淺析機電設備采購與招標管理工作

李麗強

摘要：隨著我國經濟的快速發展，工程建設投資規模隨之也不斷增大，對于其功能要求以及技術含量也在日益提高。那么這其中關于機電設備的采購以及招標等也在進行同步的提高。依照當前機電設備的招標次數遠遠大于工程施工招標數的情況下，機電設備的采購以及招標管理工作就顯得特別重要了。

關鍵詞：機電設備;采購;招標管理

1機電設備采購以及招標的特點

1.1機電設備物資的種類多

機電設備物資的種類相對比較多，應用的范圍也比較廣。根據設備和能源關系來進行分類一般可以將其分為電工設備以及機械設備。當中電工設備又包括電能應用設備、電能發生設備以及電能輸送設備這三類;機械設備分為機械能工作設備、機械能發生設備以及機械能轉換設備三類。根據部門原輕工部可以將其分為起重運輸設備、動力設備、金屬切削機床、儀表設備鑄造設備、專業生產設備等等大類別，而這些大類別中又含有很多的小類別，因此機電設備的采購以及招標工作的一個顯著特征就是物資種類繁多。

1.2機電設備的采購技術含量較高

因為機電設備物資種類的繁多以及應用范圍比較廣，所以每一項設備都會有自己的技術指標以及性能指標等不同的要求，所以在進行招標采購時，一定要對相關設備的規格指標都了解清楚，嚴格控制其外形參數、技術參數以及性能參數等，這樣才能更好的確保通過招標而采購的相關設備是合格的。

1.3機電設備采購的程序的復雜性

機電設備由于其功能上的重要性以及采購花銷大，所以相關的招標和采購程序就相對比較復雜。程序上主要有招標計劃的擬定、相關招標文件的編寫、投標單位的資格審核、進行標書的發放、開標、議標、合同談判等等眾多程序。因為復雜的程序，就需要每個階段都認真準備，不然會浪費許多的采購時間，進而對整個項目的進度造成影響。

2機電設備采購和招標管理環節的分析

2.1設備招標前期的準備工作

機電設備具有很強的實用性以及指定性，因此在進行采購的過程中需要根據具體情況和需求來進行，主要做好以下方面的工作：首先根據正確的全局觀念以及指導思想和項目可行性研究報告、項目實施方案制定相應的采購方案，同時需要充分的考慮設備的系統以及周期和運行費用等。另外機電設備的使用功能和購置安裝后，需要充分的考慮效益情況，從而制定相應的決策方法，確保后期工作的開展。

2.2選取正確的招標方式

就目前的情況來看，我國機電設備采購招標方式主要是公開招標，而對于需要高水平、技術性以及專業性的設備投標的人非常少，因此可以使用競爭性談判的方式或者邀請招標的方式來進行，從而確保設備的正常運行。

2.3設備投標以及評標

機電設備招標工作開展中設備的投標以及評標是非常關鍵的部分，評標過程涉及的內容比較多，對此需要嚴格地評議各個投標單位的文件，并作出客觀的評價。目前機電設備的評價主要有以下方面：投標技術水平、投標的價格以及投標的信譽、設備質量等。

2.4設備的催交

設備招標技術后需要做好設備的催交，重點了解設備的生產情況，并且落實好到場的時間，對于存在的技術問題需要認真的分析，并且最好是能夠到設備的生產廠家進行實地的考察，做好監督，從而確保工作的開展。

3機電設備采購與招標管理工作優化

在市場經濟的迅速發展中，我國的市場發生了很大的變革，現存的機電設備采購與招標管理方式不僅難以滿足新形式需求，還阻礙著市場發展。不斷完善機電設備采購與招標管理制度，規范市場交易，對于推動機電設備行業更好發展有很重要的意義。

3.1組建統一市場

在市場經濟制度基礎上，及時克服行業干預、阻礙，采取集中統一的機電設備采購與招標管理制度，組建有形市場，確保機電設備采購與招標管理工作在良好的環境內開展。在統一標準與統一制度的基礎上，開展統一監管，充分凸顯出行政部門的獨立性，以及機電設備采購與招標管理工作開展的規范性。

3.2完善法律體系

對于機電設備采購與招標管理工作，我國政府只給出了《招標投標法》、《政府采購法》，在實際應用中，兩者間存在著一定的矛盾與沖突，政府部門應當給出明確的界定，合理確定兩者間的關系。為充分發揮出兩項制度的作用，可將兩部法律合二為一，切實解決各項法律、法規的缺陷。比如：在兩部法律同時執行的情況下，可強化兩部立法的銜接，確保機電設備采購與招標管理工作符合招投標法的規定，同時也符合實際的政府采購規定。

3.3構建專業隊伍

第一，制定機電設備采購與招標管理禁入制度，確保其與準入制度之間的有效契合。針對機電設備采購與招標管理工作中的違規行為、謀私行為，應當取消中介機構的資質，移交相應的機構進行嚴肅處理。

第二，強化機電設備采購與招標管理人員執業資格認證，確保工作人員均持證上崗，反應出執業資格制度，全面落實準入制度。

第三，委派專業人員負責招標、采購工作，在進行環節應當組織技術人員參與到招標項目組內。強化各項資源的應用，建設完善的資料庫，以此確保機電設備采購與招標管理工作的有序開展。

3.4加強對評標與決標工作的管理

機電設備投標管理過程中評標工作與決標工作是非常關鍵的部分，因此需要重點加強研究。對評標工作通常是由招標企業進行的，目前分完初評和詳評兩個階段，對于初評階段主要是進行各個投標文件的審查，檢查其是否和標準要求。詳評工作主要是對企業機電設備的經濟性、參數設置和技術規范等方面進行審核，在進行評標工作開展中需要根據企業的具體情況以及市場信譽等方面進行審核，保證各個指標都能夠達到要求，從而才能夠更好地確保階段工作的開展，保證整體招標管理的質量。

3.5加大監督力度

相關部門應當完善行政責任制，確保各個部門形成良好的協作關系，加大違法、違規查處力度，定期公布處罰表，加大懲治力度。行政部門應當制定相應的文件，確保有法可依，及時處理廢標。為保障機電設備采購與招標管理工作開展的良好性，政府部門可建設黑名單制度，針對違法、違規人員，在一定時間內禁止其開展市場交易活動。同時，政府部門應當將紀檢監察部門納入到機電設備采購與招標管理工作中，在招標與采購活動前，掌握相應的程序，評判其合法性，加大投標方資格審查。在招標過程中，監督其開展的公平性、公正性，嚴禁泄露隱蔽文件與資料，一旦發現問題，要立即調整。在招標工作結束后，監督合同簽訂雙方是否履行職責，結合實際情況，合理開展驗收工作，組織各方積極聽取意見，檢查各項制度的執行情況。比如：為保障資格審查的合理性，應當公示投標制度，采取公開招標的形式，在發放資格審查通知書前，應當同時公示投標人情況。

結論

無論是采購部門還是招投標管理部門，均應當順應時代發展需求，正確認知機電設備采購與招標管理工作中的問題，強化信息技術的應用，加大宣傳力度，以此確保機電設備市場交易行為的規范性、合理性。同時，政府相關部門還應當出臺相應的規定與機制，堅持遵循公平競爭的原則，以此確保機電設備采購與招標管理工作的有序開展。

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