機關事業單位公務車改革模式探析

朱國華

【摘 要】由于我國經濟的提升，讓機關事業單位的公務用車的數量也得到了增長，而這也造成了一定的資源消耗。不過，因為一系列的原因，公務車輛的管理工作還不是非常完善，所以有必要對機關事業單位公務車進行合理的改革。

【關鍵詞】機關事業單位;公務車輛;改革

公務車輛是機關事業單位非常重要的交通工具，而伴隨著經濟的發展，讓機關事業單位的公務車數量也隨之增多。根據有關調查發展，現在機關事業單位公務用車的數量已經達到了兩百多萬輛，而消費金額則高達2000多億元。所以一定要對公務車進行完善的管理。

一、機關事業單位公務車輛的使用弊端

（一）公車私用

目前，很多機關事業單位都將公車進行私用。根據相關的調查發現，領導和家屬在使用公務車的比例上達到了1/3，司機自己使用的比例也達到了1/3，而用到公務方面的車輛則占據1/3。公車私用情況的嚴重程度，不但破壞了機關事業單位在老百姓心里的形象，還很大程度的破壞了社會風氣，更為嚴重的是出現了很多的腐敗案件，從而嚴重的影響了社會的發展。

（二）運行成本高

現在，在我國的總公用經費當中，公務車輛的經費開資占據了大部分的比例，而且還呈現出上升的趨勢。根據調查發現，目前機關事業單位公務用車的總量達到了兩百多萬輛，超過了規定數量的一半。而且每年，公務用車消費能夠達到兩千億。此外，一些部門還對油費、過路費等進行虛報，以此來增多公務車輛的費用。

（三）制定不健全缺乏依據

無論對什么改革措施進行完善，都要利用有關的法律法規來當做依據。盡管我國政府制定了相關的法律規定，不過內容比較片面，而且也沒有合理的處罰措施，在解決有關問題的時候主要依靠人脈關系，體現不出實用性的特點。而到目前，我國也未制定出完善的和公車改革相關的法律法規，導致公車改革具有非常大的隨意性、主觀性。更為過分的是，在管理過程中還存在大量的不公平的現象，這不但會嚴重影響平時的工作，并且還會制約了我國經濟的發展。

二、對機關事業單位公務車改革措施

（一）創新公車管理機制，創建公車層級分類管理體系

一，要根據紀檢部門、車輛主管部門的有關規定來對車輛采取完善的監管，各個單位要創建公車使用等級制度。二，要進行分類管理。最好把公務車輛分為兩種類型，分別是公務用車以及執法勤用車，并要對各種類型的公務車輛規定好使用的范圍。如果車輛超過了規定的區域，那么就要事先做好審批手續。三，如果遇到節假日，還要掌控好用車情況，假定為公車私用。最好能夠設置舉報電話，這樣就能夠在出現違規用車的情況后馬上進行舉報，從而讓違規者受到嚴懲。

（二）運用現代技術，來創建完善的公車管理信息平臺

科技的提升給機關事業單位公務車改革創造了便利的條件。一，可以采用GPS定位系統來監管公務用車。將GPS終端安設到公務車輛當中，可以有效的掌握公務用車的速度、方向和行駛距離等。二，采用RFID技術來給公務車輛創建運用檔案。工作者在使用公車的時候，要插進相關的證件，此時系統就會獲取司機的身份，從而實現人車共管的效果。三，還可以采用網絡和數據庫技術來創建公車管理信息系統。此系統可以利用各個部門的各種權限來進行層級動態管理，這樣就能夠對公務車輛采取完善的管理。四，要采取數據實施統計的方式來提升對公務車輛的監管效果，創建公務用車的里程和油耗等臺賬記錄，這樣一來就能夠提升對公務車輛的監管效果。

（三）創建完善的公務車管理法規制度

想要對機關事業單位公務車進行完善的改革，那么就要創建完善的法律制度。主要是把和公車改革有關的法治化成果通過法律的方式展現出來，而且還要發揮出操作性、科學性的特點，讓公務車能夠在法制化的保護下得到順利的運行，這樣公車改革就能夠實現有法可依。另外，如果發生違法情況的話，則要根據相關的處罰規定來進行嚴懲。

（四）控制好公車的數量

要根據國務院所頒布的有關文件作為參考，并融合單位的實際發展狀況，取消一般公務用車，只留有需要使用的執勤執法用車、專業技術用車等車輛。同時還要大量降低公務車，并加大公務車的使用效率。與公車有關的費用，比如維修費用、燃油費等，不但要對相關工作者進行公開，而且也要對兄弟單位公開，讓相同級別的單位之間進行互相監管，這樣就會讓彼此都得到穩步的發展。而且，機關事業單位的公務車的標識要一致，并要得到全社會的監督。另外，還要采用GPS衛星定位系統等高科技方式，來全年監管公務車的情況，這樣一來便可以提升機關事業單位公務車改革的效果。

通過以上內容我們能夠了解到，我國機關事業單位公務用車管理制度還存在一定的問題，所以要進行全方位的改革。而這就要求相關工作者要創新公車管理機制，創建公車層級分類管理體系、公車管理信息平臺以及公務車管理法規制度，此外還要控制好公車的數量，這樣一來就能夠加強機關事業單位公務車改革的效果。因此在今后的工作中，相關工作者要積極努力，爭取創建出更為完善的改革措施，從而進一步提升我國機關事業單位公務車的管理水平。

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