雙重預防機制在鋼鐵冶金企業安全管理中的應用

劉俊孔

摘要：隨著我國的經濟在快速的發展，社會在不斷的進步，我國的綜合國力在不斷的加強，安全管理一直是我國鋼鐵冶金企業的重點工作內容，這是因為鋼鐵冶金生產過程中存在的危險因素較多，且控制難度較高，不利于保證工作人員的安全，影響企業的經濟效益和穩定發展。而雙重預防機制在風險管控和安全隱患治理兩個方面實施安全管理，提高鋼鐵冶金企業風險因素的防治效果，提高其安全管理質量，有利于企業發展和鋼鐵冶金行業發展。

關鍵詞：雙重預防機制;鋼鐵冶金;安全管理

通常情況下，因承載于鋼鐵冶金生產設備設施內的為高溫液體或高壓氣體介質，因此形成了高溫、高粉塵、易致毒的工作環境，現場作業人員在該環境中從事著不同程度的交叉、高處及有限空間等危險作業。鋼鐵冶金企業的危險源十分多，當高溫液態金屬、冶金煤氣失去控制之后，會引發極為嚴重的社會影響，嚴重威脅著人們的生命安全。所以，就必須妥善落實鋼鐵冶金企業安全生產管理工作。

一、簡述雙重預防機制

雙重預防機制是企業安全生產的兩道防火墻，是實施安全管理的重要條件。第一道則是安全風險管控。采取定性定量的方法，使用數據表示安全風險，并且將其劃分為不同的等級，從高風險到低風險主次排列，便于企業按照風險等級將安全管理資源合理分配，實施不同等級的安全風險防控。第二道機制則是治理安全風險管控存在的隱患。對風險管控環節中存在的漏洞、缺失以及失去效用的風險控制環節實施科學治理，實施風險的動態管控。簡而言之，雙重預防機制包括安全風險等級管控以及隱患排查治理，合理利用這兩道防火墻，則能夠有效降低安全風險事故發生率，尤其是能夠降低重大安全事故的發生，不僅能夠提高企業安全管理質量，促進企業發展，最主要的是能夠保證各崗位工作人員的人身安全和財產安全。

二、雙重預防機制在鋼鐵冶金企業安全管理中的應用

（一）我國鋼鐵行業正處于結構調整和轉型升級的戰略機遇期

新常態是我國經濟發展的階段性特征，但對鋼鐵工業而言，則是重大的歷史轉折。根據中國工程院等有關研究報告，中國鋼鐵工業被認為是工業領域中最有可能成為具有國際競爭力的行業。因此，經濟新常態階段是鋼鐵工業加快結構調整、轉型升級和加快實現由大到強轉變的戰略機遇期。對安全、環境友好以及對從業者職業健康的關注也是鋼鐵工業強大的重要體現。我國鋼鐵企業發展理念逐步改變了傳統依靠規模擴張、依靠資源、消耗支撐鋼鐵工業發展的模式.進入真正實現品種、質量、效益、環保和安全健康的可持續發展軌道。近年來，首鋼曹妃甸、鞍鋼鲅魚圈、寶鋼湛江、武鋼防城港等搬遷或異地建設項目的設計、建設和運行理念已經提升到安全環保、可持續發展的層面。同時，國內大中型鋼企充分利用鋼鐵產業調整期的契機，對原有生產基地進行節能環保、老舊設備淘汰升級等技術改造項目。鋼鐵企業不斷地將高本質安全生產設備設施和工藝應用到生產實踐，顯然有利于提高企業生產現場的作業環境和安全水平。

（二）做好安全生產工作基礎

鋼鐵冶金企業應當立足于自身生產、發展的實際狀況與需求，推進安全生產責任制度的合理、科學建立，圍繞安全生產落實安全生產體系的構建，促進安全生產體制作用的充分發揮。安全生產體系的健全中，安全生產責任制是其無法脫離的基礎與核心。通過安全生產責任制的創新、安全生產目標管理的實施，將分解責任重新定義，并以職能量化為根據重新劃分企業領導、車間團隊的責任，逐一將安全生產責任書簽署，為安全生產的順利運行提供保障。企業的主要、分管及各職能部門的負責人，應當將自身應當履行的職責貫徹落實，并督促崗位操作員工依據相關規章制度嚴格開展工作，以此促進安全生產責任的全方位落實。

（三）完善雙重預防機制風險評估

將雙重預防機制運用在鋼鐵冶金企業的安全管理中，可制定易于操作的文件，將企業中各部門的骨干集合起來，尤其是負責安全管理工作的人員，從企業當前的生產情況以及安全管理制度、落實情況等方面對安全風險進行綜合評估，按照評估結果明確風險等級，對企業安全管理資源進行合理分配，優化人機組合;同時，利用系統方法將企業中原本優秀、分散以及凌亂的安全管理措施以及資源綜合起來，進而利用雙重預防機制提高安全管理的規范化、系統化、標準化，確保各工序能夠有效結合，從而確保文件符合雙重預防機制，且不會因企業人員調動等原因影響安全管理工作。由此可見，風險評估是利用雙重預防機制的前提條件，也是不可缺少的條件。

（四）加強員工安全教育和安全文化建設

通過安全生產宣傳教育活動的深入開展，強化安全培訓力度，可促進員工安全生產意識的提升。通過定期開展培訓和考核，確保企業領導、安全管理人員取得相應資格，充分認識安全工作的重要性。同時，工段班組長安全培訓工作也必須貫徹落實，以便組織者能夠具備更優秀的現場安全指揮能力、安全管理水平。在將班前安全講話、日常安全教育作用突出的前提下，幫助職工將本崗位有害因素及其防范措施掌握，促進員工安全意識的提升。而在特種作業人員培訓工作定期開展的同時，要求特殊工種人員必須持有相關證件方可入場，而無證人員嚴禁進入。此外，有機結合重點培訓和全面教育，幫助職工將本崗位各個危險因素熟練掌握，促進他們安全意識、素質及操作技能的提升，為其提供可靠的安全保障。所開展的一系列安全教育、培訓及考核活動，也要歸檔并妥善保存相關資料。在使用現場特種設備之前，應當結合相關規定將一系列手續辦好，若是手續不齊全應當堅決禁止使用。

三、結語

在新的歷史條件下，鋼鐵冶金企業安全生產工作面臨諸多不利條件和新的挑戰，但同樣也面臨著有利于安全生產工作的歷史機遇。因此，我們應該堅定信心，攻堅克難，堅持科學發展、安全發展，為實現我國2020年安全生產狀況根本好轉的既定目標貢獻自己的力量。

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