打造城市名片，以文化賦能城市品牌

徐曉瑩

2018年2月，時任浙江省委常委、寧波市委書記鄭柵潔在全市推進“六爭攻堅”動員大會上提出“項目爭速、產業爭先、科技爭投、城鄉爭優、服務爭效、黨建爭強”，提出了以經濟發展為主的奮斗目標。寧波發展唯有“爭搶”才能奮起直追，才能實現“三年攀高”的新格局。當前，“一帶一路”和長江經濟帶等國家戰略深入實施，區域一體化加快推進，全面建成小康社會進入決勝階段，為寧波抓搶機遇、加快發展提供了歷史性機遇。寧波有責任也有能力找準坐標、乘勢而上，為城市發展提供更多的寧波元素、寧波經驗、寧波實踐。積極推進文化建設，讓文化與經濟并行，讓城市文化為城市品牌賦能，更好帶動寧波城市戰略發展，已成為現實的一項重大課題。

優勢文化底蘊深厚，文化事業繁榮

寧波是中國海洋文化的發祥地之一。早在7000年前，河姆渡人便開始了對海洋的探索，并開拓對外交流空間。作為“海上絲綢之路”的三大始發港之一，寧波的青瓷、茶葉、絲綢、書籍都曾經影響了世界，成為世界看中國的窗口。此外，寧波還是近代中國走向世界的重要港埠，“寧波幫”推動了中國近代化過程。寧波老外灘也是目前國內僅存的幾個具有百年歷史的外灘之一，是中國最早的中西文化交融見證者。

在中華文化轉型過程中，寧波逐漸形成了具有地域特色的思想文明，涌現了王陽明、黃宗羲等一批思想大師，開啟了近現代經世致用和維新變革思潮。作為第二批國家歷史文化名城，寧波擁有深厚的歷史積淀和豐富的文化資源。寧波市共擁有歷史文物保護區24處、文物保護單位335處，其中包括全國重點文物保護單位50處、省級文物保護單位65處、縣（市、區）級文物保護單位220處。市域內有1個國家級歷史文化名城，1個省級歷史文化名城，慈城、石浦、前童3處中國歷史文化名鎮，奉化市溪口鎮、余姚市臨山鎮等5處省級名鎮，許家山、龍宮等72處歷史文化名村。歷史城區范圍內劃定了月湖、永壽、秀水等8處歷史文化街區，蓮橋街等3處歷史地段；劃定了鎮海口海防史跡保護區和甬江北工業遺產保護區2處特殊類型歷史地段、41條歷史街巷。此外，還有大運河成功申遺，它山堰入選世界灌溉工程遺產等。非遺方面，寧波有國家級非遺項目23項、省級89項、市級190項、縣級520項，是一座擁有巨大挖掘潛力的文化資源寶庫。

近年來，寧波在文化產業方面增速迅猛。“十二五”期間，寧波市文化及相關產業增加值年均增速14.6%，高于全市GDP年均增速6.3個百分點。據寧波市統計局初步測算，2017年寧波市文化及相關產業實現增加值716.27億元，同比增長22.2%，占全市GDP的比重達到7.27%，占比較上年提高0.41個百分點。其中，規模以上文化及相關產業增加值480.19億元，占整個文化及相關產業增加值的67%。全市現有市級以上文創產業園區47個，其中國家級園區5個、市級園區15個、市級培育園區27個，對寧波經濟發展起到了重要作用。2016年，寧波被文化部率先命名為第一批國家文化消費試點城市。

寧波在公共文化方面也一直處于省內乃至國家前列。早在2013年，鄞州區就成功創建“國家公共文化服務體系示范區”，慈溪市也被列為“浙江省首批公共文化服務體系示范區”之一。2015年，寧波提出“一人一藝”全民藝術普及工程的構想并于 2016年起正式實施。該工程創新性地提出了全民藝術知識普及、全民藝術欣賞普及、全民藝術技能普及和全民藝術活動普及四個主要任務和中小學生藝術普及、特殊群體扶持兩個專項任務，構建起全民藝術普及的“4+2”體系，走在了同行的前列，打造起全民藝術普及的“寧波模式”。

此外，寧波作為一個歷史悠久的港口城市、“海上絲綢之路”起始港之一以及“一帶一路”綜合試驗區，在對外交流方面擁有得天獨厚的優勢。由寧波市委、市政府印發的《寧波參與“一帶一路”建設行動綱要（2014-2020年）》為文化走出去提供了政策支持，寧波不斷深化教育、科技、文化、新聞等領域的對外交流合作，加大開放力度，拓寬開放領域，提升開放層次。目前，寧波已與五大洲44個國家86個城市建立了友城關系和友好交流關系，同時，與8個國家的11個城市簽署了建立友好關系意向書。通過舉辦文化節、人文交流、合作辦學、中東歐旅游以及寧波歌劇院、交響樂團、小百花劇團海外演出等方式，有效促進了與“一帶一路”沿線友城的文化交流合作，為拓展周邊人脈奠定了堅實的人文基礎。

困境文化特色缺乏，全民參與不足，資源優勢亟待轉為產業優勢

寧波是現代國際港口城市，更是歷史文化名城，還獲得全國文明城市“五連冠”。總體而言，寧波在城市發展和形象品牌建設方面取得了較大的成績，但是相對于先進城市，寧波的城市特色和國際知名度還有待提高。寧波的城市口號“書藏古今，港通天下”，雖然蘊含了文化與經濟兩方面的含義，甚至于文化方面還先于經濟方面，但寧波在國內乃至國際上一直是以“商業”和“經濟”聞名，其中有代表性的如“寧波幫”、北侖港、制造業等等，盡管這些內容也是寧波特色的一部分，但相對而言，缺乏與文化相關的聯結與融合。即使擁有河姆渡、奉化溪口等知名度較高的文化旅游地和王陽明、黃宗羲等文化大家，它們依然沒有成為能夠代表寧波的標志性文化特色。相比北京、上海、杭州、成都、西安、青島等城市，寧波的文化氣質與文化形象是相對模糊的，這不利于寧波文化的樹立與推廣。此外，寧波在文明都市形象展示過程中，更多強調地域傳統特色項目，較少關注文化地域性與世界性、民族性的交融。在區域文化設施、文藝院團數量和質量、重大文化活動和體育賽事、學術影響力、文藝精品創作、媒體創新發展等方面，仍然與現代化國際化創新型城市不相匹配。

寧波的公共文化服務體系建設在全省乃至全國都名列前茅。但主要模式依然是以政府為主導，缺乏全民參與的意識。其表現在：第一，公共服務資金提供來源單一，基本來源于政府撥款。政府的力量畢竟是有限的，寧波人均文化事業經費雖然高于全國和全省平均數，并且存在逐年增長的趨勢，但是占財政總支出的比例依然相當低。根據寧波市相關文化發展規劃，預計到2020年公共文化事業費將較2015年翻倍，但也僅占地方財政支出比重的0.7%。加上缺乏社會資金的參與，這必然會造成總體文化事業經費不足，從而影響公共文化服務的質量。其次，公共文化形式單一。“以人為本”的文化理念強調人人參與文化建設，個個享有文化成果。由于缺乏有效的公眾參與機制，公眾的文化需求得不到合理表達，一定程度上造成了文化供給與民生需求的脫節。盡管近年來，在國家和政府的倡導下，寧波做了許多嘗試，尤其是作為國家公共文化示范區的鄞州，在引導社會力量參與公共文化服務方面做了許多良好的探索，但各地城鄉公共文化服務發展程度存在不平衡不均等的狀況，還有待進一步改善，全民參加公共文化的意識有待進一步提高。

此外，盡管寧波擁有悠久的歷史和值得稱道的眾多文化資源，被深度挖掘并持續發展的卻不多，文化資源優勢并沒有轉換成文化產業優勢。目前，寧波文化產業在開發過程中面臨著文化資源整合度低、產業集聚效應不明顯、公益性文化和產業性文化發展融合度低、文化產業政策體系不夠完善等困境。如“非遺文化”“茶文化”“彌勒文化”“青瓷文化”“佛教文化”“水文化”等等，有些甚至已經被其他城市率先利用，而成為了別人的文化品牌。以佛教文化為例，寧波過去被尊稱為“四明三佛之地”，即過去佛、現在佛、未來佛與寧波都有著很深的淵緣；寧波擁有眾多聲名遠播，歷史悠久的寺廟如天童寺、阿育王寺、雪竇寺等，因此歷史上也是高僧輩出，影響了整個世界佛教界，還曾吸引了大批東南亞、東北亞僧人學習佛教文化，如日本著名的最澄和尚和道元禪師等。但是目前，寧波在佛教文化上的知名度遠不如歷史上曾隸屬寧波、擁有普陀山的舟山；佛教文化資源也尚未得到充分發掘，未與旅游業相結合，成為寧波品牌文化旅游產業。

對策承繼文化傳統，培育文化意識，打造城市文化名片

進一步利用好傳統文化資源，并將其轉化成為文化產業優勢。以寧波的非物質文化遺產資源為例，在非遺生產性保護的前提下，可以嘗試將非遺元素與日用商品結合，打造新穎有特色，并符合當前消費者審美的文創產品，如金銀彩繡的手帕、泥金彩漆的微型家具工藝品、梁祝人物的卡通造型等。同時，積極嘗試“文化+”模式，將非遺與現代科技和互聯網相結合，如推出3D非遺展覽館、非遺技藝網絡課程等，更好地展現與推廣寧波的非遺文化。這樣不僅能夠提升寧波非遺文化的知名度，同時也能促進非遺不斷產生新鮮血液，真正實現非遺的“活態化傳承”。同時，寧波要積極推進文化傳承創新工程。推動余姚申報國家級歷史文化名城，重點保護名人故居、地標性文化及代表性近現代建筑。推進珍貴古籍的普查、保護、整理、修復及數字化工作。有計劃地推進“海上絲綢之路”等歷史文化遺產的申遺工作。應對其他各類尚未被發掘的文化資源也進行一次整合和梳理，針對其中特別具有優勢的一些文化，采取多種手段進行重點培育，以創意設計與品牌營銷為重點，強化傳統產業的文化升級，進一步提升文化資源的產業優勢轉化率和普及度。

加強文化意識的培育，在公共文化建設方面應建立“政府主導、多方投入”的財政支持機制，以契約服務代替行政范式，向社會力量讓渡適當參與空間。健全政策激勵機制，如完善的稅收優惠和多元化的創新激勵手段，充分調動社會各方面參與文化事業的積極性。此外，政府和文化主管部門需樹立用科學發展觀引領文化發展的意識，制定公共文化服務的長遠規劃，建立多元治理的理念，深入了解公眾對于公共文化服務的需求，從而不斷提升公共文化服務的層次與水平。對現有的先進做法，如鄞州區、慈溪市等地區的優秀經驗加以鼓勵和推廣，結合各區域實際，設計出符合實際的公共文化政策，切實提升全民公共文化意識，真正建立起符合群眾期待、符合市場經濟體制的公共文化服務體系。持續深入打造“一人一藝”文化品牌，進一步向鄉村基層發展，實現以全民藝術普及為核心功能的文化館（站）服務轉型。在培養藝術技能的基礎上，更加注重對公共文化意識的培育，提升全民參與公共文化的積極性與主動性。

城市文化特色是城市參與全球化的資本，提升城市核心競爭力的重要因素。因此，越來越多的城市注重通過城市個性化的推廣，來提高城市核心競爭力和對外知名度。應在分析寧波地域文化特征、文化資源優勢和產業發展基礎之上，提煉城市文化主題，打造城市文化名片，形成擁有“唯一性”的特色城市。作為一個歷史悠久的商業城市，寧波可以著重打造“寧波幫”特色文化。將商幫文化融入城市形象設計，弘揚寧波商人“敢闖敢拼，奮斗進取”的創新精神。比如設計建造具有獨特“寧波幫”文化特色的建筑或雕塑，用建筑向市民講述甬商歷史，用最直觀的外在形象向游客展現“寧波幫”的歷史文化；此外，作為寧波重要口號的“書藏古今”除了指代天一閣的豐富藏書，也蘊藏著寧波“浙東學派”的力量。要打響這一口號，可以通過打造城市地標、整合提升文化研究機構、舉辦宣傳教育活動，以及文化旅游和文創產品開發等方式，把以“陽明文化”為代表的浙東學派思想學術文化發揚光大。另一方面，寧波在傳統文化中尋找文化特色的同時，也應注重現代化與國際化的融合。目前，寧波正在打造“一帶一路”綜合試驗區，其中的一大目標就是建立“一帶一路”人文交流門戶區。與各類友好城市合作，舉辦國際性節慶、活動、賽事，是建立人文交流門戶區，提升寧波文化知名度的有效途徑。活動可以以近年寧波正在打造的“一都三城”為抓手，與音樂之城、影視之城、書香之城相結合，在打造好現有“南國書城”天一閣品牌、“全城閱讀”工程、寧波市音樂舞蹈節、阿拉音樂節的基礎上，開展如國際音樂比賽、“一帶一路”電影節以國際書展等國際性活動，進一步強化寧波的文化形象。對外交流方面，寧波還應積極走出去，與“一帶一路”沿線城市做好充分聯系，在國外舉辦寧波文化周、寧波非遺展、寧波藝術節等互動性強的活動，在輸出寧波文化，讓更多國內外人民對寧波文化產生興趣的同時，也能促進文化旅游業的發展。■