加強農村基層干部教育培訓工作要突出四要素

王平平

摘要：隨著我國農村基層民主政治建設的推進，鄉村基層干部的教育培訓管理工作發生了極大變化，在新時期的中國，對基層干部的綜合素質提出了相應要求，對以往的教育管理方式提出了更高要求，因此基層民主政治建設更加重要，在加強農村基層干部教育培訓工作時，應突出四個要素。

關鍵詞：教育培訓管理;農村基層干部教育;基層民主政治

一、基層干部教育培訓現狀

目前我國鄉村正處在一個經濟結構調整、社會轉型和體制轉軌的新時期，農村經濟和農業經濟的發展都進入新階段。經濟成份也呈現了多樣化的趨勢，我國的基層民主政治建設也在穩步推進。因此隨之而來的問題也開始增多，干部的教育培訓管理工作在全國各地都取得了巨大成就，我們黨和國家的政策在時時監督、刻刻關注。但農民增收困難，農村經濟發展滯后，農村社會矛盾復雜多變。這些問題都對農村基層干部的素質和能力進一步提升提出了新的要求。

我國上下正在積極學習和落實科學發展觀，構建和諧鄉村，因此加強農村基層干部教育培訓工作也顯得尤為重要。如何使鄉村基層干部管理培訓工作有序合理的展開也成為一個重要問題，培訓者和管理者應該正確認識到當前在農村基層干部培訓管理中存在的隱患與問題。

二、基層干部教育培訓存在的問題

1.培訓方式陳舊、培訓內容不夠具體化。從培訓內容來看，思想教育多于實踐能力的培養。一般情況下基層干部的培訓都只是盲目地灌輸黨和國家的思想，對于能力培訓和知識更新遠遠不夠;培訓的方式、方法相對來說也很陳舊。培訓方式不夠多元化，教學不夠靈活有特點。培訓地點多在固定的學習場所或教室，培訓教師的教案和教學方法不足以吸引學員興趣和重視。單一的培訓形式限制了干部們思維的創造性，也嚴重影響到培訓效果。

2.培訓資源浪費。想要全面貫徹和落實黨和國家的政策并不容易，關鍵在于農村基層干部能否具有提高自身綜合素質的思想觀念。部分基層干部在已經開展的教育培訓和學習中主動性、自覺性也不夠高。面對為數不多的培訓機會，部分基層干部不能做到態度端正，在培訓過程中遲到早退，敷衍作業，漏課缺課等現象時有發生。這從側面反映了對干部們思想管理的漏洞，在很大程度上影響了我們培訓教育的質量。在培訓教育過程中課堂紀律渙散，課堂上吃零食聊天等;課后紀律不嚴謹，作業緩交或不交，考試隨意，考核松懈等問題也存在。這樣空泛的培訓實為對教育資源的浪費。

3.缺乏有效的管理機制。部分承擔培訓任務的教師不明確授課任務的重要性，不敢照章管理學員，使一些參訓單位和個人無視參訓紀律，更加放任渙散。這與提高縣鄉基層干部培訓管理工作的要求相悖。

三、基層干部教育培訓應遵循四要素

加強農村基層干部教育培訓管理工作不是一朝一夕可以完成的，這是一項基礎性、長期性，重點性的工程，同時也關聯著貫徹落實黨和國家政策與方針的有效性，涉及到對基層干部工作管理的全面性和可實現性。針對基層干部教育培訓中存在的種種隱患和問題，筆者提出如下建議：

1.創新并合理規劃教學方案。首先，要做到創新，其中最重要的一點便是堅持與時俱進，一切從實際出發，主觀符合客觀，不可將不符合實際，浮夸腐敗等思想輸入農村基層干部的思想中。同時，注重培訓形式要豐富，具有多元化。保持教育培訓的授課內容持續更新。第一，要拓寬培訓渠道，多方面尋求教育資源，并加以靈活利用。幫助農村基層干部擴寬思維，開闊視野，增長本領;另二，要變革過去傳統的單向封閉式的授課方式，積極推進豐富多彩的的教學方式，從灌輸型教學轉變為研究型教學。第三，要恰當推行培訓設備的現代化。廣泛應用多媒體、大數據等更符合新時代學員個體需要的現代科技方法，提高基層干部培訓的信息化科學化水平，逐步形成運用適當的教學網絡，加快遠程教學網絡的建設，打破地域的局限的問題，實行異地同步教學，實現資源配置的優化和共享。

2.深化培訓理念改革。首先必須樹立農村基層干部教育培訓是見效快、投入少的先進效益觀念。農村基層干部教育培訓彰顯出把人力資源潛在的優點轉化為現實人才的優點、綜合國力優勢和競爭優勢，是最具社會效益和生產效益的生產性投入，是黨和國家實施人才戰略、開發人力資源過程中最為重要和完善的方法。其次還要樹立農村基層干部面對教育培訓的權利和義務觀念。基層干部們若能將參與學習培訓看成是自身權利和義務的實現，那么培訓管理工作開展起來便事半功倍了。最后應該端正參與授課教師的態度。使其認識到對農村基層干部的培訓是當下民主政治建設的重要任務，不可怠慢敷衍。應一視同仁，整肅課堂紀律，嚴謹考核制度，課后填寫反饋報告促進教學質量。

3.建設完善管理機制。管理機制的建設和完善對于強化基層民主政治建設有著重要作用。培訓機構應該逐步完善、建設包括農村基層干部的社會考察規定、學籍管理制度、生活管理制度、學習考勤考核制度、黨性教育規定等等規章制度。要深化改進管理模式。不僅要嚴格按照規章制度執行，還要在規范化、制度化基礎上嚴格管理，也要注意在管理過程中，做到嚴中有理、嚴中有情、嚴中有方，使干部們樂于接受并能自覺地服從管理。

4.建立科學獎懲機制。鼓勵機制可以將學員們的潛在驅動力釋放出來，也能在一定程度上調動起積極性，更加快速有效地完成學習任務。必須先明確獎懲機制的原則：鼓勵好的學習行為，必須要實事求是。確定農村干部有效鼓勵的方式：尊重激勵、競爭激勵、目標激勵、工作激勵、寬容激勵和情感激勵。要結合當地實際情況，具體情況具體分析：可以全面推行基層干部學分制，完善獎優罰劣等制度，激發廣大干部自覺學習、積極參訓的主動性。

想要落實獎懲機制，首先要突出以鼓勵和獎勵為主，以懲罰為輔的評比方式，對考核出的優秀干部，進行播報表彰，并同時授予榮譽，補給一定的物質獎品，將實際考核情況納入檔案以作為以后工作調動或評優、提拔的憑證。然后完善結業考試制度。最后增加監督機制。除此之外，還要鼓勵基層農村干部們積極參與教育培訓，也應該在干部們培訓期間，對他們的言行舉止進行必要約束與正確的引導，以確保基層干部教育培訓工作能夠順利開展。除了可以進行額外的教育培訓，還可以直接在基層干部工作中直接完善考評和監督機制，督促基層干部提高自己處理突發事件的能力以及提高工作效率的能力，還要正確認識到，正確引導基層干部心理問題調整的重要性。加強農村基層干部培訓考核能夠在一定程度上滿足知識經濟和社會發展的需要。因此一定要貫徹和落實此項工作政策。

參考文獻：

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