全國青少年校園足球大學、高中聯(lián)賽工作總結(jié)

2015年以來，全國青少年校園足球大學、高中聯(lián)賽在全國青少年校園足球工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱全國校足辦）的領(lǐng)導下，由學生體協(xié)負責組織，經(jīng)過省內(nèi)賽、大區(qū)賽以及總決賽等系列賽事，有序地開展了競賽以及相關(guān)管理人員的培訓工作。以下是幾年來校園足球聯(lián)賽的工作總結(jié)。

一、聯(lián)賽情況綜述

按照競賽計劃，每年9月—12月完成各省的校園足球大學、高中聯(lián)賽的省內(nèi)賽工作。每年1月—8月，舉辦全國分區(qū)賽和總決賽。大學組經(jīng)過省內(nèi)賽、分區(qū)賽和總決賽三個階段的比賽有近1500支隊伍參賽。大學組分區(qū)賽及總決賽中，每年有來自200多支球隊約4200名運動員進行700多場次的比賽，中學組分區(qū)賽及總決賽中，共有來自120多支球隊的約2240名運動員進行350多場次的比賽。在競賽組織上，2014—2015賽季大學男子增設了高職高專組，從而實現(xiàn)了高校群體的全覆蓋;2015—2016賽季，大學隊伍數(shù)量達到1258支;2016—2017賽季，大學隊伍數(shù)量達到1428支;2017—2018賽季，大學男子高水平組分區(qū)賽進行擴軍，由原來的南北區(qū)各16支增設為24支;2018—2019賽季，大學男子、高中女子改變原來南北區(qū)、總決賽的辦法，實行了分層分級，每級實行升降級制度，大學女子從原來的一個賽事增加為4個，分別為超冠杯賽（可含職業(yè)球員）、超冠聯(lián)賽、冠軍聯(lián)賽和校園組（含高職高專）比賽。

二、競賽組織工作

（一）逐步完善競賽體系

競賽工作是校園足球聯(lián)賽的核心工作，每個賽季在充分調(diào)研、廣泛征求各方面意見、呈報全國校足辦方案被批準執(zhí)行后，我們對聯(lián)賽進行了一系列深入改革和規(guī)范。

特別是2018—2019賽季大學男子高水平組超冠聯(lián)賽實行了分層分級和主客場的賽制，比賽分兩個階段進行，第一階段24強賽64場賽會制比賽，第二階段16強主客場40場比賽。第二階段主客場比賽是新賽季賽制改革的重點和亮點，通過一個賽季的實施，主客場賽制有效增加球隊參賽機會，增強球員參賽體驗，培養(yǎng)濃厚的校園體育文化氛圍，極大調(diào)動參賽球隊學校的關(guān)注度和參與度。從數(shù)據(jù)上來看，主客場累計到場觀眾69085人，總上座率64.42%。觀眾最多場次是半決賽首回合中南大學VS北京理工大學，場館容量為20000人，到場觀眾為10852人，上座率54.26%。

大學女子一改發(fā)展薄弱、組別類別匱乏的局面，2018—2019賽季增設校園組（含高職高專組），同時將高水平組分層分級，設置超冠聯(lián)賽和冠軍聯(lián)賽兩個組別，有效增加了參賽隊伍的數(shù)量，促進了各省市高校高水平女足隊伍的建設和發(fā)展，科學合理的分層分級，使得同一層級隊伍水平更加接近，有效場次增加，隊伍在比賽中得到更多的鍛煉。

高中女子打破原有南、北區(qū)域限制，設置挑戰(zhàn)賽、冠軍賽和超冠賽分層級賽制，各層級間通過升降級的方式有機結(jié)合起來。高中女子的賽制改革彌補了原來各省隊伍參差不齊的現(xiàn)象，分層分級的賽制更為合理完善，使得實力相當?shù)年犖橛袡C會在同一賽事平臺上進行比賽，提高比賽的精彩程度和鍛煉價值，很大程度上避免了比賽中出現(xiàn)大比分的概率;同時，在不同層級的比賽之間采用升降級的機制，如果參賽隊伍希望長期參加較高水平的賽事，那么就要求隊伍的整體實力有很高的可持續(xù)性，鼓勵各學校足球隊完善梯隊建設，健全人才挑選和培養(yǎng)的機制。

高中男子在上屆聯(lián)賽基礎上進行了調(diào)整，上屆比賽前8名直接進入本賽季總決賽，不再參加各分區(qū)賽，也不占各省市分區(qū)賽的名額，各個分區(qū)賽前4名進入總決賽。這樣調(diào)整，一方面改善了各地區(qū)發(fā)展不均衡、強隊出不了省市的局面，另一方面擴大了參加總決賽的隊伍數(shù)量，提高了總決賽的比賽質(zhì)量，球隊之間的競爭、對抗更加激烈，比賽懸念和觀賞度都進一步提高。

（二）逐步規(guī)范競賽程序

在組織校園足球競賽的同時，重點加強了競賽工作的規(guī)范、程序性以及執(zhí)行力度。在每一賽季結(jié)束后，不斷總結(jié)問題、積累經(jīng)驗，在召開年度全國校園足球競賽工作會議上修訂《校園足球聯(lián)賽執(zhí)行工作手冊》，讓聯(lián)賽競賽等相關(guān)工作開展有依、有據(jù)可循。在新賽季開始前，為了建立一支強大、優(yōu)秀的監(jiān)督團隊，讓我們的聯(lián)賽更加規(guī)范，制定的制度可以有效得以執(zhí)行、落實，每年組織召開全國校園足球比賽監(jiān)督培訓會議，會議圍繞補充完善《全國校園足球比賽監(jiān)督工作手冊》進一步統(tǒng)一比賽監(jiān)督思想，明確比賽監(jiān)督工作職能、要求，規(guī)范賽區(qū)比賽監(jiān)督工作程序，從而有力保障本賽季校園足球工作的順利開展。

1.聯(lián)賽管理標準化

為保證聯(lián)賽質(zhì)量，提升賽事品質(zhì)充分落實商務權(quán)益，先后制定以下管理規(guī)定：《體育場準入規(guī)定》《賽事商務規(guī)定》《裝備發(fā)放管理及權(quán)益規(guī)定》《賽事工作手冊》《校園足球聯(lián)賽比賽監(jiān)督工作手冊》《校園足球裁判員工作手冊》《校園足球聯(lián)賽承辦單位執(zhí)行手冊》《關(guān)于進一步加強全國校園足球聯(lián)賽競賽組織和賽風賽紀等相關(guān)工作的通知》。

2.競賽組織標準化

為提升賽事品質(zhì)，使競賽組織更加專業(yè)，給予參與者更多的參賽體驗，依照亞足聯(lián)競賽組織標準，制定以下標準文件和流程。

（1）賽前籌備會工作流程;

（2）報到日程安排及競賽日程表;

（3）組委會、領(lǐng)隊、教練、隊長聯(lián)席會議PPT及抽簽標準;

（4）競賽倒計時;

（5）廣播組織規(guī)范;

（6）競賽表單（包括填報單、首發(fā)名單、換人申請單）;

（7）入場儀式;

（8）媒體組織管理標準;

（9）開閉幕式流程。

在加強競賽程序規(guī)范性的同時，又要建立專業(yè)保障團隊（比賽監(jiān)督）確保制度的落實程度和執(zhí)行力度。在賽區(qū)比賽監(jiān)督全權(quán)代表主辦單位在賽區(qū)行使權(quán)力，作為主辦單位的眼和手，有效地管理賽區(qū)，完成賽區(qū)各項具體工作，處理突發(fā)問題，第一時間及時上報征求處理意見，這對于當下校園足球賽事數(shù)量快速擴增時期，規(guī)范合理發(fā)展賽事至關(guān)重要。

（三）不斷加強競賽管理

為進一步規(guī)范全國校園足球競賽管理工作，保證聯(lián)賽各項工作的順利進行，相繼成立了校園足球競賽委員會、裁判員委員會等專項委員會。此外，在全國校足辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下，專家組還設立了紀律監(jiān)督委員會，以加強管理、加重處罰，嚴抓賽風賽紀。

2015年以來，每年均會出現(xiàn)違反運動員參賽資格和賽風賽紀的處罰。以2018—2019賽季為例，24個賽區(qū)比賽，4例違反資格處罰，較上一賽季11例違紀處罰，在數(shù)量上有非常明顯的下降，主要原因分析，賽前，項目主管對各賽區(qū)參賽隊伍做了嚴格要求，思想動員、案例分析、處罰說明，讓各參賽隊伍在思想認識和行為規(guī)范上都有明顯提高，同時，賽區(qū)進一步規(guī)范資格審查程序，規(guī)程中明確規(guī)定審查內(nèi)容和要求，賽前建立工作微信群，對各參賽隊伍進行重點內(nèi)容的提示，防止抵達賽區(qū)后資審材料有誤和缺失，取得了明顯的效果。

此外，組織舉辦校園足球賽事，除了提供競賽平臺和環(huán)境外，立德樹人是非常重要的一項內(nèi)容，球隊的官員和管理者也多為學校的教師，他們在學生成長過程中起著非常重要的示范作用，如果他們都不能遵守賽區(qū)紀律和規(guī)定，做出錯誤、反面的示范形象，這對我們校園足球發(fā)展是極為不利的，所以關(guān)于球隊官員出現(xiàn)違紀行為，我們更是要嚴厲處罰，對其他參賽球隊及官員起到警示作用。對于場上球員暴力行為的違紀事件，我們采取嚴抓嚴打嚴罰，采取零容忍、不姑息的態(tài)度，把問題盡早解決在萌芽狀態(tài)，不讓事態(tài)擴大，通過及時、嚴肅的處理，保證了賽區(qū)賽事順利平穩(wěn)進行。

（四）嚴抓賽事安全

在開始考察賽區(qū)、選定賽區(qū)就把賽事安全放在所有要求的首位，通過實地檢查，對比賽場地、設施設備、飲食安排、住宿消防、醫(yī)療救護、防暑降溫等各個環(huán)節(jié)進行深入、充分了解，不足方面及時提出整改要求。在賽區(qū)賽前籌備會議上，進一步明確、落實關(guān)于安全方面的各項事宜，對可能突發(fā)的事件做好、做足預案，在比賽期間，跟賽區(qū)地方公安、衛(wèi)生、醫(yī)療等單位對接、協(xié)調(diào)好各項工作。

特別是2018—2019賽季大學生男子主客場比賽，賽制的變化提升了校園足球的氛圍，關(guān)注主場、為主隊加油，使得每場比賽都有大量的球迷和觀眾，有效促進校園足球文化建設和校園足球社會影響力，但從另一個層面，主客場賽制對學校組織比賽，確保賽事安全和球迷、球員安全，提出了更高的要求。為了安全辦賽，大學生男子主客場賽事多次召開籌備會議，各學校成立由校領(lǐng)導擔任組長的安全責任專項小組，制定周密的安全辦賽計劃，比賽監(jiān)督針對主客場比賽，對辦賽單位提出更高的辦賽規(guī)格和要求，認真嚴謹檢查辦賽單位各項準備環(huán)節(jié)，從而確保比賽順利進行。

三、不斷加強校園足球?qū)I(yè)人員的培訓與提高

（一）裁判隊伍的培訓

為保證校園足球賽事順利進行，加強校園足球裁判員管理，提高校園足球裁判員業(yè)務，全國青少年校園足球工作領(lǐng)導小組辦公室每個賽季撥付專項經(jīng)費用于校園足球十一人制裁判員初級培訓班、提高班、精英班、裁判長班等培訓班。培訓班得到了全國校園足球裁委會及中國足球協(xié)會講師的大力支持。

截止到目前，全國校園足球大學、高中聯(lián)賽每年均有超過30個賽區(qū)，每年選派裁判長近100人次、裁判員近2500人次。裁判團隊經(jīng)過全國校園足球裁委會5年的培養(yǎng)現(xiàn)在已經(jīng)從推薦、培訓、選派、使用、管理機制等方面非常成熟，已經(jīng)受到參賽隊的肯定，圓滿保證了賽事順利進行。

（二）比賽監(jiān)督的培訓

比賽監(jiān)督是賽事組織過程中的重要環(huán)節(jié)，為保證校園足球聯(lián)賽的有序進行，每年都要在賽季前進行比賽監(jiān)督的培訓班。現(xiàn)在已經(jīng)培養(yǎng)超過100名合格的監(jiān)督。這批監(jiān)督的成長，為校園足球聯(lián)賽的不斷擴大與增多提供了有力保障。

（三）教練員的培訓

教練員水平的提高是一個重要但又相對緩慢的過程，為充分發(fā)揮教育部校園足球赴英赴法學習后精英教練員的作用，2019年經(jīng)校足辦、中國足球協(xié)會共同主辦，學生體協(xié)執(zhí)行完成了精英教練員的選拔與培訓，從3年近千名教練員中選出121名C級以上的教練員參加D級教練員講師的培訓，并通過兩期的培訓與考核，單獨將為校園足球培訓合格的講師。

此外，學生體協(xié)每年通過與中國足球協(xié)會溝通，爭取了近80期D級教練員的培訓班，這些培訓班經(jīng)過各省份的申報，均分布到各省，為各省份的教練員培訓添磚加瓦。

四、努力推進校園足球文化建設

在現(xiàn)場的組織與觀賽中，聯(lián)賽吸引了各校師生的關(guān)注，場外球迷的有效組織更是讓現(xiàn)場氣氛得到了空前高漲。通過有組織的吸引越來越多的學生參與到觀看足球比賽當中，學生們?yōu)榱俗约簩W校的球隊以及共同的目標凝聚在一起，吶喊、加油，流汗、流淚，無形中產(chǎn)生了一種對集體、對學校的熱愛和凝聚力。在學生心中產(chǎn)生集體主義精神的概念，產(chǎn)生對自己所在班級、社團乃至學校的熱愛。通過體育運動，尤其是足球運動，以大家更容易接受的方式，潛移默化的提高學生的集體感和凝聚力，這正是發(fā)揮足球育人功能的更高層次的體現(xiàn)。

2016—2017賽季，通過與中國龍之隊的合作，在校園足球聯(lián)賽中開始進行球迷文化的培養(yǎng)與引導。2018—2019賽季，賽制的改革給校園足球文化的推廣帶來了新的契機和挑戰(zhàn)。主客場的賽制不僅增加了比賽激烈和精彩程度，同時也更提高了承辦單位組織學生球迷，為主隊加油助威的積極性。總結(jié)之前兩個賽季的經(jīng)驗，本賽季將校園足球文化推廣和球迷文化培訓工作進行了一些調(diào)整，將上個賽季的要求改變?yōu)橹攸c引導主場打造賽場的看臺氛圍;賽會制比賽賽區(qū)為了達到更好的效果，選擇承辦單位有主隊的學校或者積極性更好的學校學生進行培訓。超冠聯(lián)賽中，青島大學足球記者團、北京理工京橙風暴球迷會、中南大學球迷會為杰出代表。而賽會制比賽中，內(nèi)蒙古科技大學球迷協(xié)會為其中的佼佼者 。

五、多方合作營造共同發(fā)展的局面

2017—2018賽季與阿里體育進行合作，在聯(lián)賽工作會、賽事運營工作會、揭幕戰(zhàn)、校園日等活動中積極溝通，從賽事包裝、賽事運營、賽事傳播等方面圓滿完成賽事，有以下幾點重點說明。

（一）在全國校足辦的領(lǐng)導下，與阿里體育共同商討賽事執(zhí)行標準，如賽區(qū)指南、賽區(qū)各部門工作要求、賽區(qū)宣傳標準、志愿者標準、賽事運營和宣傳標準、賽區(qū)聯(lián)系會標準、開閉幕式、入場儀式標準、退役儀式的標準。

（二）與阿里體育共同配合增加宣傳曝光方案，隨隊記者機制、參賽隊學校微博和微信公眾號宣傳方案、賽事直播、線上活動、賽事媒體推廣等宣傳工作的配合。

（三）賽事現(xiàn)場氛圍

事先與參賽院校的球迷協(xié)會溝通，雙方共同營造現(xiàn)場觀賽氛圍。提供主客隊球迷服、球迷加油棒。兩支參賽院校自帶加油旗桿、橫幅、熒光板、球迷鼓、大聲公等加油設備。現(xiàn)場觀賽氣氛火熱。 中場休息的齊達內(nèi)互動挑戰(zhàn)、賽間支付寶掃碼參與競猜、賽后神秘幸運大獎，均為現(xiàn)場氛圍加溫。

（四）退役儀式

每個賽季決賽頒獎典禮、賽會制全國總決賽頒獎典禮上，都為畢業(yè)球員舉辦退役儀式。每位退役球員均獲得專屬退役紀念水晶杯，場面溫馨感人。