政府會計制度下事業單位財務管理淺議

劉俊

摘要：在事業單位發展過程中，財務管理工作至關重要。伴隨著經濟制度的不斷完善，我國的事業單位為了跟上時代發展的需要，也進行了一系列改革。而這一系列的改革舉措，也使得諸多財務管理方面的問題得以暴露和解決。雖然隨著改革的深化，但是就目前的情況而言，現行財務管理制度在進行財務管理的時候還是存在一定的不足或者缺陷，所以，應該針對實際的情況進行解決和完善。

關鍵詞：政府會計制度;事業單位;財務管理

我國擁有超過一百三十萬家事業單位，它們擔負著為人民群眾提供公共服務的任務。國家通過龐大的財政收支為一百多萬家事業單位籌集經費，支持事業單位長期運營（社會上稱事業單位為“鐵飯碗”）。隨著我國向市場經濟全面轉型，政府會計制度已經發生變化，正在進行改革。而政府會計制度的改革，又會對事業單位的財務管理造成一定影響與沖擊。

1.事業單位財務管理的相關概念

事業單位財務管理主要是指事業單位在執行其事業計劃、開展相關業務活動過程中，資產的運用、經費的籌集、報銷、管理和監督等事項。事業單位財務管理主要包括預算管理控制、收入管理、支出管理、資產管理、負債管理等。預算管理控制主要是根據事業單位發展計劃和任務對單位的資金收支制定預算規劃，通常為單位的資金來源與使用以及投融資活動等提供參考標準。收入管理是指事業單位為開展業務活動依法通過各種形式、各個渠道獲得各項資金的管理。支出管理是依據現行財經制度及相關法規、有關的事業開支標準以及批準的事業單位預算，對事業單位支出的項目、范圍等進行規范管理，督促事業單位合理、節約使用資金，實現單位績效最大化。資產管理是指根據國家國有資產的相關管理規定，制定并完善國有資產管理的具體辦法，使單位的國有資產嚴格管理，合理使用，防止國有資產流失。負債管理是指對于單位所承擔的各項債務，及時清理并按規定辦理結算，保證各項負債在規定期限內歸還。

財務管理主要分為以下幾個步驟：首先，財務管理需要確定財務目標，通過與單位的戰略目標相結合，可以制定出總體的戰略目標與各個分目標;其次，財務管理需要根據財務目標制定出科學的財務規劃，合理指導單位的財務管理活動;再次，財務管理需要根據財務目標和財務規劃對實際的財務業務處理進行控制，保證財務業務處理符合科學的財務規劃，提升財務管理的效率;最后，需要對財務管理業務進行評價，通過評價可以對財務管理方案實施優化，最終保證財務目標的順利實現，提升單位的整體經濟效益。

2.政府會計制度下事業單位財務管理措施

2.1完善內控制度，優化獎懲措施

事業單位財務管理是單位內部控制的核心內容，因此要想事業單位的財務管理制度內容詳盡，制度具備可執行力度，因此首先需要事業單位構建完善的內控制度，并在單位內部重視內控制度的發展。因為事業單位的內部控制制度包含的內容很多，并且很詳細，對單位的員工有一定的約束力，能夠督促事業單位的管理者重視財務管理制度，并且鼓勵各部門積極參與到財務管理制度的建設中來，為事業單位的發展完善財務管理制度。同時事業單位的獎懲制度需要更加公平，對單位的財務管理制度健全過程中有貢獻的人員要給予一定的獎勵，調動大家工作的熱情，保證財務管理工作的質量。

2.2建立完善的信息管理系統，加強部門之間的協調

由于事業單位財務管理業務較為繁多，并且財務報表上體現為財務報表與預算報表，因此，為了加強財務與預算的協調性，提升報表的會計信息質量，需要建立完善的信息管理系統，將相關的財務資產信息全部錄入信息系統，通過信息系統加強對資產、負債以及財務業務的相關管理，并且通過信息管理系統，還能夠加強各個部門的信息交流，實現信息共享，提升各個部門的協作，最終促進財務目標的順利實現。

2.3利用財務共享服務，構建良好的

資金集中支付管理環境為進一步保證資金集中支付管理工作展開順利，第一步就是需要保證擁有良好的外部環境，提高相關管理人員和內部工作人員對財務共享服務管理的重視程度。管理者需要在對事業單位本身內部發展狀況形勢分析和了解的基礎之上，找出限制資金集中支付管理工作展開和發展的原因所在，并幫助員工更多的了解和認識到財務共享服務理念。在企業集中支付管理過程中通過財務共享服務模式本身所具備的成本低、效率高特性，創造更為優質的外部環境。而從內部環境來說，為保證財務共享服務順利展開可以從內部挑選出專業水平相對較高的工作人員，并要求其參加針對性的培訓工作，從整體上提升員工對于財務共享服務概念、模式、方法等諸多要素的掌控，進一步保證財務共享服務下資金集中支付管理工作的順利開展。除此之外在管理過程中也可以制造出配套的管理方案，提前在方案中針對可能遇到的問題提出相對應的應急解決方案，一旦出現問題可以及時快速的了解狀況并解決問題，促進企業的可持續發展，提升事業單位本身的財務管理水平。

2.4提高財務管理人員業務水平，加強對相關政策的解讀與培訓

首先，對員工樹立財務管理意識，提升員工的財務管理觀念，建立較為標準的員工招聘機制，招聘對政府會計制度較為了解和有經驗的員工進行業務處理;其次，需要提升財務管理人員的業務水平，定期進行財務管理的培訓和政府會計制度政策的普及，加深對政策的了解認識，提升財務業務處理效率;最后，建立完善的績效考評體系，由于在事業單位，員工吃大鍋飯的現象較為嚴重。因此，通過建立合理的績效考評指標可以合理評價員工的工作行為，提升員工的工作效率，獎懲有當，為未來人員的晉升與薪酬確定提供依據。

3.結語

同發達國家相比，國內事業單位財務管理不健全、不完善。所以，我們應當抓住政府會計制度改革的機遇，推行精細化、信息化財務管理，從而提高事業單位財務管理的水平，減輕國家的財政負擔，并推動事業單位良性發展。

參考文獻

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