中國緣何發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)

王政淇 于子青 王瀟瀟

發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，不僅是擴(kuò)大消費(fèi)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，更是滿足人們對美好生活需要的必然選擇。

“夜經(jīng)濟(jì)”仿佛一夜之間成為當(dāng)下最時(shí)髦的概念。

北京、上海、廣州、天津、重慶、南京等城市相繼出臺促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)舉措，而且這種勢頭由一二線城市逐漸向三四線城市輻射。

8月27日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》，提出要活躍夜間商業(yè)和市場。這一頂層設(shè)計(jì)的出臺是對中國夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史與現(xiàn)實(shí)的考量，也將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的有利要素和巨大潛力。

歷史：夜經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展繁榮的一面鏡子

在中國，“國營夜市”可以看作是夜經(jīng)濟(jì)的雛形。1956年6月1日，人民日報(bào)第二版發(fā)表了《農(nóng)村夜市》一文。這篇僅有285字的報(bào)道，除了對夜市的基本情況做了描述之外，點(diǎn)睛之筆在于它用數(shù)據(jù)表明了夜市對消費(fèi)的促進(jìn)作用：“這個(gè)中心店開辟了農(nóng)村夜市以后，平均每天銷售商品總金額約增加6%以上。”

經(jīng)查證，到1979年11月，人民日報(bào)刊登的有“夜市”關(guān)鍵詞的報(bào)道共11篇，這些報(bào)道的核心主旨都是鼓勵(lì)各地供銷單位開辦“夜市”以滿足農(nóng)民、工人在一天的勞作之后的消費(fèi)需求。由此可見，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國已產(chǎn)生重視夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的萌芽。

1979年之后，伴隨著改革開放的進(jìn)程，夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為中國日益開放、經(jīng)濟(jì)繁榮的一個(gè)縮影。

廣州在1984年5月設(shè)立全國第一個(gè)燈光夜市——西湖路燈光夜市。這個(gè)主要由個(gè)體戶提供商品、服務(wù)的夜市開啟了市場經(jīng)濟(jì)下中國夜經(jīng)濟(jì)的1.0版本。

此后，市場經(jīng)濟(jì)大潮涌動，全國各大城市掀起了開辦“燈光夜市”的熱潮，“每當(dāng)夜幕降臨，數(shù)百家臨時(shí)攤檔沿街道兩側(cè)擺開，拉上電燈，各式商品，燈光璀璨，人們逛街購物”。尤其是在南方，一批著名的“夜市”如雨后春筍般涌現(xiàn)。比如，南京的湖南路夜市、上海的彭浦夜市、廈門的定安夜市等。

這些夜市集聚著形形色色的個(gè)體戶小商販，實(shí)惠的大排檔、廉價(jià)的衣物和生活用品應(yīng)有盡有，滿足了廣大市民的消費(fèi)需求。在當(dāng)時(shí)，夜市擺攤也成為很多人的“第二職業(yè)”。

2000年左右，夜市的發(fā)展達(dá)到了一個(gè)頂峰。然而，這些“野蠻生長”的夜市存在許多共性的問題：衛(wèi)生條件相對較差、占道經(jīng)營阻塞交通、規(guī)劃雜亂影響市容、安全隱患難以消除等。這些弊端阻礙了夜經(jīng)濟(jì)品質(zhì)的提升。

此后的10余年，一些大城市迎來了夜市關(guān)閉潮：2012年8月21日，廣州關(guān)閉了最后一個(gè)燈光夜市;2014年，福州市所有24家夜市都被關(guān)閉;2016年6月24日，有著30多年歷史的北京市東華門夜市閉市……

這一時(shí)期，中國夜經(jīng)濟(jì)2.0時(shí)代的大幕已迅速拉開：許多大城市迅速涌現(xiàn)出著名的“商圈”，比如，北京的王府井、上海的南京路、南京的新街口、廣州的北京路等。

“夜市”被“商圈”取代是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史必然，也是城市規(guī)范化、精細(xì)化治理的要求。也正是在這段時(shí)期，青島、杭州等許多城市開始研究并陸續(xù)出臺規(guī)范發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。

可以說，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“國營夜市”到市場經(jīng)濟(jì)大潮涌動催生的個(gè)體戶小商販集聚的“夜市”，再到大型“商圈”的出現(xiàn)，以及當(dāng)下各地政府倡導(dǎo)的“夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)”（中國夜經(jīng)濟(jì)3.0版本），夜經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展繁榮的一面鏡子。

現(xiàn)實(shí)：發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

黨的十九大報(bào)告指出，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的應(yīng)有之義。越來越多的數(shù)據(jù)和事實(shí)表明，夜經(jīng)濟(jì)已成為新的消費(fèi)增長點(diǎn)，在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)等方面能夠產(chǎn)生積極作用。

商務(wù)部的一份數(shù)據(jù)顯示，我國60%的消費(fèi)發(fā)生在夜間，大型商場每天18時(shí)至22時(shí)的銷售額占比超過全天的一半。可以說，夜間是消費(fèi)的“黃金時(shí)段”。

夜經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用不容小覷。從世界范圍來看，2017年，倫敦市夜經(jīng)濟(jì)收入達(dá)263億英鎊，預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到300億英鎊;2015年，夜經(jīng)濟(jì)為舊金山提供了60億美元的營業(yè)額;2018年，首爾開辦“夜貓子夜市”之后共計(jì)接待了近 430 萬人次，總銷售額達(dá)到 117 億韓元。

此外，夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能為城市增加大量就業(yè)崗位。倫敦將發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)納入城市發(fā)展戰(zhàn)略以來，夜經(jīng)濟(jì)為其提供了130萬個(gè)就業(yè)崗位。

與此同時(shí)，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投建以促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為各省市共識。一些交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)、5G網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的落地必將帶動新一輪經(jīng)濟(jì)增長。

在這樣的背景下，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)也是適應(yīng)我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的內(nèi)在選擇。

當(dāng)前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人們越來越注重精神文化層面的獲得感及滿足感，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求也逐漸升級。

現(xiàn)階段我國夜間消費(fèi)中餐飲服務(wù)、購物零售供給比例較高，文藝演出、博物館展覽、經(jīng)典游覽等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目供給不足或發(fā)展單一，人們對于更高層次的夜間消費(fèi)需求尚得不到滿足。我國在現(xiàn)階段提出發(fā)展業(yè)態(tài)多元、體驗(yàn)豐富的夜經(jīng)濟(jì)，是順應(yīng)人們對于精神文化追求之舉，也是適應(yīng)當(dāng)前社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的內(nèi)在選擇。

發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)也是推動城市升級、提升城市管理的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2017年兩會期間，習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。夜經(jīng)濟(jì)繁榮程度則是城市管理水平精細(xì)化程度的直觀反映。

有專家表示，相較于發(fā)達(dá)國家，目前我國對于夜經(jīng)濟(jì)的精細(xì)化管理程度仍然不夠。各省市正在加緊補(bǔ)課，密集推出發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。

以發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，倒逼我國城市管理水平的提升，成效初現(xiàn)：今年“五一”前夕，上海黃浦區(qū)任命了“夜間區(qū)長”和首批具有夜經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的“夜生活首席執(zhí)行官”;9月7日晚上8點(diǎn)，湖南首個(gè)“夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心”——天心夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心正式啟動運(yùn)行;北京提出設(shè)立市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級夜經(jīng)濟(jì)“掌燈人”制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展……發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)正在對城市管理水平的提升和管理方式的變革產(chǎn)生重要影響。

從推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式到滿足人民對美好生活的需要，再到提升城市管理水平，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)是必然選擇，也是必由之路。

未來：中國具有發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的各種要素和巨大潛力

有人擔(dān)憂，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)是否會變成一次“口號式”的運(yùn)動。存在這種擔(dān)憂是因?yàn)樗麄兒鲆暳酥袊哂邪l(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的有利要素和巨大潛力。

一是不斷完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在當(dāng)前政策鼓勵(lì)下，大批量的商家將延長營業(yè)時(shí)間，而數(shù)量龐大的消費(fèi)人群對城市的市政交通等是一種考驗(yàn)。穩(wěn)定的電力供應(yīng)是點(diǎn)亮夜經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。我國一貫高度重視發(fā)展電網(wǎng)設(shè)施，城市的電力覆蓋率達(dá)到了99.9%以上。改革開放以來，中國從未發(fā)生過大規(guī)模的停電。

二是中國移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展異軍突起。相比于歐美夜經(jīng)濟(jì)對線下消費(fèi)（尤其是酒吧、餐飲、娛樂等）的倚重，中國夜經(jīng)濟(jì)近年來的發(fā)展離不開移動互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的異軍突起。此外，移動直播類APP的興起，讓許多原本默默無聞的商場、餐飲店等成為“網(wǎng)紅打卡地”，每到夜間便人潮涌動。

三是中國城市公共安全體系日益完備。自2003年開始，公共安全作為重要方面，被納入國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和科技規(guī)劃中。當(dāng)下，為發(fā)展好夜經(jīng)濟(jì)，各大城市出臺的相關(guān)政策都要求在完善中國城市公共安全體系的建設(shè)方面發(fā)力。

四是中國夜間消費(fèi)市場潛力巨大。與發(fā)達(dá)國家城市夜經(jīng)濟(jì)相比，中國夜經(jīng)濟(jì)的紅利還沒有完全釋放。中國夜經(jīng)濟(jì)對文化、藝術(shù)、旅游以及健身等領(lǐng)域的開發(fā)有待深入。

發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)性工程。政府部門要把握好引導(dǎo)方向，加大對城市精細(xì)化管理的程度，確保各項(xiàng)政策實(shí)事求是，要尊重市場規(guī)律、尊重群眾選擇，積極合理地挖掘中國夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力。