鄉鎮生豬屠宰檢疫存在問題與對策

摘要：生豬屠宰檢疫是確保豬肉安全，防止動物疫病傳播蔓延的重要舉措。該文結合實際_r作經驗，分析了鄉鎮生豬屠宰檢疫存在的問題與對策。

關鍵詞：生豬屠宰檢疫;存在問題;對策

中圖分類號：S851.34

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.10.095

0 引言

生豬屠宰檢疫是由活豬變成豬肉產品過程的最后一道檢疫程序。在廣大基層地區，生豬屠宰檢疫還面臨不少突出問題，給生豬屠宰檢疫工作的順利開展增加了風險和難度，因此需要采取必要措施，切實做好鄉鎮生豬屠宰檢疫工作。

1 存在的問題

1.1 屠宰檢疫程序不健全，集中檢疫難落實

陜西省旬陽縣小河鎮是一個農業大鎮，地處兩市交界，市場繁榮，牲畜及肉品交易量大。同時也是畜牧養殖大鎮，生豬養殖主要以小規模和散戶養殖為主，其養殖戶養殖規模通常為2 - 100頭，養殖較分散。除縣城所在地建有牲畜定點屠宰場外，小河鎮沒有設立定點屠宰場，生豬屠宰主要以個體屠宰點形式分散屠宰，然后向市場及周邊市場供給。為確保生豬產品的質量安全，鎮畜牧獸醫人員主動到農貿市場及屠宰點對生豬進行檢疫。而我國的相關法律法規中明確規定生豬實行定點檢疫和集中檢疫，檢疫人員到農貿市場中從事檢疫檢驗活動并沒有執法權力，經常遭受到經銷商及屠宰戶的逃避和拒絕。

1.2 防疫設施差，屠宰點分散，檢疫難度大

根據多年工作調查，小河鎮的9個屠宰點大多都設置在居民的生活區域中，甚至設置在居民樓中，樓上住人樓下即為生豬屠宰場，不僅嚴重影響居民的正常生活，而且很容易造成疫病向人體傳播流行。部分屠宰地點雖然遠離生活區域，但是在生豬檢疫中，條件設施極其簡陋，周圍沒有隔離，各種人員可隨意進出，屠宰點周圍污水橫流廢棄物沒有進行有效的處理，動物防疫條件較差，治理難度較大。由于生豬屠宰檢疫點較為分散，主要以個體分散屠宰為主，檢疫很難落實到位。生豬到達屠宰點后隨到隨殺，檢疫人員不能實施同步檢疫。另外，還存在私白屠宰的現象。

1.3 檢疫設備落后

近年隨著居民和國家對畜產品質量安全重視程度不斷增加，以及關于畜產品質量安全體系的建設投入力度不斷增大，相應檢疫檢驗設備得到有效更新。但由于小河鎮經濟條件較為落后，在生豬屠宰檢疫中并沒有配置專門的檢測實驗室，沒有固定的屠宰檢疫工作房，日常生豬屠宰檢疫通常只停留在顯微鏡、玻璃棒等基礎的檢疫檢驗層面，檢疫監管手段落后單一，屠宰檢疫科目主要以旋毛蟲鏡檢為主，其他傳染性疾病的檢疫檢驗主要依據檢驗人員的工作經驗進行感官判斷。由于經驗和感官判斷存在隨意性，導致檢疫檢驗不準確，缺乏科學依據，說服力較差，屠宰檢疫結果很容易引起爭議。

1.4 檢疫人員少，不能專職專用

小河鎮從事防疫檢疫人員2名，人員少，且以政府中心工作和脫貧攻堅包聯村為主，經常吃住在村，無法從事防疫檢疫工作，在開展生豬屠宰檢疫工作中，相應的檢疫執法人員專業素質交叉，參差不齊，整體工作水平較低。執法力量薄弱，采用的技術手段落后，在工作中不能規范白己行為，經常存在檢疫不到位的現象。且基層地區工作條件惡劣，工作環境較差，很多高素質的專業人才不愿意到基層地區開展工作，導致整個地區的專職檢疫人員較少。基層地區有限的檢疫人員除在進行生豬屠宰檢疫工作外，還承擔了其他動物防疫方面的工作，并不能做到專職專用，極大影響屠宰檢疫工作質量。

2 對策

2.1 規范屠宰檢疫程序

充分認識到基層生豬屠宰檢疫對預防多種傳染性疾病傳播流行的重要性，鄉鎮政府部門和縣級政府部門從財政資金中劃撥出專項資金，用于鄉鎮生豬屠宰點建設，健全檢疫檢驗設備和設施。另外，結合地區生豬屠宰檢疫較為分散的局面，高度重視生豬屠宰點建設。生豬屠宰點在建造中要科學，保證遠離居民區，衛生條件較好，防疫設施齊全。通過積極爭取相應的建設項目，不斷完善縣鄉兩級檢測檢疫體系建設，逐步構建鄉級集中檢疫點、縣級檢測站，同時檢疫部門還應與農業相關部門有效協調，對現有的檢測資源進行有效整合，提高技術力量和檢測能力，為生豬屠宰檢疫提供必要的技術支撐。還應進一步規范屠宰檢疫操作程序，嚴格按照生豬屠宰檢疫規程對生豬進行檢疫檢驗。要引導檢疫人員定期對屠宰場的運輸設備進行嚴格的衛生消毒，避免帶病導致疫病傳播。經過檢疫檢驗合格的土地要在規定的位置上加蓋檢疫標識，并下放產品檢疫證明。對檢測不合格的生豬制品要進行嚴格的無害化處理，嚴禁收購病死豬。另外，保證生豬屠宰和檢疫能夠同步進行，由專職的檢疫人員進入屠宰場進行嚴格把關[1]。

2.2 強化檢疫隊伍建設，提高檢驗水平

鄉鎮地區生豬屠宰檢疫工作開展中，應嚴格落實官方獸醫管理制度，強化官方獸醫隊伍建設，將鄉鎮檢疫人員的人、財、物三權統籌到縣級動物衛生監督機構進行統一管理。針對目前鄉鎮地區前人員專業素質不高的局面，應采取走出去請進來的方式。對現有的工作隊伍進行嚴格培訓，及時更新知識結構提高工作技能。另外，還應注重改善基層地區的工作條件薪資待遇，吸引具有相關知識的專業人才，到基層地區開展動物屠宰檢疫，不斷充實檢疫工作隊伍，提升執法水平。

2.3 加大經費投入，完善檢疫檢驗設備

政府部門在保障檢疫經費的同時，也應適當增加檢疫經費的投入力度，通過招商引資積極向上級部門申請資金，通過動物防疫、基礎設施、項目建設等方式，不斷改善鄉鎮地區生豬屠宰檢疫的條件和裝備。保證鄉鎮地區有完善的動物實驗室能開展細菌性檢測、病毒性檢測和寄生蟲檢測，確保生豬屠宰檢疫工作向法制化規范化專業化方向邁進[2]。

2.4 開展屠宰場檢疫規范化建設

基層地區屠宰檢疫工作開展中，通過對現有的屠宰檢疫資源進行有效整合，實現屠宰檢疫的規范化建設。有條件的地區應構建集中屠宰檢疫場，并在屠宰檢疫場中配備完善的實驗室、檢測設備和檢測場所，禁止在農貿市場進行動物及產品部件工作。集中屠宰場和集中屠宰點，在建設中要確保布局合理，符合動物防疫工作要求，將生產區域和生活區域有效隔開，并保證合理的隔離距離，并保證在屠宰場內配備專業化的病死動物、污染污水、無害化處理設施。要嚴格按照國家動物防疫法規的相關要求，禁止對非定點屠宰檢疫場屠宰的動物實施檢疫和出具檢疫證明。在屠宰檢疫中嚴格按照生豬屠宰檢疫相關規程開展規范化操作，保證檢疫的科學性、合理性。對于存在疑似患病或經過檢驗確診為患病動物的，應對該批次的生豬進行封存，進行嚴格的疾病診斷，并做好病死豬的無害化處理工作按照責任追溯機制追溯相關責任人責任，登記好臺賬[3]。

3 結束語

做好基層生豬屠宰檢疫工作，對保障生豬市場安全，維護消費者身心健康具有十分重要的現實意義。同時做好生豬屠宰檢疫，也是嚴格落實國家動物防疫法規，檢疫規章制度的重要工作。在具體工作開展中，需要充分認識到基層地區生豬屠宰檢疫面臨的問題，采取針對措施將其解決，保證屠宰檢疫的針對性科學性。

參考文獻

[1]黃繼明.生豬屠宰檢疫過程中主要疫病的檢疫與處理[J].福建畜牧獸醫，2017（6）：36-37.

[2]徐志軍.生豬屠宰檢疫中存在的問題與對策[J].農民致富之友，2016（ 24）：277.

[3]金桂英.如何提升屠宰場生豬的檢疫質量[J].中國畜牧獸醫文摘，2017，33 （3）：39.

作者簡介：張猛（1972-），男，陜西旬陽人，大專，畜牧師，從事畜牧養殖技術推廣或防疫檢疫工作。