試論基層經濟普查工作的難點及對策

李津 陳婷

摘要：隨著國家經濟普查工作的有序開展，新時期各行各業發展規模不斷擴大，政府對經濟社會發展的關注度越來越高，做好基層經濟普查工作，采取有效的措施減少基層經濟普查過程中存在的問題是當前相關部門關注的重點。基層經濟普查工作范圍不斷擴大，如何保證普查數據的準確性和全面性成為當前應當攻克的難點。本文對加強基層經濟普查的意義進行了分析研究，然后對當前基層經濟普查工作的難點進行了分析，最后針對性提出了加強基層經濟普查工作的具體措施，以供參考。

關鍵詞：經濟普查;基層;難點;措施;意義

做好經濟普查，是當前政府和公眾高度關注的問題，經濟普查工作的開展能夠更好地了解國家政策的推進情況，采取有效的措施及時找出和分析目前經濟發展過程中存在的問題，并針對存在的問題提出建議。基層經濟普查工作隨著行業發展和普查要求不斷提高，普查難度增大，影響因素較多，對基層經濟普查工作難點和對策探析具有十分重要的社會意義。

一、新時期加強基層經濟普查的意義分析

做好基層經濟普查工作，是更好地保證國家整體經濟普查工作有序開展的基本途徑和重要保障，只有夯實基層普查基礎，并采取有效的措施不斷提高基層經濟普查的效率和質量，才能確保整體經濟普查工作有序開展，及時發現經濟運行過程中遇到的問題并挖掘背后的根源，為政府相關決策的制定與執行等提供參考。同時做好基層經濟普查工作，也有助于及時挖掘基層經濟管理等工作的開展情況，優化相關部門的聯動，從而更好地獲得真實、準確、完整、可靠的普查信息，不斷提升信息資源共享與利用價值。

二、新形勢下基層經濟普查工作難點分析

隨著國家經濟體制改革進程的穩步推進，經濟社會發展水平持續提升，行業發展規模的不斷擴大，行業類型日益多樣化，國家第二、三產業齊頭并進，但是國家經濟普查規模不斷擴大，普查難度也在不斷增加。如何保證基層經濟普查工作質量和效率成為基層相關部門關注和探索的重點，目前基層經濟普查工作受到各方面因素的影響，還存在一些問題，主要體現在：

（一）普查任務量增加，普查范圍擴大。可以看到經濟普查工作主要是圍繞行業發展格局來開展的，隨著行業不斷發生變化，企業類型、規模、經營性質以及結構等要素始終處于變化過程中。每個階段的普查重點不相同，普查任務不斷增多，新時期經濟普查工作又提出了新的要求，普查范圍的擴大不僅增加了普查工作難點，同時也降低了普查效率，基層單位在開展普查工作過程中相關的政策扶持力度不夠等也影響了普查工作的順利開展。

（二）信息采集任務多，且數據資源真實性需要加強。經濟普查需要獲取相關的信息資源，并確保信息數據的真實性、準確性和及時性，但一些調查對象對普查工作不理解，甚至害怕信息泄露等原因，不愿意主動配合開展調查，提供不真實的信息等情況，都將不利于全面提升經濟普查數據的質量。

此外經濟普查組織管理工作比較龐雜，普查隊伍建設也需要加強，尤其是基層普查隊伍數量相對較少，加上缺乏系統的業務知識培訓，從而不利于引導普查人員做好信息采集、政策宣傳以及分析研究等工作，影響了普查整體質效。

三、加強基層經濟普查工作的具體對策

為了更好地了解國家第二、第三產業發展情況，切實保證基層經濟普查工作的有序開展，提升基層經濟普查成效，建議從以下幾個方面進行優化或完善：

（一）加強經濟普查相關政策的宣傳，同時強化組織管理。經濟普查工作的實施從頂層到基層是一個系統的過程，所以在開展經濟普查的過程中應當全面加強政策宣傳，確保基層相關部門對政策掌握到位，還應當對被調查對象耐心做好政策的宣講解釋，借助互聯網平臺等多種媒介宣傳開展經濟普查的重大意義，爭取普查對象更多的理解和支持，進一步提升被調查對象參與普查的積極性，并主動接受訪問和調查;另一方面要加強方案的制定和組織管理。針對經濟普查的重點任務和要求等進一步完善相應的配套實施政策和方案，基層部門要切實結合實際建立完善的經濟普查組織管理網絡，明確分工，對相關部門等權責進行科學分配，并加強業務協同，確保嚴格按照普查進度做好每一個環節的工作，提高普查效率。

（二）加強經濟普查資源整合，并做好隊伍培訓工作。一方面要針對經濟普查調查工作，積極進行資源整合，集中力量對相關的事項等進行統籌協調，明確調查方法，借助現代化信息技術等手段加強普查數據的規范處理，明確普查相關指標、具體內涵以及具體報表類型等，針對數據轉化和規范處理等方面進一步進行監督排查，確保數據及時規范的處理;另一方面要加強普查隊伍建設，精心選拔高素質的普查人員，引導他們深入基層做好職責范圍內的各項工作，同時要注重專業技能的培養，針對數據統計分析以及入戶調查、溝通了解過程中發現存在的難點、疑點問題，積極探索新方法進行協調解決，對普查過程中遇到的普查對象不配合問題，要耐心做好政策宣講，加強各方面的溝通、協調，運用合理優化的工作方式，開展入戶登記普查，此外還應當加強信息技術的探索應用，借助PAD設備等普查工具進行創新探索，為普查效率的提升提供重要的技術手段支持。

（三）加強經濟普查數據審查監督等工作。經濟普查數據對于經濟普查工作而言意義重大，所以應當針對經濟普查過程中可能影響普查數據質量的因素進行全面分析，借助信息平臺等隨時做好數據抽檢，完善相應的數據采集、規范處理等流程，加強數據的整合分析和深度應用，同時借助基本單位名錄庫等資源，減少普查數據相關的重復內容，切實提升經濟普查效率和數據質量，更好地保證數據的有效應用。

總之，基層經濟普查工作要求高，且難度加大，為此應當結合實際積極探索新的模式，完善組織管理機制，加強數據審查監督，這樣才能不斷提升普查成效。

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