淺談礦山地質環境類項目恢復治理規劃設計思路

郭峰

摘要：結合了解熟悉的幾個礦山地質環境類項目，針對不同類型礦山地質環境項目恢復治理的后期效果來分析其前期勘察設計的優缺點，并結合自身實踐經歷、分析探討，最終對礦山地質環境類項目恢復治理前期規劃設計提出了合理化建議。

關鍵詞：礦山地質;環境類;項目;恢復治理;規劃設計;思路

0引言

中央近年高度重視生態文明建設，堅持綠水青山就是金山銀山的美麗中國理念。但由于以往礦山粗放式開發造成的土地損毀、地形地貌破壞、地質災害隱患等一系列地質環境問題，需要采取經濟合理、安全有效的規劃設計方案來恢復治理，從而消除地質災害隱患、恢復地貌景觀、提升當地環境面貌等。

1 前期規劃立項

目前大多礦山地質環境類項目為中央財政或省財政兩權價款項目，尤為資源枯竭型城市項目投資較多，地勘單位結合地方國土資源部門通過調查走訪、區域排查等手段進行前期項目規劃立項申報。

（1）地質環境類項目立項申報建議地勘單位選調專業團隊，結合地方國土資源部門及鄉鎮政府，以鄉鎮為單位通過實地調查走訪、現場勘驗等手段完成區域地質災害項目的調查統計工作，然后以地市為單位分類別、分緊急等級上報地方國土資源主管部門。

（2）地方國土資源主管部門結合轄區內地質災害統計調查情況邀請相關專家進行論證，并確定近期需要立項治理的地質環境類項目。

（3）申報立項要本著緊急、潛在地質災害隱患較大，給社會或人民群眾帶來安全隱患的區域。要盡量規避只立重大項目、政績項目，要堅持以人為本理念，不論項目大小，均要盡快立項實施，較小的項目可考慮以鄉鎮或區縣為單位打包立項。

（4）對于重大項目要按照輕重緩急、分期分批治理思路，避免周期拖延過長、地質環境進一步惡化現象的發生。無論何種項目，立項前均要同地方政府充分協調溝通，大力宣傳公益類項目實施的意義，確保項目后期能以順利實施。

2 地質環境類項目勘察工作

地質環境類項目勘察工作一般采取地形測繪、工程測量、地質鉆探、巖土試驗及現場調查等手段完成。該類項目有的礦山開采年代比較久遠，需要走訪地方老齡群眾了解;有的塌陷區項目需要查找相關礦區邊界及地下巷道圖等歷史資料，難度較大;加上該類項目前期勘察設計任務時間緊、規劃治理區域大、地形地貌復雜等因素影響，勘察工作確實復雜而艱巨。近年發現不同類別的項目勘察成果與現場實際存在較大偏差的現象時有發生，主要表現在以下幾個方面：

（1）廢棄礦山地質環境修復項目地層巖性界定不準確、地形圖測繪存在偏差、治理區渣堆等調查不全現象較多。該類項目首先要對治理區進行詳細的測繪、調查，盡可能把損毀的農田、潛在的地質災害隱患及破壞的地形地貌等地質環境問題圖文并茂的展現出來，同時對地層巖性分區塊進行鉆探揭示，并輔以試驗檢測確定其類別。

（2）塌陷區治理項目礦區界定不夠準確，巷道位置與實際存有偏差。該類項目的勘察建議要盡可能的收集較為齊全的礦區圖文資料、走訪礦區及周邊村民，然后判斷出治理邊界及巷道大致走向，并輔以物探、鉆探手段進行完善驗證，尤其要探明地下水位及頂底板高程情況。

（3）地質災害隱患項目一般存在高陡邊坡、危巖體等地質災害隱患部位地形測繪不夠準確，描述也不夠全面。建議對地質災害隱患處進行詳細地形測繪，并對地質條件進行詳細剖析，較準確的把地質災害隱患要素表述出來，以供設計參考。

3 礦山地質環境類項目設計思路

礦山地質環境類項目設計首先應以消除地質災害隱患、恢復地形地貌為前提，然后在此基礎上進行其它功能的設計。目前部分礦山環境恢復治理項目建設成了景觀公園、四季采摘的花果山;有的項目立項后遲遲無法開展，造成資金滯留、項目不前的局面;甚至存在項目完成后植樹綠化苗木大面積死亡、地災防護設施被損毀的現象。

結合了解的項目實際情況，建議設計從以下方面優化礦山地質環境類項目的設計思路：

（1）始終堅持礦山地質環境類項目是國家公益類項目，是國土資源部門為消除地質災害隱患、恢復礦山地質環境、建設美麗中國為最終目的。規避借礦山地質環境項目搞公園化政績工程，毀林征地搞開發等。

（2）對地質災害隱患較大的項目，要本著治理一處安全一方的理念來設計。對治理區域較大、資金緊張的項目，要先治理地質災害隱患較大、災害后果嚴重的區域，可分期采取先進行地質災害治理、后進行礦山環境恢復治理，地質災害治理要利用有限的資金集中解決存在的安全隱患，規避全區治理、隱患未消的現象發生。對存在地質災害隱患較大的區域，要盡可能的解決所有安全隱患，防護好國家、人民的財產安全，真正做到防患于未然。

（3）礦山環境恢復應堅持以人為本、服務地方的理念，對破壞的地形地貌恢復治理本著宜農則農、宜林則林的思路設計。對于土質肥沃、相對平緩的治理區域，要本著治理成耕地或林地的思路進行設計;對土地貧瘠、相對陡峭的治理區域，要確保植被綠化設計。

（4）對治理區房屋建筑及耕地要結合村民意愿進行治理，避免因征地拆遷費用過大或地方協調難度大而影響項目進展情況發生，其實按照礦山環境項目治理理念就應該規避該類問題的發生。

（5）要選擇當地適宜生長的樹種，可結合當地林業部門或走訪當地村民進行調研確定，要確保綠化能以起到礦山披綠的效果。礦山環境植樹綠化要打破市政工程綠化的束縛，要結合現場實際土質情況，在加大樹坑尺寸、培土數量、澆水管護等方面多下功夫。避免一味的追求設計綠化數量，忽視綠化種植質量的現象持續發生。

（6）施工期間要結合實際中遇到的問題，適當進行動態調整，以達到優化設計、確保實施效果的目的。

（7）設計中其它注意事項

①將治理區內小面積的耕地進行植樹綠化，引起當地村民不滿的同時，項目驗收后當地村民又變成耕地。

②地形地貌的平整恢復應在現有地形基礎上進行大致整平，并結合現有地形地貌適當的進行植樹綠化造型設計，規避大面積土石方作業。

③對于高陡邊坡的坡腳或坡體上設計的爬藤類植物，首先要選取當地適宜的爬藤植物，坡腳種植首先保證成活率，加大培土及管護力度;坡體上種植爬藤植物要加大種植坑尺寸及培土數量，要追求種植成活率高于種植數量的思想。

④治理后的礦區要移交相關部門，借鑒林業部門護林員的管理措施設置地災防護員，加強區域地質災害隱患防范的同時，管護好礦山環境植樹綠化事務。

4 礦山環境項目配套服務設計

礦山地質環境類項目配套服務設計應以服務項目持續發揮效益為主，同時堅持以人為本、發展地方經濟為輔的理念。常見配套服務設計目的以下幾種：

（1）田間道路工程：以便項目區內后期管護，輔助礦區內礦產、農業等交通運輸所需;

（2）蓄水池工程：便于項目后期苗木養護所需，也是確保山體陡坡地段綠化效果的一種手段。

（3）防排水渠工程：解決項目區內排水工程的同時，對治理區內及周邊耕地采取的灌溉措施。

5 結語

該文結合對幾個礦山地質環境類項目的考察了解，指出了項目在規劃立項及勘察設計中存在的一些問題，并結合礦山地質類項目理念在勘察設計方面提出了自己的一些見解，以期能較好的利用國家公益類資金消除地質災害隱患、恢復損毀的地形地貌、建設美麗的中國礦山新面貌，為今后礦山地質環境類項目設計者提供了參考價值，盡量規避設計中可能存在的問題。

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