌入量子加密系統(tǒng)，妨礙美國情報機(jī)構(gòu)對世界通訊進(jìn)行竊聽。美中脫鉤或許已是美國現(xiàn)政府的既定政策，但長遠(yuǎn)來看，美中兩個大國是不可能斷絕經(jīng)濟(jì)來往的，脫鉤也壓不垮中國。

如果雙邊談判達(dá)不成結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)的協(xié)議，中方應(yīng)該把精力轉(zhuǎn)向加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系和簽訂區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議談判已取得突破性進(jìn)展，若能在本年內(nèi)生效，將是對多邊貿(mào)易體系的重要貢獻(xiàn)。中歐合作也有很好的基礎(chǔ)，記得在中歐WTO合作項目執(zhí)行期間，歐盟超越美國成為中國最大貿(mào)易伙伴。“一帶一路”就是為了幫助沿線國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使歐亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加暢通。 “一帶一路”合作項目是開放性的，已延伸到非洲和拉丁美洲。世界經(jīng)濟(jì)全球化大局已成，中國已深在其中。中國需要加倍努力，迎頭趕上第四次工業(yè)革命的前端。這場工業(yè)革命來勢兇猛，將很快徹底改變?nèi)藗兩a(chǎn)、生活、就業(yè)和企業(yè)經(jīng)營方式。整個社會都必須與時俱進(jìn)，才能跟上歷史發(fā)展進(jìn)程。世界經(jīng)濟(jì)全球化前途光明，道路曲折，需要各國攜手同心，為共同繁榮而奮斗。

編輯|王秋蓉? qiurong.wang@wtoguide.net