傳播學視域下“網絡騙捐”問題研究

摘? 要：“網絡騙捐”的傳播結構是騙捐人利用媒體做信息傳播載體，將虛假信息發(fā)送給網民，網民再進行線上線下的二次傳播。從傳播要素及參與要素來看，它是騙捐人尋求“心理代償”、網民慈善心理不成熟、媒體監(jiān)督監(jiān)管缺位、社會保障系統不完善等因素綜合作用的產物?！熬W絡騙捐”問題的解決需傳播要素多方共同努力、相互配合：加強網民網絡安全知識學習，培育網民成熟的慈善心理，提升網民對謠言的辨識力;加強媒體信息的審核監(jiān)管，提升媒體人的職業(yè)道德，加大媒體對公民法律意識的普及力度;加快完善社會保障體系，加緊修訂相關法律法規(guī)，努力建設合法的全民監(jiān)管機制等。

關鍵詞：網絡騙捐;傳播學;網民;網絡安全

中圖分類號：C913;G206 ? ? ?文獻標識碼：A 文章編號：2096-4706（2019）07-0164-04

Abstract：The dissemination structure of “network fraud donation”is that the deceiver uses the media as the carrier of information dissemination，sends false information to the netizens，and then carries out online and offline secondary dissemination. From the perspective of communication elements and participation elements，it is the product of the comprehensive effects of deceiving donors to seek “psychological compensation”，immature philanthropic psychology of netizens，absence of media supervision，imperfect social security system and other factors. The solution of the problem of “network fraud donation” requires the joint efforts and cooperation of various elements of communication：strengthening the knowledge of network security，cultivating the mature philanthropic psychology of netizens，and enhancing the netizens’ability to identify rumors;Strengthen the auditing and supervision of media information，enhance the professional ethics of media personnel，increase the popularity of media to citizens’legal awareness，speed up the improvement of the social security system，accelerate the revision of relevant laws and regulations，and strive to build a legitimate national regulatory mechanism.

Keywords：network fraud of induced donation;communication;netizen;network security

0? 引? 言

“互聯網+公益”（或“互聯網+慈善”）是傳統公益模式在新的傳播方式、支付習慣等多重影響因素的作用下產生的新的模式。具體而言，傳統公益模式其內在轉型的動力，一是自媒體的興起使個人愛心求助多了網絡化新渠道;二是我國網民基數迅猛增長，使慈善事業(yè)在網絡上形成了一個巨大的新場域;三是移動支付的普及催生了“手指公益”的捐獻新方式。但人們在享受科技迅猛發(fā)展帶來的便利與福利之時，亟需謹防諸如不法之徒利用大眾善心的陷阱、消費大眾愛心的騙局等，特別是互聯網上誘導性隱蔽性強的“網絡騙捐”，更要時刻警惕、擦亮雙眼。

1? “網絡騙捐”的內涵及主要特征

“網絡騙捐”是一種騙捐人隱瞞真實情況或告知虛假信息，利用新媒體渠道誘使大眾網民進行捐贈的欺騙行為，故而，有學者概括：“網絡騙捐”大多通過編造動人故事來行騙[1]。也有媒體使用“網絡詐捐”表述，但從詞義上看，“騙捐”和“詐捐”二者并不等同，因為“詐捐”除有“騙捐”內涵外，它還有“假捐”的外延，如某人公開許諾捐贈特定金額善款但“不捐”或“少捐”，或者被曝光才“后捐”（如汶川地震后“章子怡詐捐門”“名人詐捐事件”等）。整體來看，“騙捐”的內涵范圍是明顯小于“詐捐”的。

從傳播框架來分析，“網絡騙捐”的組成結構是以騙捐人為傳播源、媒體為傳播載體、普通網民為傳播受眾和二次傳播源、網絡和社會為傳播場。而事物內在結構和外在特征之間存在緊密關聯，進一步探析“網絡騙捐”，可發(fā)現其具有傳播快、參與廣等主要特征。

1.1? 影響大、傳播快

互聯網平臺有方便、快捷、即時等屬性，“網絡騙捐”信息傳播依托互聯網平臺，所以網絡巨大的傳播力和影響力的內在功能容易導致信息傳播失控的局面，進而引爆輿論沸點。“羅一笑事件”里父親羅爾“賣文救女”，借微信公眾號將煽情軟文——《羅一笑，你給我站??！》推出，運用便捷的手機支付打賞手段和轉發(fā)一次相關公司捐贈1元的噱頭一夜火爆朋友圈，不少官媒均爭相轉載并跟進報道。后因用戶捐贈次數太頻繁、金額風險太大，出現服務器一度負載的突發(fā)情況，騰訊公司不得不緊急關閉該文章的打賞功能和轉賬鏈接。一夜之間成為“流量擔當”，并使得服務器崩潰，“網絡騙捐”的影響之巨、傳播之快可見一斑。

1.2? 受眾多、參與廣

傳播學指出，網絡信息傳播存在隨意性和不確定性。因此，網絡上某個事件的發(fā)生存在偶然性，可能瞬間火了，也可能傳著傳著“變味”了、“淹沒”了。信息爆炸的今天，騙捐信息常?；祀s于海量真實信息當中，不易察覺、不易監(jiān)管，真正被識別、熟知的只是少數。新時代，我國的互聯網技術不斷升級，但我國網民辨識力和防范力提升工作滯后，網絡信息多樣但信息溝通獲取仍不對等、不匹配等，眾多因素形成合力導致騙捐信息“暢通”傳遞給網民，并“無阻”地被他們相信、接受。據悉，被騙捐網民覆蓋面很廣，南方北方，各省各地都有;人數也眾多，廚子痞子，各行各業(yè)都有，甚至明星也無法幸免（李小璐也曾被騙捐，她@希望盼望寶貝康復并轉發(fā)她的求助微博，也捐了款，事后證明被騙，其父母另有其人）?！熬W絡騙捐”網民慷慨解囊，紛紛參與的“眾籌”，最終不幸衍變?yōu)椤氨姵睢薄?/p>

1.3? 反轉快、難追責

網絡輿情是傳播結果的一種，具有即時性和周期性特征?！爸跬{騙捐事件”“女子被狗咬騙捐事件”和“羅一笑事件”都經歷了輿情從沸點到冰點飛快反轉的周期變化。網民從激動轉發(fā)、捐款捐物到把騙捐人扒出“人肉”的全過程發(fā)生在不過短短幾天之內，來也匆匆去也匆匆。但就其結果而言，大多數網民會因捐贈金額不多，本著“算了”心理、“忘了”心態(tài)，極少選擇被騙后積極維權訴訟，這無形中更導致騙捐行為愈演愈烈，很難“大白于天下”。有學者指出：“網絡騙捐”具有虛擬性、隱蔽性強等網絡詐騙犯罪的一般特征，很難追責。[2]

2? “網絡騙捐”的主要原因

究其緣由，“網絡騙捐”的發(fā)生是網民、騙捐人、媒體和社會等多方因素所致。

2.1? 網民：缺乏網絡安全防范意識，易受潛意識“救世情懷”左右，易被輿情裹挾

（1）缺乏網絡安全防范意識。我國大多數網民雖具有電腦等上網“硬件”，但缺乏網絡安全基本防范心理等上網“軟件”。網民不僅要自由上網，更應安全上網。安全意識、防范意識不夠是新聞中許多留守老人財務被騙的根本原因。網民努力提升自身網絡安全防范意識和網絡風險認識水平才能練就“火眼金睛”，識破各種精心偽裝的網絡騙局。另外，網民在網上行善時還應保持必要理性和智慧，盡量參與正規(guī)官方公益項目（如水滴籌、輕松籌和騰訊公益等）。

（2）易受潛意識“救世情懷”左右。中國人自古就有“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”的傳統情懷，文人雅士期待奉獻畢生所學，努力把整個社會改造得更好。當今快節(jié)奏下的人們好像都戴著冷酷的“面具”生活，社會也出現“不扶老人”等不良現象，但其實“救世情懷”并未消失，普通百姓內心是愿意攜老扶幼、造福蒼生的，潛意識里更愿意成為“君子”，不愿意成為見死不救的“小人”，只是可能迫于感性需要才不得不放棄實踐的理性。當看到身邊人都參與捐贈，從眾心理讓人們放松警惕、放下防衛(wèi)，原有的扶危濟困沖動也就容易變成行動。

（3）易被輿情裹挾。有的網民看到朋友圈許多朋友在參與某個熱點話題，怕“落伍”就盲目加入“群體狂歡”，被別人“帶節(jié)奏”。有的網民看到朋友隨手轉發(fā)寫的“朋友的親戚，希望快快好起來”等一段求助語，產生熟人效應，覺得與自己生活圈很近，簡單認為其真實度高可信任，不假思索選擇去愛心接力。有的網民看到手機內尊敬的人或微博上喜歡的明星參與了某個愛心活動，覺得他們做的必定是好的、正確的，尋求道德層次的“等高”，情不自禁也加入其中。

2.2? 騙捐人：尋求“心理代償”，道德失范，法律意識淡薄

（1）尋求“心理代償”。據悉，“羅一笑事件”中羅一笑是有醫(yī)保的，她治病大部分醫(yī)療費可以報銷?？陀^而言，她家有別墅，有豪車，家庭條件相對優(yōu)渥，但她父親羅爾還是想找其他渠道來填補醫(yī)療費用支出的資金空缺或心理失衡。一般騙捐出發(fā)點要么是為了獲得錢，要么為了滿足心理層次的某種欲望，從心理學上看，兩者都反映出騙捐人尋求“心理代償”的潛在一面。

（2）道德失范?！爸跬{事件”中童超“唱雙簧”，用自己的知乎女神“大V”號給自己的小號“CK小小”站臺，偽裝誘導網民行善，騙捐15萬元，是一種典型性道德失范行為。我國積極倡導德治和法治相結合的社會治理模式，兩者相輔相成，相得益彰，共同維護社會的穩(wěn)定和諧。騙捐人之所以實施詐騙行為，根源其實是他們道德自律欠缺或者道德評價失準，騙捐人認識不到自己的行為不道德、欠道德。

（3）法律意識淡薄。眾所周知，法律法規(guī)存在一定滯后性?！盎ヂ摼W+慈善”屬于新事物，“網絡騙捐”屬于新問題，在我國現行法律法規(guī)中還未有出現具體的可以明確作為依據的相關規(guī)定條款。事實上，法律法規(guī)的制定需要時間，“網絡詐捐”問題不是憑空產生的，它是較長時間矛盾的積累，面對潛在問題、未爆發(fā)的矛盾，現有法律很難進行全面管控。可見，如果騙捐人對已有的法律法規(guī)不知或知之甚少，亦或對自己的行為是否構成違法缺乏預判性或前瞻性認識，這都可能導致其進行“網絡騙捐”不法行為。

2.3? 媒體：信息監(jiān)管核實不嚴，信奉“流量至上”主義，宣傳教化的公共職能使命內核不足

（1）信息監(jiān)管核實不嚴。媒體有平臺監(jiān)管義務，需對發(fā)布的信息真實性負責。從傳播流程來看，媒體核實把控不力、監(jiān)督監(jiān)管不嚴等是騙捐信息得以傳播出去的重要原因。如果從信息傳播源頭把控，治之于未形，絕之于未有，相信誘導性的信息就很難被廣大網民所接收，集體被騙的悲劇也就難以釀成。

（2）信奉“流量至上”主義。媒體關注時事熱點報道事態(tài)發(fā)展無可厚非，但如果片面追求點擊率，信奉“流量至上”主義，盲目“蹭熱點”和“趕熱度”，就會使自身陷入功利化、庸俗化的境地，最終影響媒體在大眾心中的知名度和美譽度。其實，我國考量媒體的影響力指標比較單一的情況也從側面倒逼著各媒體為搶占輿情制高點，頻繁發(fā)布各類相關信息，進而形成以吸引點擊率為第一目標的不良氛圍，“網絡騙捐”的騙捐信息被大肆傳播，短期被奉為“流量收割機”就是這個原因。

（3）宣傳教化的公共職能使命內核不足。媒體除有報道新聞、傳遞信息基本功能，還應有成風化人、立德樹人等深層次使命。針對現代媒體存在異化這一現象，有學者指出：有媒體以內幕操作、隱瞞事實、煽動情緒等方式營造虛假自由決策環(huán)境的“誘導性”特點。[3]如果媒體為了吸引受眾的眼球，一味使用“驚爆！”“憤怒！”“霸氣！”“給力！”等醒目標題，熱衷于運用“尖叫效應”，對深層次的教育責任重視不夠，這無疑會令人痛惜，也會讓“網絡騙捐”后期媒體的反省不深刻、對大眾的教導不長久。

2.4? 社會：相關法律法規(guī)不健全，社會保障體系亟需完善，全民共同監(jiān)管的網絡氛圍未形成

（1）相關法律法規(guī)不健全。關于募捐法律規(guī)定組織的主體必須是現實的慈善團體，禁止現實的個人求助，但對于網絡的個人求助，現行法律法規(guī)卻未明令禁止。有學者強調：“個人求助”是公民的一項正當權利，不屬于慈善，《慈善法》不調整，即不提倡也不禁止。[4]可見網絡發(fā)起的個人求助處于法理“灰色地帶”，盡快完善相關法律法規(guī)是目前一項緊迫的、重要的任務。

（2）社會保障體系亟需完善。“網絡騙捐”問題的產生有傳播要素的內因，也有社會環(huán)境的外因。騙捐的發(fā)生與騙捐人病態(tài)心理有關，但也可能與其所處客觀環(huán)境有關（如“海因茲”因窮困出于無奈才“偷藥”）?！芭泳扰还芬_捐事件”中的被咬女子李娟是被自己家的狗咬了，如果她有醫(yī)保，醫(yī)療費用可以妥善解決，相信她不會鋌而走險說謊，社會保障體系完善與否有時會決定一個人的外在行為和決策選擇。

（3）全民共同監(jiān)管的網絡氛圍未形成。網民是網絡事件的主要參與者，更是網絡事件起底曝光的重要貢獻者，所以強化全體網民的監(jiān)督力量是網絡事件解決的重中之重。值得深思的是，大多對“網絡騙捐”的曝光起決定性作用的不是監(jiān)察機關，而是個別掌握“人肉”手段的普通網民。但從法理上來看，“人肉”本身并不準確也不光彩，它是侵犯了公民隱私的違法行為，有時還會中傷無辜者（如2018年5月“王鳳雅事件”中王鳳雅家長就被誤會是騙捐分子）。所以，靠“網絡人肉”和“網絡噴子”等來充當“網絡警察”不合法也不合規(guī)，建設合法的網民監(jiān)督機制、全民共同監(jiān)管氛圍才是正確選擇。

3? “網絡騙捐”的應對策略

“網絡騙捐”的解決離不開網民、媒體和社會等多方的共同努力、相互協調、相互配合。

3.1? 網民：加強網絡安全知識學習，培育成熟的慈善心理，提升對謠言的辨識力

（1）加強網絡安全知識學習。網絡是把雙刃劍，既給人們帶來很多便利，又存在許多風險。辯證來看，其實利弊也可以相互轉化，合理利用網絡資源有時可以達到趨利避害的作用。網絡的公開性、便捷性、交互性等固有特征是“網絡騙捐”形成的原因之一，網民其實也可以利用這一工具性特點進行視頻學習、新聞獲取、能力提升等，通過網絡學習網絡安全知識、獲取網絡防范技巧等，“從哪跌倒就在哪爬起”，織密織牢內心防范“網絡騙捐”的“安全網”。

（2）培育成熟的慈善心理?！熬W絡騙捐”某些方面暴露出我國網民慈善心理不成熟，其發(fā)生的原因和網民懷著“寧可信其有不可信其無”的善良，簡單地認為實施捐贈即是幫助他人，缺乏理性認識和全面了解不無關系。成熟的慈善心理是在面對“網絡求助”“街頭乞討”等行為時，在不確定其真實度和可信度的情況下，不輕易莽撞地獻出愛心，內心有理性自覺和防范意識。哲人有言：善心是要明智的，是給真正需要幫助的人的，博愛的沒有區(qū)別的善是惡。

（3）提升對謠言的辨識力。騙捐信息的廣泛傳播與網友傳謠信謠是分不開的，在“知乎童瑤事件”和“羅一笑事件”傳播后期，有關部門已通過權威媒體發(fā)布了謠言認定，但許多網民仍傳謠信謠，繼續(xù)轉發(fā)打賞，這無疑會誤導更多網民，造成更大的損失。朋友圈是謠言重災區(qū)，養(yǎng)生、健康和安全等推文不勝枚舉，特別是非官方的事件報道，內容具有很強的迷惑性和吸引力，為了刺激網民轉發(fā)，里面的話語、圖片、視頻等可能張冠李戴、斷章取義，所以網民在轉發(fā)前一定要查看信息源是否可靠，不斷提升自身對謠言的辨識力。

3.2? 媒體：加強信息的審核監(jiān)管，提升媒體人職業(yè)道德，加大對法律知識的普及力度

（1）加強信息的審核監(jiān)管。媒體要把好審核關、監(jiān)督關，去偽存真，常態(tài)化進行監(jiān)管，堅決剔除誤導性不實信息，還人們一片人人可信、風清氣正的網絡凈土。加強信息的審核監(jiān)管，一要提高身份驗證門檻，二要完善多方信息核實機制，三要暢通舉報渠道。其實，每一次騙捐信息的不慎報道都是對平臺公信力的一次沖擊，“知乎童瑤騙捐事件”中知乎平臺假如在審核和監(jiān)管的任意一環(huán)發(fā)現了“唱雙簧”的事實，知乎騙捐不法行為也就難以實施。

（2）提升媒體人職業(yè)道德。媒體不能一味追求熱度、點擊率，為迎合觀眾的獵奇需求和認知習慣，忽視媒體堅守的傳遞真信息、傳播正能量的根本底線。有學者指出：在注意力經濟市場下，媒體對于反常性、突發(fā)性社會“熱點”新聞的追逐給了詐捐者可乘之機。[5]“羅一笑事件”中羅爾本人是媒體人（深圳某雜志主編），他無疑知曉媒體人職業(yè)道德標準，但發(fā)微信文章卻做出隱瞞許多真實情況，誘導廣大網民打賞捐款的行為。媒體人在新時代要轉變工作方式方法，適應發(fā)展潮流，但更重要的是要堅守好道德底線，樹立正確的公民意識、道德意識和責任意識。

（3）加大法律知識的普及力度。綜合來看，一方面，騙捐人法律意識淡薄是導致其實施“網絡騙捐”的內在原因之一，騙捐人可能對自己的行為是否違法并非清楚地知道;另一方面，被騙捐的網民法律意識淡薄也縱容了騙捐人的騙捐行為，很多網民認為自己捐的金額不多，懶得維權或不知怎么維權，只當花錢買個教訓、怕丟面子，多方面因素都體現出新時代我國提升公民法律意識的必要性和迫切性。媒體作為宣傳平臺，應肩負起對普及法律知識的重大使命，努力將普法融入新聞報道中，讓騙捐人畏法，讓被騙捐的網民用法，形成人人學法、懂法、守法的良好氛圍。

3.3? 社會：加快完善社會保障體系，加緊修訂相關法律法規(guī)，努力建設合法的全民監(jiān)管機制

（1）加快完善社會保障體系?！熬W絡騙捐”可以折射出社會保障缺失的潛在問題，如果有保障機制托底，騙捐人也不至于求助無門、鋌而走險。騙捐人的落腳點是解決錢的問題和心理滿足問題，完善社會保障體系在一定程度上可以減少需要幫助者的經濟壓力和犯罪可能。

（2）加緊修訂相關法律法規(guī)。隨著社會的不斷發(fā)展，如果出現的新問題和新情況在現行法律法規(guī)找不到依據，法律的權威性、公正性就會大大降低。無法可依、無章可循是騙捐人打“擦邊球”進行騙捐行為的可能原因之一，故而，加緊制定同新時代相匹配的法律法規(guī)刻不容緩。

（3）努力建設合法的全民監(jiān)管機制?！熬W絡騙捐”曝光大多靠網民不光明的“人肉”方式完成，綜合來看，“人肉”手段一方面缺乏法律支持，不合法也不合規(guī);另一方面會造成眾多不良后果，如侵犯騙捐人其及親戚朋友的相關隱私、中傷他人等。所以，建設合法的全民監(jiān)督機制，形成人人參與、人人監(jiān)督的網絡治理格局才是解決“網絡騙捐”的根本之策。

參考文獻：

[1] 吳宗憲，吳思詩.網絡騙捐的犯罪學探討 [J].河南警察學院學報，2017，26（1）：44-51.

[2] 單民.治理網絡犯罪刑事政策論綱 [A].中國犯罪學學會年會論文集（2014年）[C].中國犯罪學學會.中國重慶，2014：460-469.

[3] 陳璐.由網絡打賞引發(fā)的網絡誘導性詐騙辨析 [J].新媒體研究，2018，4（1）：19-20.

[4] 陶寧.網絡騙捐行為若干法律問題研究——以刑法規(guī)制為視角 [J].法制與社會，2018（7）：63-65.

[5] 高紅梅.“互聯網+慈善”語境下網絡詐捐的治理 [J].西部廣播電視，2017，（4）：13-14.

作者簡介：解金鵬（1991-），男，漢族，江西吉安人，2017級馬克思主義基本原理專業(yè)研究生，碩士，研究方向：習近平新時代中國特色社會主義思想研究。