從謀劃走向實干

12月15日，以“開創國企改革新局面——從謀劃走向實干”為主題的2018國企管理年會在京舉行。財政部原副部長朱光耀、國務院國有重點大型企業監事會原主席季曉南出席會議并講話。

本次會議由《國企管理》雜志和中國企業管理研究會、中國財政科學研究院、創新世界周刊共同主辦。來自財政部、國務院國資委、國家稅務總局、中國社會科學院和各地國資國企監管部門、中央企業、地方國企、大專院校和研究機構的200多名代表參加會議。

中國企業管理研究會副理事長、《國企管理》雜志總編輯、創新世界周刊總編輯孫明華、中國財政科學研究院副院長白景明先后致歡迎辭，中國企業管理研究會會長黃速建致開幕辭。

孫明華在致辭中介紹，在改革開放四十周年紀念大會即將召開之際，本屆國企管理年會在京舉行，可以說意義重大。最終確定本屆年會的主題為“開創國企改革新局面——從謀劃走向實干”，主要是基于10月份的《國企管理》和相關專家赴廣東的調研。這是緊跟習近平總書記腳步，為尋找新時代國企管理創新樣本而展開的一次記者、專家聯合探尋。本屆年會的目的，就是為開創國企改革新局面凝聚共識、匯聚智慧。

白景明在歡迎辭中對本次會議表達了期待：年會舉辦，就是要研究中國國有企業的特定地位與不可替代的作用。深化國有企業改革，不是簡單的占有率的問題，而是如何使國家經濟安全可持續發展，提升發展水平。國有企業在就業、財政、稅收當中的地位重要，要保持相對穩定，這是關于中國長治久安的問題。

黃速建在致開幕辭時指出，40年來，國企改革走過了不平凡的歷程，成為國家經濟的頂梁柱，同時目前國有企業還存在不少短板。他說：“本次年會，要深入貫徹落實黨的十九大精神，尋找新時代國企樣本，總結和推廣國有企業管理創新成果和先進經驗，推動國有資本做強做優做大?！?p>

圍繞“新時代深化國企改革的中心地位”這一主題，財政部原副部長朱光耀、國務院國有重點大型企業監事會原主席季曉南分別作了主題報告。

朱光耀在報告中解讀了全球經濟形勢，深入挖掘了IMF對全球經濟增長率最新預測、2017年主要經濟體的經濟指標、2017年主要經濟體按購買力平價計算GDP情況、WTO對全球貨物貿易增速的最新預測、2017年全球主要經濟體貨物貿易情況、2017年全球主要經濟體服務貿易情況、2017年中國與主要貿易伙伴貿易情況、美國稅改及其對中國的影響、美聯儲利率變化與縮表計劃，以及全球各主要經濟體央行資產負債情況等數據背后的經濟形勢變化信號，指出2019年的經濟形勢或將高度不確定，要堅持黨中央國務院“穩中求進”的發展方針，在多邊體系下解決貿易爭端。朱光耀指出：“趨勢的變化，提醒我們全球經濟下行的壓力在增大?！?/p>

季曉南在講話中指出：在回顧和總結國有企業改革40年歷史、部署和安排未來的國有企業改革時，有必要對國有企業改革的一些重大基本問題進行再思考和再認識。國有企業改革再出發，存在幾個方面的背景：一是圍繞國有企業改革一些重大基本問題的爭論沒有根本解決，二是圍繞民營經濟的爭論涉及到國有經濟與民營經濟的關系，三是中美貿易戰涉及到的“競爭中性原則”也事關國有企業改革。

季曉南強調，根據競爭中性原則深化國有企業改革，有幾個問題需要思考和研究：一是關于國有經濟的功能和定位，二是關于如何理解和落實競爭中性原則，三是關于政企分開，四是關于競爭中性原則在我國的法律地位和制度保障問題。

圍繞國企改革“大膽務實向前走”這一主題，中國企業研究院執行院長、首席研究員李錦、國務院國資委研究中心黨委委員彭建國、中國財政科學研究院公共資產研究中心主任文宗瑜先后做主題報告。

李錦探討了中國國企改革邏輯起點、運行結構及理論體系中的重大問題。李錦認為重視國企改革邏輯起點問題很有必要，并就國企改革運行結構、理論體系研究進行了詳細闡釋。在報告最后，他給出了2019年國企改革十大趨勢預測：一是建立新經濟體系，重新洗牌，向主業集中；二是代理、授權、監管制度完善，向人大報告；三是授權經營體制改革，激發改革活力；四是經營權下放，三層架構體制的形成；五是公司制變虛為實，建立現代國企制度；六是企業三項制度改革，內在活力激發；七是去產能、去杠桿，新舊發展動能接續轉換；八是混合所有制改革加快，民資進入壟斷行業；九是分配機制改革，職業經理人制度完善；十是結構調整，開拓國內市場。