基于循環(huán)經(jīng)濟的旅游經(jīng)濟管理創(chuàng)新分析

楊毅 趙杰

摘要：伴隨社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國對旅游循環(huán)經(jīng)濟理論的研究工作也逐步發(fā)展起來。但由于相關(guān)研究起步較晚，因此并未形成成熟完善的的旅游循環(huán)經(jīng)濟研究體系。本文對基于循環(huán)經(jīng)濟的旅游經(jīng)濟進行了研究與分析，明確了其中存在的問題，提出了創(chuàng)新管理的應對策略和建議，以促進旅游經(jīng)濟的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟;旅游經(jīng)濟管理;可持續(xù)發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟是指友好地利用自然資源及環(huán)境因素來進行經(jīng)濟建設(shè)活動，推動經(jīng)濟建設(shè)走向生態(tài)化發(fā)展之路的經(jīng)濟形式。這種發(fā)展思路非常適用于旅游經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展，是旅游行業(yè)進行良性持續(xù)循環(huán)發(fā)展的方針指導，能夠有效促進我國旅游經(jīng)濟效益的增長和旅游經(jīng)濟管理效率的提高。

一、循環(huán)經(jīng)濟理論的發(fā)展優(yōu)勢

二十世紀六十年代，美國經(jīng)濟學家 K.波爾丁針對生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)活動提出了著名的“循環(huán)經(jīng)濟”理論。該理論打破了傳統(tǒng)的從資源—產(chǎn)品— 廢物的線性經(jīng)濟模式，主張建立基于生態(tài)型資源循環(huán)基礎(chǔ)上的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，通過對自然資源合理循環(huán)、科學高效的利用來獲得持續(xù)良性發(fā)展的實力。循環(huán)經(jīng)濟模式綜合了生態(tài)建設(shè)、清潔生產(chǎn)、資源利用等發(fā)展內(nèi)容，堅持“減量化、再利用、資源化”的發(fā)展原則，建立起經(jīng)濟建設(shè)與自然生態(tài)和諧共存、互為促進的有機發(fā)展系統(tǒng)，促使自然資源得到不斷地循環(huán)流動和補充保護，實現(xiàn)資源持久利用、生態(tài)保護良好、經(jīng)濟建設(shè)成效顯著的良好發(fā)展局面。

二、我國旅游經(jīng)濟管理存在的問題和不足

（一）管理機制不健全。在我國一些地區(qū)的旅游經(jīng)濟建設(shè)活動中，并未建立起嚴格完善的管理制度和監(jiān)督機制，一些地方政府對旅游業(yè)發(fā)展極為重視，資金投入與政策扶持都很到位，但卻缺乏循環(huán)發(fā)展意識，在旅游經(jīng)濟管理工作方面存在管理職責不明、管理水平偏低、服務能力欠缺等問題，沒有形成涵蓋交通、住宿、餐飲、文化等多個部門的協(xié)調(diào)管理體系，因此很難對當?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展起到積極的促進作用。

（二）旅游設(shè)施不完善。一些地區(qū)由于財政力量不足，對旅游設(shè)施的資金投入受到限制，旅游設(shè)施不完備、綜合服務能力低下，導致游客的旅游需求得不到有效滿足，旅游經(jīng)濟發(fā)展因此受到嚴重阻礙，最終導致優(yōu)質(zhì)自然資源的閑置與浪費。一些景區(qū)的道路交通、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施非常落后與薄弱，直接制約著當?shù)芈糜谓?jīng)濟效益和社會效益的提高。

（三）環(huán)保建設(shè)不到位。一些旅游景點出于對眼前利益的追逐，盲目跟風、過度開發(fā)，嚴重背離生態(tài)循環(huán)利用的長期發(fā)展要求。在對旅游資源的實際開發(fā)過程中，唯利益當頭，對生態(tài)環(huán)境及珍貴自然資源不做規(guī)劃與保護，肆意破壞、過度開發(fā)，在獲得巨大經(jīng)濟利益的同時對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，甚至產(chǎn)生毀滅性的后果，這種慘重的代價是無法彌補的。

三、旅游循環(huán)經(jīng)濟管理創(chuàng)新方法與策略

（一）加強循環(huán)經(jīng)濟理論學習。旅游經(jīng)濟管理者要積極學習研究旅游循環(huán)經(jīng)濟理論，掌握其發(fā)展特點及具體運作模式，建立起符合我國旅游經(jīng)濟發(fā)展的

理論體系，以此為指導改進創(chuàng)新現(xiàn)行旅游管理辦法和工作模式，促進我國旅游資源的循環(huán)利用與旅游經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。要積極引入循環(huán)經(jīng)濟理論的設(shè)計技術(shù)與規(guī)劃原則，大力發(fā)展可再生技術(shù)，加大環(huán)境保護力度，創(chuàng)新旅游管理機制，促使旅游經(jīng)濟走向科學長久的良性發(fā)展道路。

（二）創(chuàng)新旅游經(jīng)濟管理機制。地方政府要重視當?shù)氐穆糜窝h(huán)經(jīng)濟發(fā)展，對其各個構(gòu)成部分做到統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成強大的建設(shè)合力來獲得發(fā)展競爭的實力和機會;要積極發(fā)動當?shù)匕傩諈⑴c到循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)活動中來，增強全體民眾的環(huán)保意識;要拓展融資渠道、加大投入力度，加快循環(huán)旅游經(jīng)濟的發(fā)展速度;要將經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護一起抓，建立起創(chuàng)新型旅游管理發(fā)展模式，將循環(huán)理論在旅游經(jīng)濟發(fā)展進程中落實到位，推動旅游經(jīng)濟的發(fā)展與完善。

（三）整合規(guī)劃旅游資源。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，必須對多種旅游資源進行科學規(guī)劃與有效整合，形成完善統(tǒng)一的旅游發(fā)展體系，以點帶面、以先進帶動落后，走向協(xié)調(diào)一致的共同發(fā)展之路。當?shù)芈糜尾块T要對現(xiàn)有資源作出科學規(guī)劃、充分利用，進行適度開發(fā)建設(shè)、保護生態(tài)平衡。既注重經(jīng)濟效益也注重社會效益，堅持可持續(xù)發(fā)展思路與原則，推動當?shù)芈糜窝h(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（四）創(chuàng)新旅游發(fā)展理念。針對許多景點基礎(chǔ)設(shè)施落后的發(fā)展現(xiàn)狀及過度開發(fā)等不良發(fā)展現(xiàn)象，結(jié)合自然資源被閑置、被浪費的問題，當?shù)芈糜喂芾聿块T必須建立全新的發(fā)展理念才能提高管理效率和發(fā)展效益，才能確保循環(huán)旅游經(jīng)濟建設(shè)的順利推進。循環(huán)經(jīng)濟理念就是為充分發(fā)揮資源效力、促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化生態(tài)建設(shè)等工作來服務的，既能極大滿足消費者的多種旅游需求，又能推動旅游經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。因此，當?shù)卣仨殞ζ浼哟笸度肓Χ取⒏倪M管理方法、引進先進技術(shù)、借鑒行業(yè)成功經(jīng)驗，提高對旅游資源循環(huán)發(fā)展利用的實力，促進旅游經(jīng)濟的良性持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

循環(huán)經(jīng)濟對我國旅游經(jīng)濟管理及環(huán)保建設(shè)工作都具有積極地意義和作用，是一種創(chuàng)新型發(fā)展建設(shè)模式，能夠有效解決我國旅游行業(yè)發(fā)展進程中存在的實際問題，提高旅游管理部門的工作效率，從而促進地方旅游行業(yè)的良性持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：重慶工商大學）