保健品市場亂象下的思考

陳慧萍

摘要：近年來，隨著我國人民生活水平的提高，百姓溫飽之余開始注重保健養生，保健品行業得以迅猛發展，在巨大的保健品市場和高額的利潤下卻頻頻出現各種安全問題，社會各界對這個行業的質疑聲也隨之變大，這不免引發人的一些思考，本文針對當前保健品安全問題事件進行了思考，闡述了保健品市場亂象的一些原因，以及提出的幾點完善市場監管建議。

關鍵詞：保健品市場;監管機制;法律;完善;安全

一、保健品市場現狀

當前我國保健品市場呈現亞健康的發展趨勢，保健品企業打著關心老百姓健康的旗號，到處忽悠老百姓錢財，甚有者還奪取其性命，有社會人士稱其為奪財害命的黑心企業。但是據有關數據統計，2018年年初中國保健協會對外披露，目前我國保健品的每年銷售額約2000億元，其中老年人消費占了50%以上，且年銷售額仍會呈上升趨勢發展。最近出現的“權健事件”又是屬于保健品傳銷一類，此次事件最能點燃公眾憤怒點的是“虛假廣告宣傳”問題，夸大產品藥效，以傳銷手段利用人性的弱點騙取百姓錢財。保健品市場亂象叢生卻屢禁不止，這是讓人堪憂的問題。

二、保健品市場亂象原因

保健品市場為什么會出現如此混亂，我認為存在以下一些原因：第一，保健品屬于藥品和食品之間的產品，這個行業門檻低，容易入門，靠著溫情的傳銷就能賺取大量的利潤，這就導致很多非專業企業從事保健品行業，再加之我國不像國外對保健品有明確嚴格的法律法規管理，使得這些保健品企業即使出現問題也很難查封;第二，目前法律體系在我國保健品市場并不是很完善，出臺的藥物管理條例里并沒有具體到保健品的立法規定，不具體的監管方法并不能有效控制我國當前保健品市場的混亂局面，導致我國對于保健品的安全問題無法深入調查，留下很多法律監管漏洞，同時安全問題的出現也不能準確追究其責任，這些因素都嚴重影響了行政執法人員的執法任務，以及我國保健品市場的積極發展;最后，我國對出現安全問題的保健品企業懲罰力度不夠，多數以罰款形式了了結案，然而這種方式無法解決根本問題，反倒會促其囂張氣勢，在這方面，我國應像國外對出現問題的企業嚴懲，除高額罰款之外再處以其它嚴懲方式，最終迫其倒閉。所以，我國必須加大對違法犯罪行為的打擊力度，從而達到真正規制不法行為。

三、保健品市場的監管對策與建議

（一）完善法律法規制度的建設

完善法律法規制度的建設是對保健品市場監管的首要任務。盡管保健食品相關管理條例已出，但并未將其用于保健品的監管上，對比國外保健品的管理，比如韓國，對保健品的管理制定了相關食品法，規范其生產程序，確保產品質量。我們應向其學習，提高保健品安全監管的整體水平，從而與世界先進國家接軌，對相關法律法規進行具體明確化，真正做到有法可依。對保健品的管理實現現實的可操作性，為執法工作人員提供法律依據和管理措施，從而落實到主體責任，進一步推動我國保健品安全監管的法制化進程。

（二）優化監管手段

在當今互聯網發達的時代，優化保健品市場的監管手段可以引入第三方力量參與監督，比如，鼓勵新聞媒體進行監督。利用好網絡的傳播效力，發揮新聞媒體的社會力量，對保健品的安全問題能夠起到很重要的監管作用，面對當前保健品市場亂象的形勢下，政府有關部門應該重視網絡的力量，將新聞媒體與執法機構有效結合起來，鼓勵新聞媒體增加不良保健品企業的曝光度，傳播度以及點擊率，揭露不規范市場黑暗內幕，這樣協助了執法機構的工作。但是所有這些曝光新聞都應遵循合理操作程序，遵從客觀真實報道相關新聞消息，揭露事情真相，絕不惡意傳播謠言，散布虛假消息，鼓勵新聞媒體參與到安全監管工作中去，正確引導社會輿論、滿足公眾的知情權。除此之外，政府部門可以利用新聞媒體這一平臺做好保健品相關安全知識的宣傳工作，提高老百姓對保健品的警惕性，避免踩雷區，正確合理運用相關知識進行自我保護。

（三）加大法制宣傳

針對各類保健品的傳銷手段，沒有一定的法制知識，很難辨別其真假，尤其是對年紀大的老年人，花了冤枉錢還損害了身心健康，由此可知，加大法制宣傳迫在眉睫。可以從以下幾方面著手進行：首先對虛假宣傳的保健品企業嚴厲打擊，加強產品宣傳方式的監管，規范各種主流媒體、報紙、廣播電臺等對保健品的功效宣傳;其次借助新媒體開展公益講座，邀請內行專家將保健品相關知識進行詳細宣講，使消費者可以真正了解保健品的功效與實情，引導合理正確消費，百姓真正受益，抵制假冒偽劣產品。消費者學會自我維權，發生安全問題時學會向有關部門及時舉報投訴，提高保健品安全意識，從而減少上當受騙。

四、總結

嚴厲打擊和查處違法行為是當務之急，加強保健品國家標準體系建設，大力整治保健品行業亂象，凈化行業生態，才能引導保健品行業朝著健康的方向積極發展，才能確保人民群眾的身心健康和財產權益得到安全的保障，真正做到有法可依。

參考文獻：

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