對話于建嶸：警惕個別農村涉黑勢力變花樣

曾勛

20 18年初，中共中央、國務院聯合印發《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（以下簡稱《通知》），當時有媒體稱，這份《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，“措辭相當嚴厲”。這次由以往的“打黑”到“掃黑”，重視程度前所未有。

通過一年多的不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到顯著遏制，人民群眾安全感、滿意度明顯提升;不少地方的黑惡勢力“保護傘”被鏟除，基層組織建設的環境明顯優化。

在中國，農村地方涉黑勢力的形成有著較為深厚的淵源，目前地方黑惡勢力呈現出什么樣的趨勢？涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制如何健全？本刊采訪了中國社會科學院農村發展研究所教授、社會問題研究中心主任于建嶸。

村級政權亟須建立監督和評價制度

廉政瞭望：十多年前，您曾調查過湘南40個村莊，黑惡勢力侵入農村基層政權的方式和手段主要有哪些？

于建嶸：當時我們發現，某些地方黑惡勢力之所以能控制村級基層政權，與基層的鄉鎮黨政存在某些關聯。由于鄉鎮黨政治理不當和打擊不力，導致轄區內黑惡勢力猖獗。甚至某些鄉鎮黨政領導有意識地扶持或縱使黑惡勢力控制村級政權，還親自為這些黑惡勢力張目，使其行為“合法化”，就出現了“以黑治黑”或“以毒攻毒”的狀況。

另外，一些家族勢力與黑惡勢力相互勾結，控制農村的地方選舉，使基層政權的政治生態遭到極大破壞。當時我們還發現一個嚴重的問題，有的農村政治精英向地方黑惡勢力轉化。……