鄉村振興視野下的廁所革命研究

劉付冬平　李嘉穎　陳彩云

摘 要：本文通過實地調查篁莊的廁所狀況，基于問卷調查數據，分析在“廁所革命”指導下，農村公廁中存在的問題，意義及策略，為“廁所革命”的進一步推進提出一些可行性的建議。

關鍵詞：鄉村振興;廁所革命;環境

一、廁所革命存在問題

篁莊社區位于廣東省江門市，是一個鄉村建設卓有成效的新農村。其地處江門市北新區，離江門市中心較近。篁莊管轄范圍較大，于2005年1月成立，是一個“村改居”混合型社區，有6個物業小區和12條自然村。現有居民5070戶，總人口11287人。我們希望通過對重點社區新農村建設較有成就的一個點的研究，了解到中國近年來“廁所革命”建設的進程與效果。篁莊社區是中國一個較普通的社區，能夠將其視為我國實施“廁所革命”可供觀察的一個窺見全省甚至全國的一個點。從這個點看到我國鄉村“廁所革命”建設的一些現象和問題，從而提出符合現行建設情況的建議和措施，為鄉村振興貢獻力量。

通過走訪調查，派發問卷，我們了解到篁莊居民很了解鄉村公廁的情況，參與積極度較高。在調查人群中，流動人口填寫問卷占比較大，不同年齡段皆有分布，其中以21歲到39歲的人群居多。

根據調查結果，可得出篁莊的“廁所革命”建設中公廁的基本情況：一是公廁的存在具有現實意義，民眾迫切需要更潔凈、更完善、與不斷提高的生活水平更相符的高水準公廁。二是篁莊居民對公廁的需求較大，要求較高。篁莊的自然村中只有一間公共廁所，這間公廁的保潔衛生做的不到位，居民望而卻步。三是“廁所革命”戰略意義重大，但宣傳不夠，實施不足。在詢問居民是否了解“廁所革命”時，超過50%居民沒聽說過“廁所革命”。篁莊的“廁所革命”前期實施比較成功，但后期的維護力度不夠。四是廁所臟、亂、差成為首要需解決的問題，這是由于“廁所革命”實施后期維護沒有做好。

“廁所革命”是一項針對發展中國家的廁所進行改造的舉措，中國分別在旅游和鄉村治理方面提出“廁所革命”，以解決我國在旅游和鄉村治理衛生環境上存在的問題。通過對篁莊的調查了解，發現我國廁所革命前路漫漫，非一朝一夕能夠解決，但只要我們走在路上，這一天便不會太遲，我們期待并擁護革命成功的到來。

二.廁所革命的重大意義

回顧“廁所革命”沿革，聯合國千年發展目標2012報告指出：“發展中地區將近一半人口（25億）仍無法獲得改善的衛生設施。” 中國，也早在20世紀80年代，就推動改水、改廁、健康教育“三位一體”愛國衛生運動。20世紀90年代，農村改廁工作納入《中國兒童發展規劃綱要》和中央《關于衛生改革與發展的決定》。2018年全國“廁所革命”工作現場會暨“廁所革命”培訓班在河北正定召開。但鄉村“廁所革命”中仍存在一些問題。其中一個重要的問題就是：廣大人民群眾還沒有真正認識到鄉村“廁所革命”的重要性和必要性。鄉村實施“廁所革命”之所以重要且必要。是因為，

一、“廁所革命”是鄉村振興中的重要一環。2018年9月，中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》。其中第二篇第五章發展目標中，農村衛生廁所普及率成為鄉村振興戰略規劃主要指標之一。《規劃》第六篇第二十章中指出加快補齊突出短板，實施“廁所革命”，結合各地實際普及不同類型的衛生廁所，推進廁所糞污無害化處理和資源化利用。

二、廁所是一項民生工程，有助于提高人民生活水平。小廁所、大民生。農村“廁所革命”關系到億萬農民群眾生活品質的改善。廁所問題不是小事情。廁所是我們每個人每天必須接觸和使用的基礎設施。使用清潔衛生的廁所是我們每個人的基本權利。隨著人民生活水平的改善和健康水平的提高，廁所與人的關系越來越復雜多元，不僅關乎我們的生理需求、健康需要，還體現了人們的生活水平。從聯合國千年發展目標2012上更可以看出，廁所問題不僅關乎個人，還體現一個國家的衛生文化和文明程度。

三、“廁所革命”關乎鄉村自然、人居環境保護。廁所在人們的日常生活中，不僅關乎個人的生理健康需求，而且在農村更關乎著環境保護。因為廁所不僅包含對廁所的使用管理，更重要的是對糞污的后續管理。現在農村雖然提倡將糞污轉化為沼氣使用，但仍然存在對糞污的后續處理問題。存在廁所臟臭等現象。農村廁所的無害化處理好了，能為鄉村自然環境優美，人居環境宜居貢獻巨大力量。

鄉村振興戰略的一項重要任務是改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村。改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村的重點則是改善廁所環境，推行廁所革命。

三.廁所革命的策略分析

1.以點帶面，統籌發展

為了認真貫徹習近平總書記關于“廁所革命”的重要指令，各地的相關部門應該組織規劃農村的廁所設施，加強管理，不斷提高農村居民的生活水平，從而提高農村居民的幸福感，建設和諧，美麗鄉村。

廁所革命推進由一主管部門帶頭推進，負責統籌全局，聯合當地的居委會，村委會等相關單位協同推進，有利于戰略的實施。規劃前，組織工作人員向群眾普及廁所革命知識，設置調查問卷或隨地走訪，以群眾的需求為導向，分析當地的廁所現狀。基于民意，進行科學的規劃，加強管理科學人員和加大資金力度建設。鑒于廁所改革不能一蹴而就，把廁所建設分為一系列具體的目標，以點帶面，從局部到全局，穩中有進，統籌廁所革命建設。

2.因地制宜，凸顯地方特色

首先，我國地域遼闊，各省各地的地形，經濟政治文化也有所差異，所以需要選擇合適的廁所建設模式。篁莊是一個典型的“村改居”混合型社區，人口集中，此類農村相對集中式污水處理設施模式。其次，廁所的建設要以生態建設和環境建設為原則，貫徹實施可持續發展戰略，因此選擇適宜當地廁所類型和糞污的后續管理模式是農村廁所問題得以根本解決和可持續發展的前提。“三清兩改”在中央農辦，農業農村部等18個部門聯合印發《農村人民環境整治村莊清潔活動方案》中提出的要結合當地特色，開展環境治理工作。最后，廁所的建設要具有人文設計。不僅要保證廁所的環境干凈、整潔、無異味，還要充分的考慮特殊人群的需求，比如針對兒童所需坐便器和洗手池;針對老年人要有帶扶手等;還要體現廁所的個性設計，如設計一些圖文壁畫、植物，具有民族特色的掛飾等，既能美化環境，又能展現文化。

3.立足科技，促進科技成果轉化

科學技術是第一生產力，創新是引領發展的第一動力。充分發揮科技創新的作用，一個關鍵環節就是科技成果轉化。促進科技成果的轉化要打通科技轉化的渠道，例如建設技術轉化聯盟和平臺，為農村的廁所改造提供高效，及時，周到的科技服務與技術支撐。2019年3月，黑龍江省為了響應“廁所革命”號召，推進美麗鄉村建設，成立黑龍江省農村廁所革命技術服務聯盟，當地政府也要發揮能動性，積極引進和學習先進的技術理念和成果，各地區之間加強交流合作，有效提出改造廁所發展的技術，推進鄉村文明廁所建設。

4.積極引導群眾，營造良好的廁所文化氛圍

廁所革命的開展，最終的目的是建設鄉村文明，增強人民群眾的幸福感和獲得感。革命的實施也離不開人民群眾的支持與行動。所以，要發揮基層黨政組織成員的帶頭作用，既要把廁所衛生建設作為重要內容和考核目標，還要基層組織成員開展廁所文化衛生宣傳，廣泛動員和組織群眾，激發民眾對公廁的愛護，營造文明如廁的氛圍，形成人人參與，人人盡力，人人都有成就感的生動局面。群眾既是鄉村振興的建設者，也是鄉村振興成果的獲得者。

四.結語

建設好生態宜居的美麗鄉村，讓廣大農民在鄉村振興中又更多的獲得感，幸福感。“廁所革命”就像是一面鏡子，反映出鄉村振興是否實實在在的對農民的生活產生了影響。因此要繼續實行“廁所革命”，因地制宜，統籌發展，把農村廁所改造這項工程落實到位。這項工程將孕育一場農村生產方式和生活方式的重大變革，是徹底改變我國農村環境和人文面貌的重大民生工程。

參考文獻

[1]百度百科：鄉村振興、“廁所革命”《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》http：//www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5331958.htm

[2]關于推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見http：//www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5392301.htm

[3]微信公眾號文章：農村“廁所革命”是中國新時期的一項重大民生工程 https：//mp.weixin.qq.com/s/VEHuhaUCsc2MMbAc-qpYIQ

作者簡介：

劉付冬平（1997-），女，漢族，廣東省化州人，本科，漢語言文學方向.

李嘉穎（1996-），女，漢族，江西省贛州人，本科，漢語言文學方向.

陳彩云（1996-），女，漢族，重慶市大足區人，本科，漢語言文學方向.