“中國辦法”如何為發展中國家治理提供經驗？

楊雪冬

社會多重變革是治理中國的最大挑戰

近代以來，還沒有像中國這樣大體量的國家在如此短時間內取得如此卓越的現代化成就的。盡管中國與許多后發現代化國家有著諸多相似之處，但就其面臨的困難和挑戰來說更有“中國特色”。要治理好中國，不能簡單照搬先行現代化國家的成功經驗，更不能僵化地因循某種觀念，必須按照中國的國情，勇于探索能為中國現代化提供持久動力的發展道路。

在中國短短七十年現代化進程中，出現過多種困難，但有三個結構性困難更為突出，也在很多時候引發了其他具體問題。

“一窮二白”的薄弱基礎是中國開始現代化征程時的基本前提和客觀困難。有研究顯示，印度和中國是相繼獨立的兩個發展中國家，獨立之初，印度的發展基礎比中國好。拋開各種統計指標對比，更應該看到新中國是在長期戰爭的廢墟上建立的，剛成立不久又投入到抗美援朝戰爭中。此后，對于戰爭威脅的憂慮以及對于其他發展中國家兄弟的援助一直牽扯著中國全力投入經濟發展的精力、資源乃至思路。

中國必須面對由先行現代化國家主導的不利于自己的國際環境。毛澤東曾說，近代以來，中國像個小學生一樣向西方的先生們學習，結果卻總是挨打，因此要走自己的道路。從新中國成立初期的西方國家封鎖，到上世紀50年代蘇聯撤出援助，再到改革開放以來以美國為首的發達國家通過多種方式施加干擾打壓，可以說，在每個重要的歷史發展節點，中國都遇到外部干擾和阻力。……