地方師范院校發展路徑探析

摘要：地方師范院校的改革發展問題是當前高等教育研究的熱點問題之一。相較于師范大學而言，地方師范院校在學術研究方面應該廣泛培育、擇優發展。在應用型發展方面，地方師范院校可以結合地區和已有學科特點，選擇部分專業進行實踐。教師教育應該是當前地方師范院校發展的重點，地方師范院校可以通過提升教師教育課程地位、改革課程設置、完善教育實習指導和介入新興教育市場的方式來實現地方師范院校的長遠發展。

關鍵詞：地方師范院校;教師教育;中小學教育市場

中圖分類號：G640

文獻標識碼：A

文章編號：2095-5995 （2019） 01-0017-04

傳統教育市場的飽和是當前師范教育面臨的最直接的問題。據人民政協報報道：2013年江蘇省基礎教育教師招聘計劃是2800人，從招聘結果來看，碩士畢業生和綜合性大學生的非師范畢業生分別占據了1000名之多，純粹的師范院校本科應屆畢業生只有800名[1]。傳統教育市場的飽和首先與高等教育的大眾化有關，隨著接受高等教育人數的增多，許多高素質、高學歷的人才進入教育市場，傳統上屬于中專、大專和一般本科的教師崗位被逐漸壓縮;其次，教師來源的多樣化有助于中小學素質教育的提升，但隨著一些綜合性大學的師范或非師范類學生進入教育市場，市場飽和狀況被進一步加劇;再次，隨著我國人口結構的轉變，許多地區的適齡入學人口呈現下降趨勢，基礎教育新增師資需求減少，從而加劇了傳統教育市場的飽和狀況。

面對傳統教育市場的飽和狀況，師范院校的轉型與發展已經成為一個不可避免的趨勢，湖南師范大學石歐教授明確指出：“這是一個一向安全系數極高的獨立的師范院校的時代走向終結”心[2]。在這樣一個時代，地方師范院校的發展路徑選擇逐漸成為當前高等教育研究者和師范院校管理者所共同關注的問題，為此，對當前地方師范院校改革發展的研究成果和實踐經驗進行客觀分析，以期尋求適合于地方師范院校發展的合理路徑。

一、研究型路徑分析

研究型路徑是省部屬重點師范大學改革發展所選擇的普遍路徑。對于地方性師范院校是否應該向研究型院校發展，一些研究者認為地方師范院校也應該科研立校，加強科研投入[3]。支持研究型路徑的主要論述有四個方面：一是科研可以提高學校聲譽，二是科研過程也是人才培養過程，三是大學教學是創新和傳承的統一，為了創新，大學教師必須進行科研，四是只有具有創造力的教師，才能培養出有創造力的學生。

這些論述本身當然無可厚非，但是這些論述卻難以成為地方師范院校完全發展為科研型院校的有效支撐。

地方師范院校做好科研的典型問題是科研經費和科研設備問題。經費不足是常見的狀況。新型和完善的科研設備是現代理工學科進行科研的基礎，這些設備一方面需要大量的經費投入，另一方面也需要相應科技人員的操作和維護。

制約地方院校選擇研究型路徑的一個更為關鍵的問題是科研生態問題。當代科學研究存在著顯著的細分化的特點，同一院校的科研人員常常選擇了不同的研究領域，因此同一院校的科研人員之間都可能難以進行有效的研究交流。但是在綜合性大學或重點大學中，一個科研人員可以帶隊研究生組成科研小組，持續協同的專注于某一個研究領域。大多數地方院校由于并不具備研究生培養資格，科研生態系統也很難衍生于已有的院系管理系統，結果導致地方院校的科研人員常常處于孤軍奮戰的狀態，難以進行長期且深入的科學探索。而且由于人才流動的原因，地方院校雖然可以獲得具有潛在競爭力的優秀人才，但是在留下做出顯著成果的優秀人才方面則常常缺乏競爭力。從實踐結果來看，大多數院校對于研究型路徑辦學選擇了用腳投票。一項對于115所本科師范院校的辦學定位的調查發現，只有8所師范院校選擇了研究型路徑[4]。

當然，完全拋棄科研的做法也并不可取，對于地方院校來說，可以采取廣泛培育，重點發展的做法。為有意科研的教師創設科研環境，輔助構建本校教師建立與綜合性大學的科研院所的聯結，積極孵化人才。重點扶持具備完善科研生態系統的院系或研究機構，扶持與地方資源或經濟發展聯系緊密的科研項目，選擇性的進行“學術性”學生的培養，以便更好的培養人才和留住人才。選擇性發展科研的做法在綜合性大學同樣存在，在2017年9月21日發布的國家發布的“雙一流”建設大學名單中，一流大學和一流學科并不完全重合，部分“非建設一流大學”也擁有批準建設的“一流學科”。

綜上來看，研究型路徑可以是地方師范院校改革發展的一個重要路徑，但不宜作為主要路徑。

二、應用型路徑分析

地方師范院校進行應用型發展的常見途徑有五類。第一種途徑是直接型，即直接發展已有的應用技術類專業;部分師范院校最初是與其它非師范院校合并而成，因此可以通過直接調整相應的專業的招生比例或招生專業來實現。第二種途徑是專業衍生型，即結合已有的師范類專業，發展專業門類接近的應用技術型專業，比如在數學教育專業的基礎上發展應用數學專業，在英語教育專業基礎上發展商務英語專業，在化學教育專業的基礎上發展應用化學專業等;第三類途徑是市場熱門型，即發展當前熱門的應用技術類專業;如開設市場營銷、電子商務、法學、旅游、乘務等熱門專業;第四類途徑是企業合作型，即開設與企業結合的應用技術型專業;比如，洛陽師范學院計算機類專業直接與某信息科技公司合作，定向培養軟件測試方向人才[5];第五類是地域適應型，即開設地域資源或經濟發展相結合的專業;例如，某師范院校所在地存在典型的沿海灘涂資源，為此該校開設了以“沿海灘涂”為主題的生物工程類學科[6]。

比較來看，直接型路徑和專業衍生型路徑較容易獲得校內教師的支持，也具備一定程度的專業設施，人才培養模式也較為清晰，但在學生就業方面則可能存在困難。熱門型轉型較易獲得學生的認同，從而在招生方面存在優勢，但是在校內教師支持、人才培養的模式和學生就業方面則容易存在問題。比如某師范學院開設有法學專業，而法學專業對人才質量要求較高，需要學生具備一定的科研能力和實際工作能力，就業卻相對狹窄，結果導致該校的法學畢業生在就業方面出現問題[7]。企業合作型路徑在學生就業方面則表現良好，人才培養模式極為清晰，但在校內教師的發展、合作企業的穩定性和職業的穩定性等方面則是需要慎重處理的方面。地域適應性路徑較易獲得地方經濟的支持，與此相關的科研投入也較有可能吸引和留住人才，但在學生的培養模式和就業前景方面，則需要結合當地企業的發展狀況，進行有所選擇的發展。此外，所有的應用型路徑還需要考慮培養人才的技能層次問題，隨著人工智能的發展，低層次的技能人才存在一定程度的、被取代的風險。

三、教師教育型路徑分析

繼續發展教師教育是當前許多地方師范院校所選擇的重要路徑之一，但要面對傳統教育市場的飽和問題，繼續發展教師教育同樣存在諸多的問題。

（一）教師教育課程的地位問題

繼續發展教師教育的首要問題是提升教師教育類課程的地位問題。師范院校長期以來存在著學術性和師范性的爭論，早期的觀點認為師范院校應該學術性和師范性并重，在學術性上向綜合性大學看齊，同時也要增加一些教育理論知識和技能技巧[8]。但這種觀點本質上把學術型教育放在了師范教育的主導地位，而教師教育則處于從屬地位。

目前在提升教師教育地位方面存在兩種做法，一種是分離模式，重心后移是重點師范大學普遍采用的方式[9]，如北京師范大學采取的“4+X”模式，把學科教育與教師教育分離，學生完成本科階段的學科教育后，可以通過修習教師教育課程獲得教育碩士學位[10];也有部分本科院校采取“2+2”或“1+3”模式，在大二或大三開始分流，增加教師教育課程[11]。另一種是混合模式，這種模式是對傳統的教師教育模式的沿襲，但提升了教師教育類課程所占的學分比例。比較而言，混合的培養模式在提升教師教育學科地位方面的影響較為有限，但卻是地方師范院校較多采用的模式。

（二）教師教育課程改革問題

發展教師教育的核心是教師教育課程的改革。傳統的教師教育課程由“老三門”（教育學、心理學和學科教學法）組成，課程內容狹窄，偏于理論，對于教育教學的影響有限。新興的教師教育類課程門類眾多，領域廣泛，諸如教育心理學、教學基本功、中小學課程開發、中小學心理咨詢和現代教育技術之類課程。對于諸多教師教育類課程的選擇或組織需要一個標準，即這類課程是否有助于培養優秀的中小學教育者。有效教學是對教育教學活動的效果和效率的反映，因而可以根據有效教學的基本特征選擇合適的教師教育課程內容和學習深度。高校管理者可以根據知識的結構性、知識展示的直觀性、練習的有效性、人際交往的促進性和學習動機的促進性方面去選擇、組織、評價和調整教師教育課程的科目、內容、上課形式、面向對象和課程考核等方面[12]。

（三）教育實習問題

教育實習是學生的理論知識和實踐環節初次結合的過程，它對于個體的認知和行為有著重大影響，因而教育實習也是影響教師教育改革發展成果至關重要的方面。

傳統的教育實習具有時間短、形式單一、介入淺和缺乏指導等特點[13]。在當前許多師范院校的教育實習改革中，實習時間上得到延長，由傳統的數周延長到半年或一年左右;實習形式也由傳統的單一集中實習擴展為觀摩實習、模擬教學、專項技能訓練、支教和頂崗實習等多重形式;在實習指導方面普遍開始執行“雙導師制”，由院校教師和中小學教師共同指導師范生的教育實習活動;在介入方面，也有傳統的有限次數的聽授課活動擴展為完整的承擔某一科目的授課，承擔長期的班主任工作，系統的進行學生輔導和學生活動組織等工作。

當前教育實習最需要完善的在于實習指導方面。任何技能的成長都離不開大量的練習和及時的反饋，缺乏反饋的練習無異于“原地踏步走”。實習指導又可以細分為師范院校指導教師的指導方面和中小學校指導教師的指導方面，師范院校指導方面的關鍵是實習指導工作的評定與激勵機制的建設問題，中小學校指導教師的指導方面則還需要探討完善師范院校對于中小學校的影響力問題。

四、發展新興教育市場分析

對于大多數地方師范院校來說，相較于應用型路徑或學術型路徑而言，繼續發展教師教育是辦學意愿最為強烈的一個領域，也是辦學條件最為成熟的一個領域。但一個不可忽略的事實是：大多數重點師范大學都無意放棄傳統的師范教育市場，而且重點師范院校在教師教育的發展方面，改革時間更早，課程體系和教育實習方案也更為完善。從這方面來看，介入和拓展新興的教育市場，尤其中小學教育市場，應該是地方師范院校繼續發展教師教育的一個極為重要的領域。

中小學師資培訓是中小學教育市場的一個重要方面。傳統上中小學教師培訓主要由縣級的培訓機構完成，近來許多地方師范院校逐漸開始廣泛的承擔中小學教師的各類培訓工作。積極與重點師范大學、市縣教育機構以及地方中小學校相結合，盡快完善教師培訓課程體系，以便盡快確立和穩固這一市場份額。

目前中小學生的課外輔導和教育市場主要由大大小小的私立教育機構所占據，地方師范院校可以借機進入這一教育市場，以培養面向輔導班的師范生，面向家庭教育的師范生，面向差生輔導的師范生等;或者直接開設各類學科的輔導班，進行課外作業輔導、青少年特長培養和家庭教育輔導等類型的教育活動，實現學校發展與創業的統一。

留守兒童和寄宿學生的身心健康問題是教育界、政府和社會廣泛關注的問題，而這些問題的本質更多是人際關愛的缺失，而不是資金的匱乏。地方師范院校可以培訓師范生介入留守兒童和寄宿兒童的身心健康教育輔導市場，利國、利民、利校、利己，而且又在重點師范大學的教育市場觸覺之外。

“問渠何得清如許，為有源頭活水來。”在社會大系統中，與師范院校聯系最緊密的生態體系應該是中小學教育而不是其它，但長期以來我國的師范院校與中小學之間只是一種單向的輸入，而非彼此的相互衍生。近來雖然許多師范大學已經開始嘗試吸引中小學學校參與師范生培養，如雙導師制，邀請中小學教師到大學授課，邀請中小學教師參與修訂師范生培養方案等[14][15]。但這種聯系本質上來說仍然屬于單向的，它提升了中小學對師范院校的直接影響力，而不是師范院校對于中小學的直接影響力，這種單向聯系發展的結果可能會導致大學成為中小學的跟屁蟲，進而導致“一榮俱榮，一損俱損”的局面。如何有效的提升師范院校對于中小學的直接影響力，是地方師范院校和師范大學都應該探索和完善的路徑，也是實現師范院校持續蓬勃發展的關鍵所在。

在傳統的中小學教育中，學校的辦學效率和教師的教育教學方式的合理性，更多依賴于內部的自我評價和外部的調控。利害關系的制約決定了中小學教育評估市場只能由第三方去完成，專業性的制約決定了評估活動只能由具有教師教育課程基礎的院校來完成。因此，地方師范院校可以借鑒大學辦學評估的方案，參考國內外測評考試機構的測評方式，與重點師范大學合作，盡早盡快的發展和完善出有效的中小學校教育評估系統方案和實施程序，建立穩定的“重點師范大學——地方師范院校——地方中小學校”的合作伙伴關系;在促進地方中小學校的教育教學水平提升的同時，實質性的提升地方師范院校的地區影響力。

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