“三治結合”夯實鄉村振興根基

張逸龍

“村民說事”制度、小微權力清單制度和民主法治示范村創建在全國推廣，“四個平臺”建設和“小板凳工作法”在全省推廣；象山縣“村民說事”和寧海縣小微權力清單制度被列入首批全國鄉村治理20個典型案例；小微權力清單制度被列入中國社區治理十大創新成果，并被寫入2018年中央一號文件……近年來，寧波堅持“市統籌、縣主抓、鄉主導、村主體”，貫徹落實“自治為基礎、法治為保障、德治為引領”的理念，積極探索鄉村治理新模式，鄉村治理現代化建設走在了全省、全國前列。

治理有效是實現農民安居樂業、農村安定有序的關鍵，是鄉村振興的根基。在鄉村振興戰略推進過程中，寧波各地發揮農村黨組織在鄉村治理中的領導核心作用，以制度建設為抓手，不斷拓展基層治理功能，形成了“鄉村善治20式”，成功打造省級以上品牌5個，樹立了鄉村治理寧波品牌，走出了一條基層治理現代化的寧波路徑。

為推動全市鄉村振興戰略實施，寧波加強鄉村治理現代化建設領導，將基層社會治理創新列為鄉村振興戰略三年行動計劃的九大行動之一，并將農村“領頭雁”工程、“村民說事”制度、村級小微權力清單制度、農村文化禮堂建設列入25個重點項目中。全市各級各部門以黨建為引領，合力共建，積極搭建共建共治共享的鄉村治理平臺，形成了市、縣、鎮鄉（街道）三級上下聯動、橫向協作的工作氛圍。

去年以來，寧波進一步加大鄉村治理融合提升，啟動打造小微權力清單升級版、“村民說事”2.0版，推進小微權力清單和“村民說事”制度融合。同時，完善基層社會治理網格化管理機制，加快“四個平臺”和“最多跑一次”改革向基層延伸覆蓋，推進“鄉村治理+互聯網”等治理模式的創新運用。通過各級各部門合力推進，寧波鄉村治理水平進一步提升，鄉風文明氛圍日漸濃厚，廣大農民群眾的獲得感和幸福感不斷增強，全市實現基層事件90%以上在村、鎮兩級解決，居民安全感達到98.6%。