依托反竊電提高同期線損治理成果

張國(guó)萍

現(xiàn)階段，隨著社會(huì)的發(fā)展，電力工程的發(fā)展也有了很大的進(jìn)步。竊電不僅損害供電公司的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也給用電安全、社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患。目前社會(huì)中竊電方式可歸納為兩大類：在電能表、互感器和二次回路上做手腳，使計(jì)量裝置少計(jì)或不計(jì);在計(jì)量裝置前的一次回路上竊電，繞越計(jì)量裝置用電，使其不計(jì)量。反竊電工作由于現(xiàn)場(chǎng)檢查阻力大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定因素多等開展起來(lái)存在較大難度。主要表現(xiàn)為用戶數(shù)量龐大，核查人力有限。竊電手段多樣化，證據(jù)易銷毀，檢查難以取證。鉛封自身防偽性不強(qiáng)。部分竊電者故意干擾反竊電工作開展。

依托反竊電;提高同期線損;治理成果

引言

近年來(lái)隨著智能電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)、用電采集、營(yíng)配調(diào)貫通數(shù)據(jù)采集和治理，將電力基礎(chǔ)信息與通訊技術(shù)全面結(jié)合，為線損細(xì)化管理提供了數(shù)據(jù)支撐，臺(tái)區(qū)線損也實(shí)現(xiàn)了總表、分表電量數(shù)據(jù)同步采集、同步計(jì)算，使臺(tái)區(qū)同期線損治理工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。但是受社會(huì)風(fēng)氣和竊電利益驅(qū)使，竊電者絞盡腦汁想方設(shè)法竊電，不僅造成電量損失，同時(shí)也給同期線損治理造成了很大的難度，依托反竊電工作開展，能使竊電者不能竊電也不敢竊電，從而提高同期線損的治理效果。

1竊電問(wèn)題難以解決的原因分析

1.1供電企業(yè)的內(nèi)部原因

目前，我國(guó)竊電現(xiàn)象非常猖狂，但是供電企業(yè)的反竊電工作卻成效甚微，這與供電企業(yè)的內(nèi)部管理有一定的關(guān)系。一些供電企業(yè)的內(nèi)部管理存在嚴(yán)重問(wèn)題，管理機(jī)構(gòu)較混亂，職責(zé)劃分不明確，有些工作人員毫無(wú)反竊電的意識(shí)，在工作中依然使用不帶反竊電裝置的計(jì)量柜。供電企業(yè)的管理漏洞，就給竊電分子提供了偷電的機(jī)會(huì)。

1.2國(guó)家的相關(guān)法律還需要健全

電力資源是和人們的生活聯(lián)系緊密的重要資源。作為特殊商品的電力資源，國(guó)家法律對(duì)電力盜竊的處罰較輕。就當(dāng)前的有關(guān)竊電的法律還不夠健全，對(duì)發(fā)現(xiàn)的竊電行為，一般是采取經(jīng)濟(jì)處罰的形式。另外，在我國(guó)的用電管理上，還存在著執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，這些原因都導(dǎo)致了竊電現(xiàn)象的猖獗，竊電分子無(wú)所畏懼。正因?yàn)榉N種原因造成的低風(fēng)險(xiǎn)和高收益的竊電行為，很多的“竊電老鼠”甘愿冒風(fēng)險(xiǎn)，獲得大量的非法電力資源利益。

1.3科技的發(fā)展給竊電分子提供了竊電技術(shù)

社會(huì)在進(jìn)步，科技在發(fā)展，而科技的發(fā)展給竊電分子提供了竊電技術(shù)。竊電分子利用這些高科技更加瘋狂的偷電。而供電企業(yè)由于思想上的麻痹，加之經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的局限，很難發(fā)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)竊電行為存在，這就給了那些竊電分子可乘之機(jī)，恣意的進(jìn)行竊電行為。

2優(yōu)化措施分析

2.1建立重點(diǎn)檢查區(qū)域

根據(jù)高低壓線損分析，初步確立高損線路、臺(tái)區(qū)及竊電高發(fā)地區(qū)，并對(duì)用電量大的餐飲、洗浴等商業(yè)場(chǎng)所、以及曾發(fā)生過(guò)竊電、違約用電和日常管理中有竊電嫌疑但沒(méi)查實(shí)的客戶，建立反竊電臺(tái)賬，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，此外，迎峰度夏，迎峰度冬時(shí)期既是每年用電高峰期，也是“電老鼠”偷食的高發(fā)期。

2.2多手段打擊竊電違法行為

（1）利用系統(tǒng)分析判斷。用電檢查人員要應(yīng)用軟件進(jìn)行穿透分析，通過(guò)營(yíng)銷SG186系統(tǒng)內(nèi)的反竊電排查模塊、用電信息采集系統(tǒng)的日電量分析功能及線損綜合分析功能等，及時(shí)判斷出疑似竊電戶的位置，判斷出竊電時(shí)間及規(guī)律，迅速高效地開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，有針對(duì)性地打擊竊電違法行為。（2）合法采集竊電證據(jù)。案情處理需要證據(jù)，及時(shí)、合法、準(zhǔn)確地收集證據(jù)，是查處竊電的重要工作。部分竊電者高薪聘請(qǐng)“專家”改變電力計(jì)量裝置程序進(jìn)行作案，幾乎難以掌握其作案證據(jù)。用電檢查人員在開展用電檢查工作時(shí)，必須現(xiàn)場(chǎng)收集相關(guān)數(shù)據(jù)、監(jiān)控圖片記錄。現(xiàn)場(chǎng)用儀器進(jìn)行用電檢查時(shí)，必須收集測(cè)試及檢測(cè)記錄、執(zhí)法影像取證（包括現(xiàn)場(chǎng)位置、竊電工具、用電容量、竊電起止時(shí)間判斷等）、能提供證言的現(xiàn)場(chǎng)證明人等。用電檢查人員要謹(jǐn)慎對(duì)待取證工作，收集的證據(jù)必須真實(shí)有效，證據(jù)的采集要合規(guī)合法。（3）加強(qiáng)電力法律法規(guī)宣傳。供電企業(yè)要廣泛深入宣傳電力法律法規(guī)，營(yíng)造反竊電輿論環(huán)境;通過(guò)新聞媒體，對(duì)查處的重大典型竊電案件公開曝光，大力宣傳竊電對(duì)社會(huì)的影響與危害，營(yíng)造“護(hù)電光榮、竊電可恥”的社會(huì)氛圍;建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成群眾性護(hù)電保電氛圍，使竊電者如過(guò)街老鼠、人人喊打，使反竊電工作起到事半功倍的效果。

2.3積極構(gòu)建警企聯(lián)動(dòng)機(jī)制

電能不同于其它商品，存在檢查難、取證難和定量難的特點(diǎn)，因此電力公司必須與公安機(jī)關(guān)建立警企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在依靠公安機(jī)關(guān)打擊違法竊電行為的同時(shí)，積極為其提供技術(shù)支持。通過(guò)警企聯(lián)動(dòng)辦理竊電案件時(shí)可進(jìn)行“深挖”，比如通過(guò)破獲高科技竊電案件，摸清竊電工具來(lái)源和銷售去向，及時(shí)端掉工具生產(chǎn)窩點(diǎn)，為兄弟單位防竊電工作提供豐富經(jīng)驗(yàn)。

2.4積極開展檢查，做好竊電的抓捕工作

防竊電工作不能單單依靠一個(gè)防字。隨著用電技術(shù)的發(fā)展，很多負(fù)荷終端都應(yīng)用了全天候負(fù)荷監(jiān)控設(shè)備，這猶如形成了一監(jiān)控網(wǎng)，對(duì)所有用電終端都形成了監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)用電異常情況，檢查人員可以第一時(shí)間對(duì)計(jì)量設(shè)備進(jìn)行檢查，在檢查的同時(shí)設(shè)立竊電調(diào)查小組，針對(duì)竊電行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)制度，對(duì)竊電企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任落實(shí)。

2.5增強(qiáng)法律宣傳效果，維護(hù)好市場(chǎng)秩序

為了能夠?qū)⒎锤`電能力不斷提升，并且確保反竊電管理工作的安全，就需要加強(qiáng)法律的宣傳，以此來(lái)對(duì)電力市場(chǎng)秩序合理維護(hù)。在這當(dāng)中主要就是需要從以下相關(guān)角度出發(fā)：第一，采用微信公眾號(hào)或者電視以及廣播等方式對(duì)竊電所引起的法律問(wèn)題做好宣傳，使得用戶能夠采用法律武器將自身的合法權(quán)益有效維護(hù);第二，采用法律的宣傳，使得電力用戶可以對(duì)竊電行為主動(dòng)揭露;第三，將電力市場(chǎng)當(dāng)中的相應(yīng)管理機(jī)制不斷完善，對(duì)于相應(yīng)的違法行為需要及時(shí)的制止，將電力市場(chǎng)的秩序有效維護(hù)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，竊電行為嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和電力企業(yè)的合法權(quán)益，也給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，因此，必須嚴(yán)厲打擊竊電行為。供用電企業(yè)要從企業(yè)內(nèi)部和外部進(jìn)行改革和創(chuàng)新，探索有效方法和措施，增強(qiáng)自身反竊電的管理水平，有效打擊和防范竊電行為的發(fā)生，保護(hù)自身的合法權(quán)益。

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