水利工程運行管理與水資源的可持續利用分析

高學龍

摘要：我國每年有上百萬人口從農村居民變為城市居民，城市化進程迅速，同時，各類型工業發展規模日益龐大，對于水資源的需求與日俱增，而目前很多地區已經出現了較為明顯的水資源匱乏現象，對于當地的經濟和社會發展造成了非常嚴重的影響，水資源對于人類生活具有非常重要的作用，而在工業生產和不當的生活習慣中，會對水資源造成大量的浪費和破壞，加劇水資源緊缺的情況。為了能夠改變現有對于水資源不斷浪費的局面，我國各地區開展的水利工程通過進行運行管理，來達到對水資源的合理應用。

關鍵詞：水利工程運行管理;水資源;可持續利用

1水資源可持續利用的重要性

水資源的可持續利用屬于一項長期性系統性的工作，我們能夠從以下幾點出發來分析其重要性：首先是能夠有效降低自然災害的發生幾率，我國大多數地區都屬于季風性氣候，難以確保降水時空分布的均衡，導致自然災害發生幾率有所增加，加強水利工程運行管理，貫徹落實水資源可持續利用發展戰略，不但能夠提升水利工程的抗洪標準，還能夠確保國民經濟穩定發展，降低自然災害帶來的損失;其次是促進水資源利用效率的不斷提升，隨著城市化建設進程的逐漸推進，國內耕地面積日益減少，加之水資源管理模式不科學，在很大程度上影響到水資源利用率的提升。借助于實施水資源可持續發展戰略，能夠有效促進水資源使用的科學性與合理性;最后是能夠有效控制水利工程運行過程中的風險因素，對于現代水利工程項目來說，其運行管理工作直接關系到水利工程實際功能和作用的發揮，及時發現并處理好水利工程運行過程中的安全隱患，直接關系到水資源能否得以高效利用。

2當前水資源可持續利用困境

我國是水資源需求的大國，從整體來說，我國面臨著嚴重的水資源短缺。但同時，我們在水資源的可持續利用上也面臨著極大的困境。首先，水資源的利用率普遍不高。從數據統計來看，不論是工業用水，農業用水還是生活用水，都普遍存在著鋪張浪費的情況。其中，以農業用水為甚。農業用水占全國用水總量的70% 左右，我國的農業還普遍的采用低效的灌溉方式，用水效率還不到發達國家的一半，造成極大的浪費。其次，面對當前巨大的水資源需求，各個地區都在急迫的對水資源進行開發利用，但是缺乏統一的規劃，并且存在著目光短淺，以經濟發展為導向的方式對水資源進行無序開采，造成更為嚴重的浪費，導致一系列后續的水土流失，環境惡化問題。這一趨勢在經濟落后的地區尤為嚴重，并因此形成惡性循環，環境的惡化進一步地制約當地的經濟發展水平。再次，水資源的污染嚴重。雖然當前國家對環境的保護越來越重視，也發布相關法規嚴厲懲處對污染水域的企業。但是我國長期以來的產業模式決定我國仍然是一個用水大國，污染大國。有很大一部分的企業目光短淺，忽視長遠的經濟效益以及對環境的損害偷排亂排污水，造成水質退化，使可利用的水資源進一步的減少。水資源的可持續利用是一個長期的課題，通過水利工程的合理調控，可以有效的增強水資源的可持續利用。

3強化水利工程運行管理與水資源可持續利用的相關策略分析

3.1更新管理理念

理念是指導行為的基礎和前提，想要改進以及優化運行管理模式，實現水資源的科學利用，管理人員需要更新自身的管理理念，對工程特點和運行管理形成合理的認知，消除對水資源利用的錯誤理解，進而為各項運行管理工作的有序開展奠定基礎。首先，要秉承科學發展觀原則，將工程的生態效益、社會效益和經濟效益充分結合，以先進的理念轉變管理模式，緊跟時代發展趨勢;其次，要加速建設以及完善運行管理制度，提升管理的標準化以及規范化水平，當地政府要積極參與到運行管理中，明確以及落實崗位責任制;最后，要加強對運行管理的行政監管和法律監管，保證各項管理行為合規合法。

3.2確保資金投入

運行管理需要以充足的資金作為保障，水利工程作為利國利民的公益性設施，當地政府需要加大資金投入，進而確保其穩定以及有序運行。首先，在工程建設中要擴寬資金來源渠道，吸引社會資金和民間資本加入，為運行管理提供資金支撐，防止工程運行出現資金中斷的情況;其次，財政部門需要及時發放資金，并且對資金使用情況開展監督管理，健全以及完善報賬管理機制，專款專用、專人核算、專人管理;最后，建設單位和財政部門要規范資金的使用途徑，按照審批流程科學使用資金，在確保工程運行和建設質量的基礎上，實現對資金的規范化管理，提升資金安全性和利用效率。

3.3重視工程維護

為了切實發揮水利工程的價值和作用，保證水資源科學利用，需要給予工程維護以高度重視。首先，在運行管理中，要將維護工作納入到日常管理體系，并且給予人員、資金和設備保障，保證各項維護工作有序進行;其次，針對人為破壞問題，需要加大安全監管，如果發現人為對工程進行破壞，需要依法嚴肅處理;最后，要加大水質監管，嚴禁附近居民和工廠肆意排放，對水源進行綜合治理。

3.4加強水資源監管

受到固化思維的影響，對水資源合理使用沒有開展有效監管，導致其在利用中存在嚴重的浪費問題，為了確保對水資源的合理利用，需要加強監管工作。首先，我國政府要出臺水資源利用監管的相關制度和行政法規，將其作為開展水資源監管的依據和保障;其次，水利工程在開展運行管理中，要建立相關監管制度，并且將其落實到具體工作中;最后，相關部門要充分發揮監管職能，在不違背既定法規的前提下，對水資源利用開展有效管理。

3.5加強節約建設

為了有效緩解和改善水資源浪費情況，在以完善的監管制度為保障下，還要注重開展節約建設，首先，要對水資源開展精細化管理，明確水資源的使用規范和節約標準，在水利工程運行管理中的各個階段開展水資源節約管理;其次，加大建設農業灌溉基礎設施，加大資金投入鼓勵當地農業部門開展灌溉新技術的應用與開發，為節約水資源提供硬件基礎;最后，在水利工程的規劃設計階段，要做好水資源調查分析，通過合理的設計挖掘工程節水潛能，降低水資源的過度消耗和浪費。

4結語

綜上所述，通過水利工程提升水資源的可持續利用涉及到水利工程設計、施工、運行管理的方方面面，有賴于統一的標準與嚴格的標準實施。水利工程項目要將運行管理放在重要位置，從行政以及資金方面進行充分的支持，不因任何因素而妥協，保障水利工程項目高效、安全、穩定運行。

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（作者單位：常德市鼎城區枉水灌區管理局滄山管理處）