繼續擦亮鄉村善治的“寧波品牌”

卞銀江

寧波市鄉村治理創新工作起步較早，早在20世紀末，寧波就在全國率先開展了民主法治示范村（社區）創建工作，并被司法部、民政部推廣。多年來，各級各部門積極探索創新、合力推進，鄉村治理亮點紛呈，典型案例層出不窮，涌現出了“村民說事”“農村小微權力清單”“小板凳工作法”“書記一點通”等特色做法，打響了鄉村善治的“寧波品牌”，鄉村治理工作總體上走在全國全省前列。

回顧總結寧波鄉村治理創新的成功實踐，我認為關鍵是做到了“三個找”，今后要繼續探索創新，擦亮鄉村善治的“寧波品牌”，關鍵還是要靠“三個找”。

一要“找對人”，就是要選優配強基層組織帶頭人。實施鄉村治理創新人才是關鍵，而一個有思路、有能力、有魄力的村黨組織帶頭人又是關鍵中的關鍵。要深入實施“組織力提升”工程、“領頭雁”培育工程，選優配強基層黨組織。要多方選才、多措育才，通過第一書記、跨村任職、鄉賢回歸等載體，把政治強、能帶富、善治理的農村帶頭人隊伍選出來。

二要“找好載體”，就是要不斷創新“三治融合”治理模式。加強自治載體建設，重點是加快推廣“村民說事”制度，村里的事情讓村民商量著辦。充分發揮好村規民約在鄉村治理中的作用，積極引導基層組織、社會組織和廣大群眾多方參與鄉村治理。加強法治載體建設，重點是打造農村小微權力清單“升級版”，讓基層公權力在陽光下規范運行。深入開展法治示范村創建，著力提高廣大農民尤其是村干部的法治意識和法治思維。加強德治載體建設，重點是充分運用好農村文化禮堂建設的成果，組織開展文藝隊伍進文化禮堂、理論宣傳進文化禮堂等活動。廣泛開展“好媳婦”“好婆婆”“好鄰居”等評選，倡導文明和諧鄉風。

三要“找到獲得感”，就是要讓組織、群眾、干部都能在推進鄉村善治中找到獲得感。組織的獲得感來自在推進鄉村善治中，成功打造成千上萬個堅強的農村基層黨組織，培養成千上萬名優秀農村基層黨組織帶頭人。群眾的獲得感來自鄉村治理創新所帶來的和睦友善的鄰里關系、和諧良好的社會風氣、穩定祥和的社會環境。干部的獲得感來自投身鄉村治理創新的實踐，得到群眾認可，拉近了干群關系，實現了自身價值。