木其林等人貪腐窩案為什么會發生

南紀宣

一個不大的縣農辦，竟成腐敗的“鼠窩”。近年來，腐敗窩案時有發生，以國家能源局原副局長王曉林等人為代表的“神華系”腐敗窩案，武漢中級人民法院“腐敗窩案”等，這種現象絕非個別，更應引起重視。那么，就讓我們以南漳縣農辦“腐敗窩案”為靶子，管中窺豹、解剖麻雀，分析“腐敗窩案”的成因，尋找解決的對策。

心理失衡，忘掉初心，喪失理想信念

木其林、劉必軍都出生于60年代初，在那個物質條件極其艱苦的時代，他們靠吃從家里帶的腌菜、豆醬完成高中學業。木其林高中畢業后在家待業，后來“招工”成為南漳縣水泥廠的一名工人。劉必軍高中畢業后考入襄樊農機學校，靠政府資助修完學業，成為南漳縣機械廠的一名工人。

艱苦的環境練就了他們勤奮好學、拼搏進取的精神，參加工作后，兩人因工作表現突出，被組織培養為年輕干部，木其林和劉必軍三十出頭就被提拔為正科級領導干部。

然而，隨著時間的推移、年齡的增長和資歷的積累，當初的誓言被逐漸淡忘，他們漸漸迷失了自我，開始把目光慢慢投向了得便宜、撈實惠上，并最終突破了底線，淪為錢財的俘虜。

“工作幾十年，住的是老舊單元房，兒子開的是二手車，這種不平衡心理讓我越陷越深，在退休前要有一套房、一臺車、一筆款。”木其林在法庭上這樣懺悔道。

利益拉攏，心存僥幸，產生抱團腐敗

木其林在任縣農辦主任期間，對“小金庫”的資金實行利益共享，濫發津貼補貼，違規公務接待，稱此舉有利于調動干部的工作積極性。通過對有關具體經辦人員施以小恩小惠，形成利益“同盟”，共同套取資金，集體私分。他們認為只要幾個“知情人”不對外講，私設私分“小金庫”資金的事就永遠沒人知道。

在一個只有在職人員10多人的單位，“一把手”木其林、副職劉必軍、唐某，以及財務報賬員黃某均涉案。木、劉被雙開后移送司法機關，唐某、黃某均給予黨紀政務處分。此外，木、劉二人避重就輕，合謀串供，隱瞞真相，對抗組織調查。縣紀委監委審查調查組前期工作進展并不順利，通過大量外圍工作，獲取重要證據，才使案件得到突破。

監督出現漏洞，導致一錯再錯，由違紀走向違法犯罪

此案值得反思，如果當初“小金庫”資金沒有被私分前，及時向有關部門報告問題、主動整改，木、劉頂多給予黨紀處分，不會有牢獄之災。但就是因為單位內部財務不公開、不透明，讓監督出現漏洞，知情人參與腐敗不監督，問題發生之初沒人提醒，導致木、劉一錯再錯，最終走向犯罪深淵。

本案警醒我們，避免類似腐敗窩案的再發生，根本上還是要解決思想問題，要讓黨員干部從內心深處認識到自己的初心和使命。一方面，要加強財務、政務公開，自覺接受公眾監督，讓權力在陽光下運行，鏟除滋生腐敗的溫床。另一方面，發現問題要做到查辦一個案件、教育一批干部、完善一套制度、解決一類問題，查找制度上的疏漏、機制上的缺陷，推進源頭治腐工作。

短評

作為縣農辦的“一把手”，木其林這個黨員干部中的“關鍵少數”，不守紀律規矩，個人私欲膨脹，在單位里搞“小金庫”“小圈子”，甚至在發現紀檢監察機關查他時，耍小聰明對抗組織審查。他的墮落可以說是集體淪陷的罪魁禍首。不過，他之所以得逞，形成貪腐氣候，與制度漏洞、監管缺失等因素脫離不了干系。根治塌方式腐敗，除了要管住“關鍵少數”，更需要多管齊下、多措并舉，深化制度管權管事管人，真正將公權力關進制度的籠子。