招標代理機構業務服務質量自我提升方法

張龍年

摘要：近年來，隨著中國經濟的快速發展，以及整個社會及各級政府對社會經濟中“公平、公正、公開”原則的不斷重視和引導，工程項目招標工作面臨前所未有的廣泛重視。招標代理機構作為招標方代表，在整個招標環節扮演著極具“分量”的重要角色，不僅受到來自招標方和投標方的時刻關注，而且一定程度上也接受著來自全社會的廣泛監督。伴隨著《招標投標法》等眾多有關招投標法規的貫徹和實施，整個社會對招標代理機構的專業性關注度日益提高，要求標準也與日俱增，招標代理機構如何面對這一壓力，如何將壓力轉換為動力，不斷提高自身專業水平，成為行業命題。

關鍵詞：招標代理;招標;服務質量

引言

《招標投標法》相關條款規定，招標人可以根據自身編制招標文件和組織評標的能力水平情況，自主選擇招標組織形式，即采取自行招標和自主選擇招標代理機構委托招標，這種權利不受任何其他因素干擾。近些年，由于國家基礎設施投入不斷加大，工程建設項目無論在項目數量還是金額規模上都呈指數趨勢上升，面對眾多工程分包項目，絕大部分招標人為了集中有限的人力、物力、財力完成工程實體建設，對于如工程招標等其他分支工作便委托社會上具有專業資質的單位進行，這也是社會專業劃分逐漸細化的趨勢。招標代理工作經過多年的發展，不僅在一定程度上降低了招標成本，同時也大幅度提高了工程招標質量，保證了工程招投標行業的可持續發展。隨著招標代理行業的蓬勃發展，各種招標代理公司如雨后春筍般應運而生，由于我國招標代理行業發展起步比較晚，行業內招標代理公司普遍組織成熟度和專業規范性都有很大提升空間，招標代理機構在研究如何提高工程項目招標質量時，首先須充分認清自身存在的不足之處，圍繞這些不足之處研究應對策略才是行業發展長久之計。

1 目前招標代理公司存在的普遍問題

1.1 業務承攬方面不規范的代理行為

由于市場競爭加劇，招標代理公司業務承攬壓力驟增，部分招標代理機構為獲得市場份額，丟失行業原則主動迎合招標方的無理、非法要求，無視國家法律法規的明確規定，違背公平、公正、公開的行業立足之本原則，給自身發展和整個行業的進步都蒙上了陰影。

1.2 招標代理機構從業人員職業素質有待提高

目前招標代理行業從業人員結構復雜，質量也是良莠不齊，造成這種原因很多，一方面由于目前國家層面并未設置招投標、招標代理相關專業教育課程，導致從業人員并未獲得專業、系統、長期的課程學習，專業基礎薄弱，缺少從事該項工作的業務素質，難以勝任專業的招標代理工作;另一方面，招標代理工作不僅要求從業人員熟練掌握國家法規政策，還要求從業人員擁有豐富的專業知識結構，需要對各種設備材料、土建安裝、預算造價、合同管理等知識有一定掌握，以應對不同專業工程的招標工作。

2 招標代理公司的服務質量提升策略

2.1嚴格按照招投標相關法規開展工作

招投標相關法律法規既是招標代理工作的指導性文件，也是招標代理工作的監督性文件，招投標的相關工作必須嚴格執行國家法律法規的要求。招標代理公司在獲得委托代理業務后，首先要對照招投標相關法規完成對項目前期立項審批、啟動工作的核查，如招標項目是否可進入招標階段、招標項目審批手續是否履行完畢、項目資金或者來源是否落實等，并將核查結果如實向招標人反饋，并提出整改建議，為項目招標啟動完善法規支撐。

2.2 重視招標文件的編制質量

對招標代理公司來說，招標文件的編制水平是招標代理公司專業服務水平的最重要體現，也是招標代理公司的最重要職責之一。

編制高水平的招標文件需要注意規避投標市場風險，首先，圍繞項目進行的市場調研不可大而化之，不可淺嘗輒止，須做到深入、全面，否則，對于項目的成本測算、技術參數的確定都無充足的調研數據支撐，所形成的招標文件質量無根本保障，甚至可能會因此產生漏項，導致投標報價差距過大，引起招標失敗;其次，作為項目利益、風險的主要承擔者，招標人很容易受到其他因素影響，影響其主觀選擇，項目招標方案編制時，很容易在資格條件、評標辦法等方面出現一些指向性參數、歧視性條款，導致項目市場競爭性大打折扣，招標失敗也成為了必然;再次，評分辦法缺乏市場導向，千篇一律，不能做到科學的定性與定量并舉，只單純注重價格報價的高低，或者其他非關鍵性指標的打分，浪費了打分辦法的市場引導性，造成招標結果的不理想。

優秀的招標文件編制可從以下幾個方面著手，首先，招標代理工作提前介入，全過程參與項目，宜盡量從項目需求階段介入，把握先機，增強項目理解，有針對性編制招標文件初始稿件;其次，與招標人深入溝通，了解項目細節，挖掘項目潛在需求，完成商務與技術標編寫;最后是評標辦法要合理、實際，體現對招標結果的商務、技術引導。

2.3 完善招標代理項目團隊建設

目前招標代理行業，從業人員絕大部分非科班出身，一部分是專業技術出身人員轉型而來，一部分是預算造價人員轉型而來的等等，專業構成復雜，但又缺少綜合專業性人才，明顯整體素質已經不適應招標市場需求，各招標代理公司有必要著手打造一支高素質、高標準的招標代理項目團隊了。首先，定期組織項目團隊成員加強法律法規政策學習，強化市場紅線意識;其次，在項目團隊內部建立學習型組織，利用現有團隊成員不同專業背景，交叉學習，知識互補，補足知識結構短板，形成立體知識結構，滿足行業多元化知識結構人才需要;最后，要集中全部力量，培養專家型骨干力量，既能掌握豐富的專業技術知識，又能擁有承攬項目開拓市場的商務能力，保證項目持續運行和客戶維護關系同步發展。

2.4 加強招標代理工作“事后”質量跟蹤

招標代理工作說到底是服務型工作，服務型工作講究“客戶體驗”，這就要求招標代理公司在日常項目中不僅要重視市場開拓，更重要的是提高客戶體驗，提高客戶滿意度，而且還要不斷提高社會滿意度。一是單個項目代理工作完成后，要及時向招標人了解其滿意度情況，請求招標人提出代理工作中的不足和有待改進之處，并對本次代理工作中的工作表現和服務質量給予客觀、真實的定性定量評價;二是招標代理機構內部需要完善項目團隊代理過程及結果評價，過程中加強監督，保證項目運行狀態可控，促進良性結果產出，做到過程與結果立體評價，全面、深刻總結項目經驗，形成眾多項目解決方案;三是利用投標人進行服務質量滿意度調查，充分利用投標人“第三方”的視角，聽取來自投標環節的重要意見，不斷完善招標過程的每一階段，不留死角，暴露問題，解決問題。

3 結語

總而言之，面對招標方日益嚴苛的要求以及行業競爭的不斷加劇，招標代理機構需充分認清當下形勢要求及自我短板，要深知行業法律法規是紅線，重視提高招標文件的編制水平，不斷加強項目團隊建設，完善自我監督與檢查，才能保持自身業務水平的不斷提高，才能提高客戶滿意度，才能促進招標代理行業的良性發展。

參考文獻

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