旅游扶貧背景下僰人懸棺景區現狀問題淺析及對策

張敏 張鵬 張榮 毛菲菲

摘 要：黨的十九大以來，中國進入了全面建成小康社會的決勝階段，在黨的領導下，我國精準扶貧已經取得了較大的成就。旅游扶貧作為產業扶貧的一種方式不僅有利于農村經濟可持續發展，更在實現精準扶貧，減少貧困人口方面發揮了重要作用，因此，本文旨在以珙縣僰人懸棺為例，了解擁有旅游資源的農村地區旅游扶貧的現狀，探究旅游景區存在的問題，進而提出相應的對策，實現全面建成小康社會的目標。

關鍵詞：旅游扶貧;僰人懸棺景區;珙縣

1.研究背景

我國學術界對旅游扶貧有明確的定義：即通過開發貧困地區豐富的旅游資源，興辦旅游經濟實體，使旅游業形成區域支柱產業，實現貧困地區居民和地方財政雙脫貧致富。堅持把發展鄉村旅游作為實施鄉村振興戰略、打贏扶貧脫貧攻堅戰的重要任務來抓，不斷加強組織領導，強化工作舉措，全省鄉村旅游業呈現出快速發展的勢頭，成為我省精準扶貧中占比較高的一種方案。因為能有力助推農業供給側結構性改革，增強農業農村發展新動能，鄉村旅游已成為鄉村振興的“生力軍”、脫貧攻堅的“突擊隊”。

珙縣僰人懸棺景區屬于民俗風情旅游資源景區，僰人族的神秘色彩、獨特的僰文化和一系列懸棺之謎都是僰人懸棺獨有的資源優勢，同時僰人懸棺又是國家級重點文物保護單位，全國懸棺遺址最集中，保存最完好，最具代表性的地區。珙縣僰人懸棺景區的開發對保護周邊地區的生態環境、景區資源，帶動當地居民的經濟增長、改善當地年輕勞動流失的現象有著重要意義。

2.珙縣概況

2.1自然環境

珙縣位于宜賓市境南部，屬山區縣，地勢南高北低，地形為狹長形。珙縣屬亞熱帶濕潤性季風氣候區，全年平均氣溫為18.5℃，夏季平均溫度為26.7℃，冬季平均溫度為10.5℃。年總降雨量為1515.3mm。珙縣境內層巒疊嶂，山脊多呈鋸齒形，長崗狀;巖溶地形特征明顯，多漏斗、石筍、石灰巖等。。

2.2社會經濟

2.2.1珙縣行政轄區多為農村，當地居民受教育程度低

珙縣僰人懸棺位于宜賓市境內南部，是四川省宜賓市轄縣，全縣總人口43.64萬人，常住人口37.45萬人，城鎮人口為12.75萬人，約占常住人口的34.04%，城鎮化率為51.69%，遠低于中國城鎮化水平。

珙縣行政轄區面積共1149.5km2，境內以農村為主。行政區劃包括洛表鎮、巡場鎮等在內的14個鄉鎮、3個苗族鄉，整個珙縣范圍內鄉鎮分布不集中，地廣人稀，農村人口居住地分散，難以實施統一開發政策。

珙縣范圍內中小學在校生人數中，在校小學、初中、高中學生分別為30314人、11809人、4382人。初中及其以下的受教育程度占比較大，高中及以上占比較小。當地居民受教育程度多為初中及以下教育水平，缺乏專業化、高素質人才。

2.2.2收入水平較低、服務業比重日益增大

據2017年宜賓市統計局數據表明，宜賓市城鎮居民人均可支配收入為30832元、人均消費支出20490元，農民可支配收入14063元，城鄉居民收入差距較大，城鄉經濟發展不平衡，各區縣發展水平不一。同在2017年珙縣城鎮居民可支配收入29537元，農民可支配收入14161元，珙縣城鎮居民收入低于宜賓市城鎮居民收入，但珙縣農民可支配收入達到平均值，表明珙縣處于收入水平不高，消費動力不足的狀態。

從2017年數據看，一、二、三產業占比分別為12.7：58.2：29.1，珙縣產業結構進一步優化，其中工業占較大比重，對GDP增長的貢獻率達到65.5%，服務業貢獻率也達到了28.7%，旅游業貢獻值低于20%。

2018年，珙縣服務業增加值為47.7億元，結構進一步優化，第三產業比重再度攀升，對GDP增長的貢獻率日益增大，與去年同期相比，服務業對經濟增長的貢獻更加突出。

2.3交通狀況

珙縣西靠筠連縣，東南與興文連界、東北與長寧連界。敘高、川云、宜威主干公路在境內交匯，成珙、金筠鐵路貫穿縣境，溝通云、貴、川三省，是宜賓南部的交通樞紐和物資集散地。如圖4所示，至2017年，珙縣的公路總里程達到2137㎞，占全市的11.07%，位于全市第三。

如圖5所示，宜賓市平均鄉道長為260.7㎞，珙縣鄉道里程位于全市第三，高于平均水平。但經過實地調查，珙縣轄區內多盤山公路，道路通達性不高;部分路段多發地質災害且道路路面損毀較為嚴重，道路的使用效益低。

3.僰人懸棺旅游項目發展現狀

3.1景區資源保護不到位，景觀損毀嚴重

上世紀九十年代初文物普查統計，珙縣尚存280具懸棺，截止目前，僅存160具左右。珙縣濕度偏大，僰人懸棺棺木通體為木質結構，在潮濕的條件下棺槨出現一定程度上的腐爛損毀。由于政府對該景區未實施相關監管措施，使得懸棺資源遭到人為破壞，部分棺槨已經損壞和掉落。近20年來，當地政府和組織未對該景區資源采取其他系統性的保護措施，景區資源損毀情況日益加劇。無論是從自然還是人為因素來看，僰人懸棺景區目前的旅游資源正面臨著“無人保護，日漸損壞”的困境。

3.2旅游產品類型單一，民俗文化發掘不夠

景區主要景點有僰人懸棺陳列館、棺材鋪、獅子巖、九盞燈、大洞口、鄧家巖、三仙洞、珍珠傘和老鷹巖等，景點數量多，但景區旅游產品仍處于低層次的觀光型與陳列型，與時代特性相結合的體驗型、參與型、表演型等旅游產品類型并未開發出來。僰人族在中國悠久的歷史長河中留下了濃墨重彩的一筆，獨特的民俗風情極具神秘性。但景區對于“僰人族文化”挖掘的深度不夠，致使僰人文化庸俗化，失去民俗文化本身具有的神秘性和傳承性。

3.3景區設施有待豐富

旅游服務設施是直接為旅游者提供服務的設施，如餐飲設施、娛樂設施、購物設施等。旅游服務設施是旅游產品中一個必不可少的組成部分，也是僰人懸棺景區旅游業收入的主要來源。僰人懸棺景區沒有對自身區域進行具體的劃分。與此同時，景區的基礎設施也未能及時配套。景區設施設備相對落后，設施條件不足以帶動整個景區的協調發展。

4.僰人懸棺旅游項目發展阻礙

4.1勞動力不足，缺乏專業人才

洛表鎮位于珙縣南部的農村地區。農產品除了自給自足外，其余一小部分將以低廉的價格賣到市場，當地缺乏第二產業，以服務業為主的第三產業不發達，農民的收入水平不高，洛表鎮經濟發展缺乏活力。當地居民受教育程度普遍為初中以下，在景區建設方面不能提出具有建設性的意見，缺乏專業性人才。人口外流帶來了景區勞動力不足、專業人才缺乏等負面效應，因此解決勞動力供求平衡，吸引人才和勞動力回流是當前的迫切要求。

4.2珙縣內部交通不足以支持景區發展

道路崎嶇通達性不高。珙縣的擁有鄉道里程達到350公里，但珙縣境內層巒疊嶂，森林覆蓋率達到51.68%，導致道路通達性低下，景區的建設需要運輸大量的人力和物資，在經營上需要運輸游客，崎嶇的道路無法滿足景區發展所需要的效率。路面損毀嚴重。珙縣內部路段頻繁發生自然災害，造成路面損毀，同時，車輛來往也造成了道路勞損，也未及時搶修，影響了景區發展。道路不能給予游客良好印象。僰人懸棺作為珙縣最知名的景點，珙縣道路以及景區道路理應給予游客良好的印象，從車站到景點的道路卻不能體現當地的人文景觀與自然景觀。臨近景區路段災害頻發。珙縣多發地質災害，不能給予游客與人員安全上的保障。

4.3旅游產品市場競爭力薄弱，基礎設施配套不完善

景區現擁有兩大核心旅游產品，分別是“僰人懸棺棺葬遺址”與“僰人族民俗文化”。在景區設施方面，僰人懸棺景區缺乏必要的配套基礎設施，景區功能分區不明顯，景區缺乏整體規劃，不能為游客提供旅游便利和相應的旅游服務?！皟k人族文化”因年代久遠，加之當地對于該民俗文化挖掘深度不夠，使得僰人族文化逐漸失去其應有的神秘性與傳承性，民族文化趨于庸俗化。僅依靠景區現有的觀賞類旅游產品無法地吸引游客、留住游客，無法帶動景區經濟持續發展。因此，該景區無論從景區設施、規劃還是從核心旅游產品來看，都存在不符合游客心理預期，吸引力弱，受到其他同類型旅游景區威脅的問題。

4.4宣傳手段單一，景區自營經濟惡循環

宣傳是賦予景區活力的重要手段，有力的宣傳能夠樹立僰人景區形象，吸引游客，促進景區經濟良性發展。但由于僰人懸棺缺少足夠的宣傳資金、景區宣傳手段單一，導致客流量少，景區無法通過售賣門票、開設商鋪、出售文化產品等形式盈利，從而造成“無人來、無人買”的局面，二次宣傳工作缺乏資金，景區自營經濟陷入惡循環。

5.對策建議

5.1積極響應鄉村振興政策，吸引勞動力回流

引導人才返鄉下鄉創新創業，加強創業培訓指導，搭建服務平臺，建設農村旅游扶貧園區，帶動大量當地農民就地就近就業。大力推進高素質農民隊伍建設，培育更多懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，引導更多有意愿的人留在農村、扎根基層。最后，完善農村實用人才培養機制，大力開展農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓，扎實推進新型職業農民培育工程，為旅游扶貧提供智力支持。

5.2改善交通現狀

首先，需要構建一站式旅游交通，打造旅游景觀快速路。應該在車站至僰人懸棺景區構建旅游專線，保證游客便捷的同時，給予游客良好的旅游體驗。其次，改善縣城路網系統老舊，提高道路運輸效率?？茖W合理規劃交通道路來改善道路網絡系統，提高路網容量，保證道路足以承載貨物運輸與游客運輸。在車輛擁堵多發地段，考慮建設環形公路來緩解交通壓力和交通事故。再次，治理災害頻發路段，保證人民的出行安全，政府應積極組織地災防治專家團隊治理道路兩旁的災害問題，對于災害頻發的路段實行改建繞道，或搭建防護網，防護隧道等防治措施。最后，組織交通服務人員培訓，提升道路服務質量。針對道路交通中的各種突發狀況，相關負責單位應該加強對相關人員的培訓與指導。全面提升服務質量，提升珙縣的旅游交通的服務滿意度的同時帶動珙縣旅游滿意度。

5.3聘請專業人員對景區實現總體規劃和保護

專業的技術團隊能更有效地對景區資源進行維護和修復，避免景區資源在面對復雜的氣候條件時遭到更嚴重的破壞。在景區規劃方面，由專家學者組成的規劃團隊針對景區現有的地理條件，有針對性地對景區各個地區實現功能分區，科學的規劃方案和完善的景區設施會更好地為景區服務。在旅游開發方面，可參考優秀案例，豐富旅游產品類型，以科技手段再現僰人族文化歷史，帶給游客強烈的感官體驗。同時，從僰人族民俗文化入手，發掘民俗風情，建設民俗文化體驗館或者民俗文化體驗區，引導游客參與，豐富游客的游覽體驗。多層次、多類型的旅游產品在帶來更多的景區收入的同時，也將提供更多的工作崗位，帶動當地經濟發展，讓當地貧困人口實現旅游脫貧。

5.4加大宣傳力度

完整的景區規劃需要配套多樣的宣傳手段。做好景區宣傳工作，以僰人歷史、民族特色景區為名片，并將其推廣，給目標群體一個清晰的旅游定位。做好同政府門戶網站、政府旅游推介會、地方電視臺、報社等單位的聯系，通過官方媒體平臺發布最新旅游信息，必要時可通過紀錄片，提高景區知名度，加大電視媒體宣傳力度。當前中國網民規模已達8.29億，網絡成為獲取信息的重要途徑，做好網絡宣傳勢在必行，增加網絡平臺的宣傳工作，利用好互聯網時代帶來的便利。

5.5政府主導，引入社會資金

政府對整個旅游扶貧進程起著重要影響。但旅游產業是一項綜合性工程，只靠政府來推進僰人懸棺景區的旅游扶貧工作顯得有點力不從心，而僅靠企業和個人也難以開展旅游扶貧相關工作。因此需要政府、企業和貧困人口的共同參與，由政府主導給予相關的政策支持，吸引企業、貧困人口參與到僰人懸棺景區的開發與保護工作中，構建一個政府主導、企業和貧困人口參與的多元主體共同治理體系，補齊旅游扶貧過程中所需的資金、人才短板，推動旅游扶貧發展，最終使景區所產生的社會效益、生態效益能夠為社會各個主體共享，帶動景區脫貧致富。

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作者簡介：

張敏（1998.7—），女，漢族，籍貫：四川省宜賓市，本科，單位：成都理工大學，研究方向：政治學與行政學

張鵬（1997.8—），男，漢族，本科，單位：成都理工大學，研究方向：旅游管理

張榮（1999.1—），男，漢族，籍貫：福建省寧德市，本科，單位：成都理工大學，研究方向：人文地理與城鄉規劃

毛菲菲（1997.9—），女，漢族，籍貫：四川省廣安市，本科，單位：成都理工大學，研究方向：政治學與行政學

項目名稱：基于精準扶貧的旅游資源開發及保護——以珙縣僰人懸棺為例，編號：201810616123