農村水利建設的問題對策分析

楊帥

摘 要：在新農村發展中，水利建設成為改善農村經濟，解決農村發展困境的有效方法，對于提升農民收入，提高農民生活水平等方面都發揮著重要的作用。但從客觀上來講，基于農村發展的滯后性和經濟的落后性，農村水利建設中存在的問題也逐漸突出，影響新農村的建設。

關鍵詞：農村水利;建設;問題;對策分析

引 言

農村水利建設作為新農村建設的重要內容，對于提高農民生活水平，改善農村經濟結構，加快新型農村建設等方面都發揮著巨大的作用。本文基于農村水利建設常見的問題出發，并相應的提出幾點對策分析。

一、農村水利建設中存在的問題

（一）工程建設設施陳舊，基礎設施薄弱

在新農村建設中，關于水利建設方面取得了良好的成效，水利建設設施不斷增加，布局也逐漸合理化，但從整體上而言，基于農村的經濟環境和經濟條件，農村水利建設設施老化較為嚴重，對設施設備缺乏有效的管理、維護，設施設備安全性、功能性降低。

（二）水土流失嚴重，環境惡化問題突出

水土流失問題以及環境惡化問題是目前水利建設中比較突出的問題，對于農村水利建設而言亦是如此，一方面，地下水的過渡開采，導致水位的持續下降。另一方面，居民生活污水、工業廢水的排放問題沒有得到有效的改善，造成地下水污染愈發嚴重。再者，河道的淤積、圍湖造田現象的普遍化也使得水土流失嚴重，水資源問題嚴峻。

（三）工農相互爭水，水資源日益缺乏

水資源作為人們生活和工作中賴以生存的資源，隨著農村發展進程的加快，用水量的不斷增加，水資源供需矛盾逐漸凸顯，水資源日益缺乏成為農村水利建設中需要重點解決和關注的問題。

（四）農業用水老套，節水困難

從目前的現狀來看，大部分農田用水，仍采用的是粗灌溉的方法，關于農村節水灌溉工程的建設進度和標準還沒有真正落實到農村發展中，農村整體用水節水水平較低。

二、農村水利建設存在問題的原因

農村水利建設中存在問題的原因包含多個方面，但總體而言，可以歸納為以下的幾點：

（一）對水利建設重要性認識不夠

受傳統農村經濟結構和生產方式的影響，農村水利工程建設的地位和重要性還沒有得到廣泛的認同與接受，水利建設與農村經濟發展關系融合度還有待加強，對水利建設更好的解決農村民生民計問題認識不足，除此之外，農村水利基礎性設施的缺乏也是限制農村水利建設發展的一個重要的因素。

（二）水利基礎建設資金不足

資金投入是保證水利建設的基本前提，對于農村而言，經濟結構單一、生產效率低，本身對于水利建設缺乏認識，而且基于水利建設的公益性質，也使得農村水利建設投入高，回收低，難以吸引外來資本的投入，導致農村水利建設發展滯后。

（三）水利建設監督管理困難

管理是水利建設的重要內容，但同樣也是農村水利建設的重點和難點，對于農村而言，長期處于一個自主經營和自主發展的模式下，管理模式的推廣本身就存在難度，導致水利建設監管處于表面，對設備管理不到位，監督不科學，造成農村水利建設難以取得實質性的效果。

三、加強農村水利建設的幾點對策

（一）加強組織領導，改革用水制度

1.全面普及和宣傳農村水利建設的相關政策和要求，加強政策引導和組織管理工作;2.建立相對健全、完善的管理體系，提高水利建設管理水平和管理質量;3.改革和完善用水制度，貫徹落實節水規劃。4.根絕農村實際情況，建造水廠，推進農村集中供水的規范化、水費使用的透明化，保障農村水利建設的健康、可持續的發展。5.加強對污水處理，加快農村節水項目的建設，適當的采取用水限制措施，提高居民的節約用水意識，避免水資源的不必要浪費。除此之外，加強節水器具的推廣，提升對水資源的利用效率和利用質量。

（二）加大環境治理，綜合利用資源

針對農村水資源浪費和環境污染等方面的問題，相關部門要充分的發揮自身的監管職能，加強對用水的科學管理。同時，政府部門要做好對河道污染的治理，嚴格的打擊非法排污、私設排污口等行為。1.加強對地下水的管理，制定節水措施，提升對水資源的循環利用。2.減少對地下水的開采，有計劃的展開地下水回填工作。3.建造污水處理廠，提高對廢水、污水的回收再利用。4.定期對河道進行清理，加強對河道的管理，保障河道的清潔性。

（三）強化建設管理，提高工程質量

農村水利建設要落實到具體，就必須要不斷強化對水利基礎建設，加強對河道、水庫的更新改造工作，加大對質量的監督與管理，全面做好工程的督查，確保水利工程建設達到預期的目標和要求。

（四）堅持依法行政，穩定資金投入

基于資金困境問題，政府部門要充分發揮自身的職責引導過程中，積極完善水利建設的融資政策和融資渠道，建立多層次、多渠道的投資渠道，滿足農村水利建設對資金的需求。同時還要強化依法行政，提升農村水利建設的有效性。

除此之外，還需要積極引入新技術、新理念，加強對農村農民水利建設重要性的認識，將農村水利建設與農村農民經濟、生產掛鉤，具體的解決“三農”問題，全面推進新農村的建設與發展。采取新技術，合理的規劃農田的水源分流情況，加強對農村水利建設專業化的管理，提升水利建設的技術含量，全面發揮農村水利建設的作用和價值。

結束語

農村水利建設作為解決“三農”問題的一個重要的舉措，對于改善農村經濟格局，提升農村經濟發展水平，實現農村農民創收發展和新農村建設等方面而言都具有重要的意義。對此，在農村水利建設過程中，要全面認識農村水利建設中存在的問題，分析造成農村水利建設問題的原因，并有針對性的采取有效的措施加以改善，使農村水利建設能夠具體的按照要求展開，確保農村水利建設有效性。

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