淺析職業技能鑒定機構鑒定質量管理體系的運行

孫紅杰

摘要：本文對近年來遼河職業技能鑒定中心職業技能鑒定質量管理體系運行取得的效果進行了總結，并且對運行中存在的問題進行了剖析，進而對職業技能鑒定質量管理體系的有效運行，不斷提高職業技能鑒定機構鑒定質量提出建議和具體措施。職業技能鑒定機構鑒定質量管理體系的有效運行，促使鑒定機構的鑒定工作步入程序化、規范化、標準化軌道，形成新的科學管理模式，為提高職業技能鑒定質量和技能鑒定持續健康發展奠定堅實基礎。

關鍵詞：技能鑒定;質量管理;體系運行

1 遼河職業技能鑒定中心鑒定質量管理體系

中國石油遼河職業技能鑒定中心設有鑒定組織科、鑒定考務科、鑒定題庫科、鑒定質量督導科四個職能科室和16個專業技能鑒定站。鑒定中心依據《職業技能鑒定機構鑒定質量管理體系標準》要求，結合遼河職業技能鑒定中心實際，建立自己的鑒定質量管理體系，并形成以《質量手冊》為質量管理綱領性和法規性文件，《程序文件》和《作業指導書》等作為相關支持性文件的體系文件。

2 職業技能鑒定質量管理體系的運行效果

自職業技能鑒定質量管理體系文件全面運行以來，遼河職業技能鑒定中心嚴格執行“科學規范、滿意服務、優質高效、創新提高”的質量方針，持續創建職業化服務模式，著力提升服務能力、服務水平和服務質量，通過健全體系、完善機制和規范程序，鑒定工作各方面均取得了實質性成果。

2.1 鑒定程序得到控制，考評過程進一步規范

實施質量管理體系的基本原則之一就是采用過程方法，鑒定質量管理體系將鑒定工作從策劃、實施、檢查、改進全部鑒定管理過程組成了鑒定過程的連續控制，對每個活動都有程序文件和作業指導書明確控制和驗證要求，并通過嚴格的記錄功能，對所有鑒定過程保持其過程和結果的記錄，使鑒定工作各環節都處于嚴格的受控狀態，鑒定過程更符合標準要求。

2.2 管理模式得到提升，鑒定質量趨于平穩

職業技能鑒定質量管理體系是借鑒ISO9000國際質量管理體系理念、方法，結合自身實際，充分考慮管理體系的符合性、適宜性、可操作性的現代管理方式和技術的集合，克服以往隨意性，做到預防性主動管理，職業技能鑒定質量管理體系的職責更加清晰、流程更加順暢、運轉更加高效。通過嚴格執行鑒定質量管理體系標準與流程，近年來技能鑒定的顧客滿意度一直穩定在95%以上。

3 技能鑒定質量管理體系運行中存在的主要問題

“說=寫=做”是鑒定質量管理體系有效運行最基本的要求，但在實際工作中執行起來，還是存在一些問題，有待持續改進。目前鑒定質量體系運行存在問題有以下幾個方面：

①全員的質量文化意識薄弱，大多數成員缺乏嚴格規范執行鑒定質量管理體系的主動性。作為服務型機構，沒有營造一種通過滿足顧客需求和期望來實現其價值的質量文化;②忽視對考評員鑒定質量管理體系培訓，造成考評員對鑒定質量管理體系文件學習理解不充分，自身質量責任不明確，在全員參與的過程中沒能充分發揮考評員的關鍵作用;③對內部審核的作用注重不夠，內部審核重點把握不準確，審核方法單一，審核缺乏針對性，內部審核作用得不到有效發揮;④質量管理體系的策劃風險思維不足，沒有準確地識別出影響質量目標實現的重點風險因素，缺乏對潛在風險控制的預防性措施，影響質量管理體系運行的有效性。

4 提升鑒定質量管理體系運行有效性的建議

4.1 發揮最高領導者的引領作用，建設質量文化

組織對質量的關注，是通過質量文化建設實現的，最高領導要親自開展鑒定質量管理體系的活動，充分發揮領導者的引領作用，帶頭建立一種質量文化氛圍，讓全員認識到鑒定質量管理體系的重要性和必要性;構建激勵機制，制定獎勵措施，激發全員的熱情，促使全員積極參與質量管理。

4.2加強考評員質量管理體系培訓，強化考評員質量意識

考評員是職業技能鑒定活動中最重要的要素之一，是保證鑒定質量的關鍵。鑒定質量管理體系對考評員提出了能勝任其本職工作的要求和判定能力要求時應考慮的因素，在鑒定全過程服務的各環節都有明確的工作程序和工作質量要求，通過鑒定質量管理體系培訓，全體考評人員能夠清楚地知道自己該做什么、如何做和做得怎么樣;考評員才能時刻牢記質量意識，始終堅持尊重標準、嚴守規范、保證質量的工作原則。

4.3 根據自身的特點和需求策劃內審方案

內部審核在整個體系運行管理中起著關鍵作用，是持續改進鑒定質量管理體系的重要方法。要加強內審工作的認識，根據鑒定質量管理體系運行的具體情況策劃內審方案，重點關注重要過程和部門，對其加大審核的頻次和時間;每次內審應按照體系標準確定內審的要求和內審的具體范圍，加強內審的針對性。

4.4 應用基于風險的思維方法建立主動預防措施

基于風險的思維是實現質量管理體系有效性的前提，最高管理者必須樹立風險管理理念，強化主體責任意識，提高駕馭風險能力;加強風險管理學習，促進組織風險管理水平和全員風險管理素質的提升;選擇適合自身的風險管理方式進行風險識別，建立主動預防的措施。

總之，鑒定質量管理體系的運行是一個長期、持續改進的過程，必須堅持質量管理體系的核心思想和管理原則，才能切實提高鑒定質量管理體系運行有效性。

參考文獻：

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