創新扶貧模式助力鄉村振興

王朝霞

摘要：“十九大”召開后，河南林業職業學院積極響應鄉村振興戰略號召，充分發揮行業和人才優勢，結合黨的方針政策和扶貧地實際情況，創立“3+”智力幫扶、“生態+”扶貧、大戶帶小戶等脫貧攻堅新模式，多舉措開展科技扶貧，助力鄉村振興，為打贏脫貧攻堅戰做出了積極貢獻。

關鍵詞：鄉村振興;技術扶貧;新模式

“十九大”報告提出了鄉村振興的戰略后，河南林業職業學院積極響應時代號召，充分發揮行業和人才優勢，對洛寧縣、嵩縣和淅川縣實施結對幫扶，并不斷創新扶貧模式，多舉措開展科技扶貧，實現扶真貧、脫真貧、真脫貧，助力鄉村振興。

一、“3+”智力幫扶新模式

“3+”智力幫扶新模式，其主要內容是針對現有林果生產基地建設項目的種植管理粗放、病蟲害嚴重、產量和效益較差等實際情況，采用“學校+公司（合作社）+貧困戶+技術”的扶貧模式，由學校+公司（合作社）共同聘用周圍貧困村建檔立卡的貧困戶農民作為“林果技術員”，對聘用的“林果技術員”發放聘書，并結合項目基地建設需要，進行林果嫁接育苗、整形修剪、整地施肥、花果管理、病蟲防治等技術培訓。學校+公司（合作社）共同安排“林果技術員”在項目基地參與林果管護勞動，由學校發放勞務費（至少為當地勞務費的2倍），實現扶貧又扶智，增強貧困人員的內生動力。即便將來幫扶工作結束后，這些“林果技術員”也能靠一技之長，脫貧致富。

2018年11月13-16日，19-20日，河南林業職業學院先后派2批專業教師前往洛寧縣下峪鎮莊頭村，開展“學校+公司（合作社）+貧困戶+技術”智力幫扶活動。

在吉祥農業核桃試驗基地，專業教授講授了石硫合劑的作用、配方及制作技術，并當場實踐操作，使“林果技術員”不僅懂得了林果管理技術，還能夠有償指導其他種植戶，獲得一定的經濟收入。

在蘋果試驗基地，專業教授對“林果技術員”和貧困戶開展了果樹冬剪現場培訓。提升了他們冬季果樹管理水平，為產業幫扶、智力幫扶奠定了堅實的基礎。

二、“生態+”扶貧發展新模式

2016年9月，河南林業職業學院派出綠化辦主任劉軍同志作為駐村干部，擔任嵩縣田湖鎮黃門村第一書記，利用專業技術實地精準扶貧。劉軍同志借鑒陜西的扶貧經驗，創建了“生態+”扶貧模式。即依托黃門村綠水青山的生態優勢，打造“生態+政策”“生態+就業”“生態+產業”等扶貧新模式。

“生態+政策”。根據國家生態林業脫貧攻堅“五個一批”相關政策，通過釋放生態紅利，讓“綠水青山”變成了農村貧困戶的“金山銀山”。

“生態+就業”。河南林業職業學院依托行業和專業優勢，加大對村民技能培訓力度，提高村民整體素質。目前已落實扶貧項目1個，發展農村經濟合作社1個，幫助村集體增收8萬元，惠及群眾32戶;開展三下鄉活動2次，組織林業專業教師到村里開展培訓，不斷提高貧困人口的綜合素質，使其基本掌握1～2門實用技術。實現了培訓一人，脫貧一家;培訓一戶，致富一戶。

“生態+產業”。河南林業職業學院針對黃門村特有生態優勢，制定了《黃門村十年期發展規劃》，本著“一村一品、一戶一策”的原則，量身定制扶貧產業和增收計劃，落實配套政策，拓展產銷合作渠道，幫助農戶創業脫貧。2018年該村每戶平均增收7600元，群眾生活水平大大提高。

三、“兩帶動”脫貧攻堅新模式

南陽市淅川縣是國家林業與草原局、河南省林業局、河南林業職業學院三級扶貧縣。結對幫扶淅川縣，是河南省委省政府下達的一項光榮而艱巨的政治任務，是行業參與脫貧攻堅的重要內容之一，是構建大扶貧格局的具體體現。淅川縣擁有豐富的林業資源，生態環境良好，具有廣闊的產業發展前景，縣委、縣政府高度重視林業工作，大力支持林業產業快速發展。河南林業職業學院是河南省唯一一所林業類專科院校，是享譽中原的品牌職業院校，學科特色突出，優勢明顯。此次合作，為淅川縣林業的提質增效提供了強有力的科技支撐，對發展和促進林業產業結構優化升級、提高林業技術人員水平具有重要的意義。河南林業職業學院以此次結對幫扶為契機，在林果新技術推廣、林（果）農技術培訓、護林員輪訓、林業特種機器人推廣、電子商務平臺建設等方面與淅川縣進行深度對接，充分發揮林業院校在科技成果、科技人才、科研項目等方面的優勢，助力淅川林業經濟長足發展。

在幫扶淅川技術扶貧實施中，河南林業職業學院創立了“兩帶動”脫貧攻堅新模式，即“公司帶農戶、大戶帶小戶”。針對淅川縣的產業實際，河南林業職業學院組織生態、林業、園藝、電商、林業特種機器人等各科專業教師，實地調研。針對淅川石榴發展產業現狀，歷時3個月，通過SWOT分析，制定了《淅川石榴產業發展規劃》。通過建設若干標準化生態石榴產業園，使浙川軟籽石榴產業成為豫南地區乃至全國生態石榴種植的示范和樣板，輻射帶動有機石榴產業的開發，實現“淅川石榴”種植生態化，技術操作標準化，企業運作規范化，果品貿易國際化，農民受益最大化，石榴產業現代化，脫貧攻堅有效化的建設目標。

遠大的目標離不開具體的實施。河南林業職業學院在2018年對淅川各鄉鎮的多次林果技術培訓過程中，通過駐村實地考察，根據當地實際情況，探索出了“兩帶動”脫貧攻堅新模式。

一帶動即公司帶農戶。以河南仁和康源實業集團有限公司為例，這是一家以現代農業為主的集團化運營企業，橫跨現代農業、旅游開發、健康養老等多個民生領域，產業涵蓋農產品培育、原材料收購、生產加工、產品銷售等，公司+合作社+農戶、互聯網+現代農業的新農業模式是公司未來發展的主要方向。

截至2018年，該公司已投資13.16億元，在浙川縣九重鎮興建了66km2軟籽石榴基地。帶動全縣發展軟籽石榴種植面積66km2，僅石榴鮮果一項經濟收入就達30億元，形成了一二三產融合發展格局，呈現深加工、旅游業、冷鏈物流等業態循環經濟發展局面，預計全縣軟籽石榴整個產業經濟收入達70億元，提供就業崗位1.6萬個，直接脫貧2300余戶。公司本著以產業龍頭帶動、服務“三農”的宗旨，采取“公司+貧困戶”幫扶機制，依托軟籽石榴基地建設，為精準扶貧提供有力的產業支撐。

其具體做法是：

一是土地流轉、解放勞力。以張河村為中心，按照每年800元/667m2的土地流轉費用，儲備土地8km萬畝，涉及張河、九重、程營、孫營、張樓、太平等村。土地的流轉使以上6個村的勞動力從田間耕作中得以解脫，外出務工，增加了農戶收入。

二是精準幫扶、務工優先。公司以輻射范圍內貧困戶為基礎，成立專業勞務小組10個，日常用工每天達120余人，季節性用工每天300余人，日收入60-100元，年人均增收5000元以上。其中貧困戶年齡放寬至70歲，實現留守人員就近務工。

三是到戶增收、分紅幫扶。公司充分利用《縣扶貧開發到戶增收項目》發展產業，探索產業扶貧模式，與206戶貧困戶簽訂了《到戶增收項目幫扶分紅協議書》，貧困戶將5000元到戶增收資金投放到公司，公司以每年不低于500元/戶的收益標準向貧困戶支付保底收益，收益期限不低于5年，5年后可以繼續合作也可以由公司退還本金。

四是試點作業、定向幫扶。公司以張河村為試點，貧困戶人均承包田間除草作業4667m2/年，按貧困戶家庭人數，每年由公司支付人均3000元的勞務費，該措施將逐步向周邊村委推廣。

五是網絡眾籌、委托管護。目前，公司通過“互聯網+”電商新模式，吸引知名企業30余家眾籌（認領）專屬石榴區域，其眾籌托管工作，優先雇用區域內貧困戶，看護的貧困戶將獲得眾籌企業全額托管費用。

到2018年底，該公司通過自己的石榴產業，已累計帶動當地貧困戶120戶462人脫貧，按照產業發展規劃預計到2020年可使1800戶8400人實現增收脫貧。為給淅川縣打造“中國軟籽石榴之鄉”戰略品牌，公司著力培養軟籽石榴產業工人，開展技術工人勞務輸出，為當地貧困農民實現技術創收。

淅川縣類似仁和康源這樣的公司還有丹圣源、豫淅紅等5家，共建立高起點標準化石榴示范園20km，建立千畝以上軟籽石榴產業林基地8處以上，不僅提升了產業發展規模和水平，還帶動了當地貧困戶致富脫貧。

二帶動即專業大戶帶小戶。通過“大戶”帶“小戶”的幫扶模式，發展林果種殖業，幫助農戶脫貧致富。

目前，淅川縣主要種植的林果除軟籽石榴外，還有杏李、大櫻桃、紅梨等，果樹種植大戶（100～500畝）有46戶。這些種植大戶被稱為新型職業農民，是科技農業的生力軍，也是家鄉脫貧致富的引路人之一。他們通過流轉土地、優先聘請貧困戶的方式，帶動周圍多家多戶貧困戶一齊參與到果園的發展當中。他們普遍渴求管理技術，培訓中聽課認真，虛心好學，問題較多，培訓后一些大戶與培訓老師互動緊密，經常請教，種植水平更加突飛猛進。其示范引領，對其他貧困戶的輻射效果極其明顯，也使其他貧困戶看到了發展林果業的希望，積極投身到林果種植，投身到新農村建設的實踐中，從而盡早脫貧致富。

回望幾年來的對口扶貧實踐，河南林業職業學院立足行業實際，緊緊圍繞科技興林，發揮行業和人才優勢，積極投身脫貧攻堅主戰場，創立新型脫貧模式，助力打贏脫貧攻堅戰，為推進實施鄉村振興戰略做出了積極貢獻。