唐麗芬
一、背景分析
2017年10月18日,習近平同志在十九大報告中指出,堅決打贏脫貧攻堅戰。要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合,深入實施東西部扶貧協作,重點攻克深度貧困地區脫貧任務,確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。
于2014年起,加快實施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育,阻斷貧困代際傳遞。國家教育經費向貧困地區、基礎教育傾斜。健全學前教育資助制度,幫助農村貧困家庭幼兒接受學前教育。穩步推進貧困地區農村義務教育階段學生營養改善計劃。普及高中階段教育,率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費、中等職業教育免除學雜費,讓未升入普通高中的初中畢業生都能接受中等職業教育。加強有專業特色并適應市場需求的中等職業學校建設,提高中等職業教育國家助學金資助標準。努力辦好貧困地區特殊教育和遠程教育。建立保障農村和貧困地區學生上重點高校的長效機制,加大對貧困家庭大學生的救助力度。對貧困家庭離校未就業的高校畢業生提供就業支持。實施教育扶貧結對幫扶行動計劃。特別明確對建檔立卡戶的孩子在各學習階段進行性具體金額的教學資金援助,希望從扶智方面促使部分脫貧。
二、案例分析
只能達到小學二年級文化水平的男孩劉明春,現年15歲,身高175厘米,當年小學只是升到小學三年級,因為對讀書學知識嚴重不感興趣,無法堅持繼續升學,就回家務農,雖然學校老師多次去做工作,希望他回校繼續完成九年制義務教育,但無果,甚至見到老師來家就害怕、心慌(劉明春表達),但跟隨母親做農活(父親多病無法務農),在家干農活小小年紀切是把好手,他說一天跟著母親下地干活、回家做飯喂豬很放松也很幸福。
2017年10月,劉明春認為的幸福日子受到了沖擊,各地應中央的要求對脫貧攻堅工作加大力度,如劉明春這樣的實例屬于一票否決的典型,為確保所在的縣不受影響,劉明春家所在的黨委領導、結對幫扶人員、教育系統相關科室多次到劉明春家進行訪談,針對孩子的智力和現有的文化水平,提出多種扶智及扶志的法子。但是劉明春聽到要回學校進行再學習,情緒一度崩潰,做出了一些過激的行為:大喊大叫、揮舞鋼筋恐嚇來家做工作的干部、不說一句話等,同時因過度緊張呼吸急促等類似自閉癥現狀出現。于是心理咨詢師介入了這次扶智、扶志行動。經過對劉明春的心理進行疏導后交談,孩子不屬于自閉癥,而是因為家庭、自身智力等原因產生過度的自卑,并向有關領導轉達了劉明春跟她說的一些具體想法:“他現在的文化水平小學二年級的課本知識都看不懂,進教室頭就疼,老師也曾經到家進行針對性的送教上門,他還是聽不懂,非常排斥,但對一些具體的農業上的技術他一學就會,他想學一點實用技術,爭取早日脫貧。”針對此實際情況,教育局的領導和職教中心對接后,希望劉明春到職業中學根據自己的愛好學一點實用技術,很艱難的堅持了一個月,劉明春回家了,不愿意繼續到職中學習,并且不愿意和到家做工作的領導交談,情況又回到了最初的狀態。應領導的要求,心理輔導員再次和劉明春對接,通過再次心理的疏導,劉明春希望到家的心理咨詢師向各位轉達他的歉意不能繼續到職中學習的原因:一是他母親患重感冒,無人照料,所以無法繼續到學校學習;二是文化水平太低,無法理解老師所講的理論知識,在汽車維修實作課程,機械構造無法識記,相對在家種田難得多,心理上不愿繼續學下去;三是在學校用餐不方便,因是建檔立卡戶,所有吃住免費,但在用餐時心理壓力大,更自卑,總覺得自己是社會的負擔,希望能回家,在自家的承包土地上找到自信。
三、因材做實建檔立卡戶孩子教育的建議
據教育部網站消息,教育部、國務院扶貧辦近日印發《深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案(2018-2020年)》。《方案》提出,到2020年,“三區三州”等深度貧困地區教育總體發展水平顯著提升,實現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。保障各教育階段建檔立卡學生從入學到畢業的全程全部資助,保障貧困家庭孩子都可以上學,不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。確保建檔立卡貧困學生資助全覆蓋。《方案》提出,到2020年,要讓更多建檔立卡貧困學生接受更好更高層次教育,都有機會通過職業教育、高等教育或職業培訓實現家庭脫貧,教育服務區域經濟社會發展和脫貧攻堅的能力顯著增強。特別是對于加快發展職業教育。省級統籌職業教育資金,支持“三區三州”每個地級市(州、盟)建設好一所中等職業學校。在“三區三州”率先實施職業教育東西協作行動計劃,建立工作協調機制和管理平臺,全面落實東西職業院校協作全覆蓋行動、東西協作中職招生兜底行動、職業院校參與東西勞務協作等三大任務。為就讀職業學校的“三區三州”貧困家庭學生,開辟招生綠色通道,優先招生,優先選擇專業,優先安排在校企合作程度較深的訂單定向培訓班或企業冠名班,優先落實助學政策,優先安排實習,優先推薦就業。廣泛開展公益性職業技能培訓,實現脫貧舉措與技能培訓的精準對接。
在《方案》中,已經囊括建檔立卡貧困生的各種情況,首先是就學的資金保障“保障各教育階段建檔立卡學生從入學到畢業的全程全部資助,保障貧困家庭孩子都可以上學,不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。”,這是基調,讓每一個建檔立卡學生學學有保障,體現扶貧必須先扶智,從思想觀念來改變一個貧困家庭;其次“到2020年,要讓更多建檔立卡貧困學生接受更好更高層次教育,都有機會通過職業教育、高等教育或職業培訓實現家庭脫貧,教育服務區域經濟社會發展和脫貧攻堅的能力顯著增強。”這是具體的措施、是方法,這就要求對建檔立卡學生的具體情況必須進行精準核實,這就包括學生的智商、心理、思想、所處的家庭環境等各方面進行全面的了解和評估,讓每一個學生都能找到一個適合自己發展的空間,周到一條助推家庭脫貧的路子。因此,在對建檔立卡學生的教育問題來說,我們必須做到因材施教。
1.思想前行,解開心結。建檔立卡戶學生,大多都有一個心結“慫人的后代一定慫”,這“龍養龍、鳳養鳳,老鼠養的會打洞”的定勢思維的影響以及父母思想的影響,讓他們從小有一個認輸的念頭。而思想是一個人行動的指南,幫扶干部要從情感上貼近他們,經常找幫扶對象談心,動之以情、曉之以理,解開思想上的心結,幫助他們逐步樹立自信心,自立自強。幫扶者要主動與家長、老師、村干部以及建檔立卡戶身邊的住戶朋友聯系,溝通情況,交流經驗,營造一種融合向上的勢頭,促進幫扶工作取得實效。
2.心理疏導,放下負擔。建檔立卡戶學生,由于生活的環境、家庭環境以及社會環境對他們的影響,大多數都會產生自卑心理,這些自卑心理對孩子的生活、學習都會產生障礙,對待心理上有困擾、有障礙的學生,要有真心,運用積極心理學觀點,經常與他們溝通,掌握他們的心理狀況,有的放矢地化解他們心中的困惑,給予他們精神上的動力,培養他們積極向上的健康心理,同時也是要從心理上消除依賴思想。
3.資金援助,增強底氣。對于建檔立卡戶來說,資金的缺乏是最主要的表象,缺錢使他們無法去干想干的事,特別是孩子的教育問題,雖然國家在資金方面已經作出明確的規定,不同的層次給予不同的補助,能滿足所需費用的三分之二到四分之三,但在實際生活中,一些具體的事項需要錢來做好鋪墊,如學生的穿衣、食宿、交通費等,這些細小的事情做不好,會影響學生的身心的。各地支付針對性提出自己的解決措施,例如部分職教中心對建檔立卡戶學生作出免費食宿的決定,有的幫扶干部針對情況對建檔立卡學生進行每月資金的跟進,保障其在校讀書、學習方面的困難。在幫助他們的同時,注重“扶貧勵志”,促使貧困生樹立正確人生目標,努力學習,積極向上,學會感恩、靠自己的奮斗實現美好理想,將來以卓越的成就回報社會的關愛。
4.因材施教,做實脫貧。對待建檔立卡學生,必須要了解做實他們學習上面的困難、需求,有針對性的幫助他們制定學習計劃或努力的方向。如可以繼續升學的就有效改進學習方法,注意培養他們自己刻苦努力、持之以恒的學習態度,養成良好的學習習慣,使他們熱愛學習、努力學習、學會學習、快樂學習,但對于學生本身智力方面有一定欠缺的學生,要根據他的特長,讓他們有針對性的學一些使用技術,如劉明春這樣的學生,對文化知識無法領會,對部分農業技術感興趣的,可以與當地的種地專家聯系,利用傳幫帶的方式,教會他一些生活致富的本領,促使這樣家庭脫貧。
脫貧攻堅是弘揚中華民族扶危濟困的美德,對貧困學生的幫扶工作,既要實現“不讓一個生活上有困難的學生失學,不讓一個思想上有困難的學生落伍,不讓一個學習上有困難的學生掉隊”的教育目標,為貧困生提供物質上、精神上的援助,使他們不因家庭困難而失去求學機會。同時也要真正做到全面落實貧困資助教育方針,落實人本理念,堅持幫扶建檔立卡貧困學生的學習困難,因材施教,為貧困學生的終身發展奠定堅實的基礎。