中西部區域中等職業教育發展問題思考

一、影響縣域職業教育發展的主要因素

一是國家政策導向起決定性作用。改革開放后，國家把職業教育作為科教興國的重要內容來抓，根據不同時期的產業發展、人才需要、人口結構等經濟社會發展情況，加大對職業教育的經費投入、招生、學費、升學等等政策支持，推動了縣域職業教育發展。二是辦學理念、辦學模式是推動學校發展的關鍵因素。辦學理念是對辦學定位、辦學方向、辦學目標等理念的總結，指導以學制、專業設置、學生管理等為主要內容的辦學模式。三是拓展生源是職業教育持續發展的基礎。中等職業教育的生源主要來自初中畢業生，在沒有招生區域限制的情況下，除去初中畢業人數、普職學生比率等外在因素，還需要學校優化專業設置、打造精品課程、樹立特色品牌，吸引流動生源、挖掘潛在生源。四是提高就業質量是職業教育的重要環節。就業質量是職業教育教學成果的直接體現，貫穿于職業教育的全過程。眉縣職教中心自2002年起，建立并逐年完善畢業生人才信息庫和用工單位信息庫，構建了教務、學生、招生等科室和班主任、科任教師全員參與的職業指導工作體系，對回流學生、不適應學生實行二次安置。同時，通過人才市場、勞務市場調研論證，合理設置專業，成功打造了機械加工等就業品牌。五是高職單招給職業教育帶來的壓力。以陜西省為例，2016年開始陜西高職單招政策開始落實，全省中職進入大學本科的人數由之前的500人，增加到現在的2000人左右。政策使得大批中職學生對職業技能的學習熱情降低，將中職學校作為進入大學的便捷跳板。中職學校的目標是培養技能型的人才，是直接為社會培養高級技師型人才，當前將原本的技術型人才又轉向了知識型，這對職業教育來說將是一個挑戰。

二、加快區域職業教育發展的對策建議

（一）深入研究政策，爭取項目支持。

“十三五”以來，國家和省市圍繞加快構建現代職業教育體系，明確了新形勢下職業教育的指導思想、總體目標、基本原則、主要任務和保障措施，提出了建設具有區域特色中等職業教育。地區黨委、政府應認真研究國家相關政策，按照縣域實際進行細化，出臺整合職教資源、支持師資隊伍建設等方面配套實施意見。同時，支持區域職業教育學校加強與省市主管部門的銜接，抓好細化落實，爭取更多專業課程、信息化建設等內容納入省市試點，為發展贏得主動權。

（二）靈活辦學模式，挖掘潛在生源。

切實做好“校企合作”這篇大文章，圍繞區域工業轉型升級，立足為骨干企業培養充足的高技能新型產業工人為目標，企業出題、政府搭臺、學校答卷，解決企業技工人員不足、技能欠缺問題，使縣域骨干企業輕裝上陣。眼睛向外，積極和大中型知名企業建立穩定的定向培訓高技能工人協作機制，形成“雙贏”。搶抓國家實施鄉村振興戰略的歷史機遇，立足區域優勢，圍繞服務壯大農村產業、加快城鄉融合發展、農業供給側結構調整和精準扶貧，加大職業農民培訓、農村電商培訓、創業就業等針對性培訓，在服務“三農”中有所作為。

（三）穩妥安置就業，增強招生吸引力。

落實以就業為導向的辦學指導思想，建立由校長負責，專職與兼職相結合，校內與校外相結合的就業指導教師隊伍，引導學生建立職業道德，掌握職業技能。依據崗位需要，制定教學計劃、優化教學手段，深化“訂單教學”模式，探索“預就業”模式，使學生提前適應崗位需求。加大就業跟蹤服務力度，派出專人開展畢業生跟蹤服務及就業信息反饋，建立優秀畢業生人才庫和優秀就業基地資料庫，不斷用優質就業增加招生吸引力。

（四）擴大對外合作，實現優質資源共享。

加強與省內應用型本科院校、周邊高職院校的交流，提升師資力量、專業課程等方面的水平。深化與周邊縣區的教研共同體建設，打造優勢互補、資源共享的現代職教群組。積極對接“陜西省航空業職業教育改革試驗區”“陜西省西咸新區現代工業與服務業職業教育改革試驗區”，加快教學思維、教學手段等方面的改革創新。

（五）創新學校管理，激發內部活力。

健全完善基于課時、教學成果、職稱等方面的教師激勵淘汰機制、收入分配制度，完善教師培養、成長、提升工作機制，注重從行業領軍企業生產一線高級技術人才中聘請專兼職教師，激發教師隊伍活力。加快推廣現代學徒制，完善學生評價機制，構建適應學生成長規律和市場用工需求的管理制度。

（六）發動各方力量，樹立良好對外形象。

深入挖掘職業教育文化，總結區域職業教育經驗，成立校友會、家長會，定期開展教學現場參觀、教學成果反饋、就業形勢分析、成功經驗分享會等活動，擴大職業教育社會影響力。

參考文獻：

[1]黃正軸， 徐谷， 熊秀芳， et al. 中等職業教育專業設置與區域產業對接實證研究——以武漢市48所中等職業學校為例[J]. 中國職業技術教育， 2018（11）.

[2]周鳳華. 中等職業教育事業發展四十年：在反復中前行[J]. 中國職業技術教育， 2018（7）.

[3]武博， 羅秋蘭. 區域中等職業教育專業結構優化的問題與對策[J]. 教育與職業， 2018（2）.

[4]徐曄. 比較視域下我國中等職業教育定位的思考[J]. 中國職業技術教育， 2018（15）.

[5]秦放. 商丘市區域中等職業教育研究[D]. 2017.

作者簡介：達西亞（1994-），女，陜西省寶雞市人，民族：漢，職稱：無，學歷：在讀碩士研究生，研究方向：職業技術教育。