當好“經濟衛(wèi)士”?打造審計品牌

丁宏毅

在開封市尉氏縣這片熱土上，活躍著一支政治堅定、公道正派、業(yè)務精湛、作風過硬、紀律嚴明，為改革開放作出積極貢獻、為經濟健康運行保駕護航的審計隊伍，他們連續(xù)5年在開封市審計系統(tǒng)目標管理考核中榮獲第一名，連續(xù)17年獲省級文明單位、省級衛(wèi)生先進單位、省綠化工作先進單位、開封市預防職務犯罪先進單位、開封市“三八”紅旗集體、開封市審計業(yè)務優(yōu)秀單位等多項榮譽。3年來，尉氏縣審計局共完成191個審計項目，查出各類違規(guī)資金4041萬元，管理不規(guī)范資金5.3億元，收繳入庫財政資金814萬元，審減工程投資資金1778萬元，促進財政增加收入1.6億元，向有關部門移送案件線索26件，其中19人受到黨政紀處分，1人被追究刑事責任，被形象地稱為“經濟衛(wèi)士”“政府謀士”。

在英國流傳有這樣一則著名的寓言：“丟失一個釘子，敗了一場戰(zhàn)爭;敗了一場戰(zhàn)爭，亡了一個帝國。”一個微不起眼的釘子，決定一個帝國的興亡。審計人所從事的就是這種找釘子的工作，他們不是骨頭里挑刺，而是防止千里之堤，潰于蟻穴，為了這份光榮的使命和擔當，尉氏審計人秉承“干就干好，爭就爭先”的工作理念，始終緊盯更好更強目標，堅持各項工作高標準、高質量，著力黨建抓引領，著力創(chuàng)新促提升，著力奉獻見忠誠，一步一步形成了內涵厚重、深接地氣、特色鮮明的尉氏審計品牌。

強基固本，用忠誠之心打造黨建品牌

選擇了審計，就選擇了更嚴更實的做人標準，審計工作者的人生更有了意義。

審計監(jiān)督是國家監(jiān)督體系的重要組成部分，打鐵必須自身硬，尉氏縣審計局黨組把打造忠誠、干凈、擔當的審計鐵軍，作為頭等大事來抓。習近平總書記在中央審計委員會第一次會議重要講話中強調：要加強審計機關自身建設，以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設立信。通過學習習總書記的重要講話精神，他們更有底氣了，也更有方向和目標了。

黨的建設是審計事業(yè)發(fā)展的根本保障。他們始終懷著對黨的忠誠，把抓好黨建作為首要工作，認真落實河南省審計廳提出的黨建、業(yè)務“融合抓、雙提升”總體工作布局，用品牌理念打造黨建工作精品，用品牌效應拓展黨建工作空間，用品牌標準提升黨建工作質量，抓陣地、促落實，有效推動黨建工作與審計工作的有機融合，雙向提升。堅持審計工作開展到哪里，黨建工作就保證到哪里。每次外出審計，他們都要建立臨時黨小組，集中開展組織生活和黨員學習，用高質量黨建工作服務高質量審計工作。現在他們都養(yǎng)成了習慣，一到新的外出審計點，第一件事就是“找組織”，黨員干部主動挑重擔、挑大梁，在審計工作前沿充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。他們還堅持走出去創(chuàng)新主題黨日教育，引導黨員干部升華思想、錘煉黨性、轉變作風。并組織黨員干部到蘭考去，在焦桐下重溫入黨誓詞;同時，還把主題黨日辦到扶貧點的田間地頭，組織黨員干部與貧困群眾面對面、心交心、結窮親，大家普遍反映宗旨意識樹得更牢了，群眾路線走得更穩(wěn)了，黨員干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力更強了，黨員占全局職工人數的94%，為打造高質量審計工作夯實了根基。

勇爭一流，用精誠之力打造創(chuàng)新品牌

選擇了審計，就選擇了直面問題，他們以擔當作為破解一個又一個難題。

創(chuàng)新是提高審計工作水平的重要手段，這些年，他們牢牢把創(chuàng)新抓在手上，堅持抓基礎、促發(fā)展、創(chuàng)特色、增亮點，始終走在創(chuàng)新發(fā)展的前列。

他們嘗試探索開展新進人員入職宣誓。為了增強新入職干部職工的榮譽感、責任感，盡快扛起責任、進入角色，他們要求每一位新進人員像入黨宣誓一樣，莊重神圣地來一次入職宣誓，每次宣誓老職工一起重溫誓詞，把審計人獻身審計的誓言銘記在心、響在耳邊。兩年前，局里新進的一名“90后”大學生，入職宣誓后激動地說：“這是我長這么大第一次體會到什么叫激情澎湃，雖然我們的宣誓隊伍沒有那么龐大，但是氣勢恢宏，給了我激情，我會把入職誓詞銘刻在心、化為動力。”

他們積極探索經責審計創(chuàng)新。在對某單位領導離任審計時發(fā)現，一輛公務用車及一些貴重的辦公用品隨領導一并帶回家了，后來他們把這個審計線索移交到相關部門，這名領導被依法判處有期徒刑6年。這件事之后，班子成員就一直在琢磨：這只是一方面的問題，能用一種什么方法既能保護領導又能確保公共資產的安全和完整呢？帶著這個問題，局黨組一邊調研一邊和大家商討謀劃，最終在2014年摸索出了一套《科級領導干部經濟責任審計規(guī)范》，及領導離任交接制度。交接工作和組織部門的任免通知同期進行，宣布的同時暫緩人、財、物的變動，離任交接面達到100%，避免了領導離任時職務犯罪的可能性，既保證了公共資產的安全和完整，同時也真正保護了干部。在對一個任職15年的鄉(xiāng)黨委書記進行離任審計時，他握著審計交接同志的手激動地說：“我最擔心的事，審計用了兩天的時間給我解決了，你們不知道我的心里有多么痛快。我在一個部門任職這么長時間，不求對我的工作成績的肯定，只想給我一個卸任時的清白，給下一任領導一個明白。成績是靠宣傳出來的，錯誤是在猜忌中產生的，這個交接制度太給力了，我想所有的領導干部都會欣然接受的。”

他們探索運用工程跟蹤審計，進行追效問責。一次在對污水處理項目竣工決算審計時發(fā)現，工程雖然竣工了，卻不能正常運轉，缺乏對項目后期的有效評估，致使投資2000多萬元的污水處理系統(tǒng)運轉擱淺。為此，他們向尉氏縣政府提出，加強市政工程項目跟蹤問效的審計建議，這個建議很快被政府采納。在財政局設立市政工程事前評審機構，根據項目設計圖紙和評審報告，先評審后跟蹤，對隱蔽工程覆蓋前審計人員必須到場全部查看，發(fā)現問題立即要求整改，并及時上報尉氏縣政府和紀委，對存在的問題和整改情況逐一落實，對整改不到位的單位要督查問責，先后有3名主管人員被督查問責通報批評。實行市政工程跟蹤審計以來，資金用到哪兒，明明白白，業(yè)主心中有底了，黨委政府放心了，財政資金更安全了，工程質量提升了，老百姓拍手叫好。

他們認真探索實行“一拖N”審計方法。每年年初，局領導班子都要認真研究、主動作為，按照工作計劃，明確審計任務，提前謀劃好審計項目的統(tǒng)一方案，把預算執(zhí)行、經濟責任及專項資金調查等審計項目進行“整體打包”，實現了審計項目“一拖N”，一審多果，做大審計成果的“蛋糕”，節(jié)約了大量人力物力，緩解了人員緊缺的現狀。同時，組成計算機運用攻堅小組，將審計結果互用，有效解決了審計項目分散、標準不統(tǒng)一等問題。2017年下半年開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合審計項目，就有94人被取消了相關待遇，追回財政資金100余萬元;移送移交審計線索20起，9人受到黨政紀處分，35人受到組織處理，真正做好了審計的后半篇文章。

尉氏縣審計局還有很多個“第一”。如果要問為什么他們能有這么多的“第一”，一個重要的因素就是他們有一個勇于擔當、銳意創(chuàng)新、敢闖敢試的班子集體。班子成員全部考取了中級以上專業(yè)職稱，并帶頭創(chuàng)新、率先示范，面臨改革發(fā)展的重任，全部身先士卒，工作在審計一線，通過參加項目實施，靠領著干，沖得上、頂得住，圓滿完成了各項工作目標任務，目前，全局在崗干部職工27人，具有中高級職稱的占74%，真正樹立了尉氏審計品牌。

奮力擔當，用真誠之情打造奉獻品牌

選擇了審計，就是選擇了奉獻，他們甘心把自己的“小確幸”放棄。為了奉獻于自己熱愛的審計工作，多少同志常常在工作和家庭之間做出不得已的選擇。

尉氏縣審計局財金股股長張睿，是一位從事審計工作多年的老審計，丈夫是開封市一家醫(yī)院的主任醫(yī)師，年幼的女兒上小學三年級，因為沒人照管，每天放學后就在醫(yī)生值班室寫著作業(yè)等爸爸下班，有時候太晚了，寫著寫著就睡著了。女兒在一篇作文中寫道：“媽媽工作忙，很少有時間陪我，打電話總不接，每次放學看到同學的媽媽來接，我多么希望媽媽也能接我……”一次又一次看到女兒在值班室里睡著的這一幕，當爸爸的心里撐不住了，就跟張睿商量工作的調動問題，兩地分居的日子什么時候是個頭呢？張睿的心里又何嘗不感到對孩子深深的虧欠，又何嘗不渴望一家團聚，但是想到肩負的審計工作正在緊張進行，還是噙著淚、咬咬牙拒絕了丈夫的提議，抱著萬分的愧疚對丈夫說：“還是你多辛苦一些吧。”就這樣，女兒仍然跟著爸爸在醫(yī)生值班室里寫作業(yè)，張睿的工作卻沒有耽誤過一天。

還有另一位老審計江海燕，她的母親常年患病，癱瘓在床，一直由她每天悉心照料，但是每次接到審計任務時，她總是以崗位責任為先，家里的事再牽掛也要放一放。當她回到家里，看著臥床不能自理的母親時，就會禁不住地偷偷抹眼淚。她70多歲的婆婆好像猜透了兒媳的心思，對她說：“你要是忙的話只管去吧，我能照顧你媽，放心吧。”聽到這些話，江海燕忍不住哭出聲來，讓年邁的老人照顧另一個老人，讓做兒女的心里該有多難受。一個字不識的婆婆雖然不知道舍小家顧大家的格局是什么，但她毫不猶豫地支持兒媳的工作，為家庭默默地付出，又何嘗不是在為我們審計工作做奉獻？家里家外的奉獻結出了累累碩果，江海燕的婆婆連年被尉氏縣婦聯評為“好婆婆”，江海燕先后獲得開封市、尉氏縣“五一勞動獎章”，連年被評為局先進工作者，為尉氏縣機關干部作出了榜樣。

在尉氏縣審計局，這樣的事例還有很多，大家都在默默奉獻著，以自己無私的付出感動著一些人、改變了一些事。我們堅信有作為才有地位，有奉獻才有收獲，這其中浸潤著多少審計人的奉獻和情懷！這種奉獻和情懷，也印證著我們入職時的宣誓：“入職審計是我無悔的選擇！選擇審計我無怨無悔！”

風雨兼程，春華秋實。他們用對黨的忠誠和信仰、用創(chuàng)新的智慧和力量、用奉獻的熱忱和干勁，樹起了尉氏審計的品牌，面對一項項榮譽，尉氏審計人深知，這些成績的取得與河南省審計廳、開封市審計局的正確領導和支持分不開，是全局上下齊心協力、共同奮斗的結果，他們將以此為新的起點，繼續(xù)當好經濟衛(wèi)士，爭取取得更大成績，并隨時做好準備，奔赴下一個審計一線，這就是審計人無悔的選擇！