問題少年，何以為策？

羅沙 孫少龍 舒靜 高蕾

未成年人犯罪的背后往往存在監管缺失、教養不當、關愛缺乏、保護不力等共性問題。

近日，大連一名13歲男孩殺害10歲女童的案件引起社會廣泛關注。涉案的未成年人到底應該負怎樣的責任？家庭、學校該如何在日常教育中預防未成年人違法犯罪？

法律規定14歲以下不負刑責該不該修改？

在一些嚴重暴力犯罪案件中，涉事者因未達到法定年齡而免于承擔刑事責任。根據我國刑法規定，未滿14周歲的未成年人，無須承擔任何刑事責任。

專家提供給記者的一份2018年的資料顯示，在統計的90個國家中，刑事責任年齡起點從6周歲至18周歲不等，其中，近四分之一的國家設定的起點是14周歲，是最多的;有二分之一的國家設定的起點在14周歲以上（包括14周歲），是最為常見的。

有輿論認為，有的人明知自己不用承擔刑事責任，表現得非常猖狂;有的人犯罪手段極端殘忍，犯罪之后毫無悔意，法律如果不對這樣的未成年人作出處罰規定很不公平。也有人認為，應當適應現代社會發展下未成年人發育程度提前的現實，適當降低刑法的刑事責任年齡。

北京師范大學刑事法律研究院副院長宋英輝說，14歲以下青少年不負刑事責任，主要是考慮到這個年齡的青少年心智不成熟，判斷是非能力欠缺。對未成年人過多適用刑罰，會導致正常的學習中斷，監禁環境對低齡未成年人影響更大，更容易造成反社會人格，在一定程度上增加再次犯罪的可能性。……