城市總體城市設(shè)計(jì)探討

白鵬飛

摘要：總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)以新頒布的《城市設(shè)計(jì)管理辦法》和《城市設(shè)計(jì)技術(shù)管理基本規(guī)定》為著眼點(diǎn)。為城市總體規(guī)劃的空間布局提供保障，為城市建設(shè)、管理提供技術(shù)支撐。應(yīng)延續(xù)現(xiàn)狀空間特點(diǎn)，從系統(tǒng)導(dǎo)則、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)計(jì)和控制管理等方面入手，構(gòu)建具有特色的中心城區(qū)城市空間。

關(guān)鍵詞：總體城市設(shè)計(jì);中心城區(qū);系統(tǒng)導(dǎo)則;重點(diǎn)區(qū)域;控制管理

近年來，中共中央高度重視城市設(shè)計(jì)塑造城市風(fēng)貌特色和城市設(shè)計(jì)管理，多次對城市設(shè)計(jì)工作多次做出重要指示，與此同時，住建部全力推行城市設(shè)計(jì)管理制度，頒布《城市設(shè)計(jì)管理辦法》住建部令第35號、《城市設(shè)計(jì)技術(shù)管理基本規(guī)定》（征求意見稿）等一系列文件。要求“通過城市設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌城市建設(shè)布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌;要加強(qiáng)主要功能區(qū)塊、主要景觀、主要建筑物的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市精神、展現(xiàn)城市特色、提升城市魅力”。

同時，為了進(jìn)一步落實(shí)和推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶國家發(fā)展戰(zhàn)略，2015年10月，莊河市政府啟動了《莊河市城市總體規(guī)劃（2009-2020）》修編工作，同步編制《莊河總體城市設(shè)計(jì)》。本作者有幸負(fù)責(zé)了《莊河總體城市設(shè)計(jì)》工作。莊河總體城市設(shè)計(jì)的編制類型屬于總體城市設(shè)計(jì)，要求整體地保護(hù)自然山水空間架構(gòu)，傳承歷史文脈，塑造城市整體空間意象，引導(dǎo)城市健康有序發(fā)展。明確城市風(fēng)貌與特色定位，確定城市總體形態(tài)格局、城市景觀框架、公共空間系統(tǒng)，劃定城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)并提出實(shí)施措施與建議等。同時，莊河總體城市設(shè)計(jì)旨在按照要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對莊河市中心城區(qū)，城市風(fēng)貌特色、總體形態(tài)、公共空間、城市景觀等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。并要求把莊河總體城市設(shè)計(jì)將作為莊河總規(guī)中心城區(qū)空間規(guī)劃的重要支撐，有效引導(dǎo)莊河中心城區(qū)城市建設(shè)。

一、現(xiàn)狀空間特點(diǎn)

本次總體城市設(shè)計(jì)范圍為莊河總體規(guī)劃修編中確定的莊河市中心城區(qū)范圍，總面積約193平方公里。莊河市現(xiàn)狀中心城區(qū)具有山水、海濱、港口、小城的特質(zhì)、獨(dú)特自然環(huán)境特征和突出的文化特色，周邊的觀駕山、九頂梅花山、老金山等山體呈環(huán)繞相連之勢，形成群山環(huán)抱的“山連山”空間格局;小寺河、莊河、鮑碼河三條主要河流匯集在市區(qū)南部的莊河灣，形成河海交融“水匯水”特色空間，并在南部三河入?？谛纬闪恕耙粸乘陌丁钡臑场熬邸卑冻鞘锌臻g特征;自然的山體、河流將中心城區(qū)有機(jī)相隔，形成“城隔城”的組團(tuán)式現(xiàn)狀城市空間格局;同時，蛤蜊島、石城島與城區(qū)“近在咫尺”，使得莊河中心城區(qū)具有“島鏈島”的島嶼城市特色;“舒適宜人”的路網(wǎng)形態(tài)和路網(wǎng)密度，初步展現(xiàn)出步行宜居城市的街道空間特色;并在莊河西側(cè)的“上下老街”濃縮了莊河的歷史，使得具有代表性的“莊河老街”被考古專家稱為“一幅活著的遼南版清明上河圖”，形象的展示了莊河的歷史和文化。

通過對莊河現(xiàn)狀特色城市空間的總結(jié)可以看出，莊河具有“山水特色”城市架構(gòu)，莊河總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)充分保護(hù)莊河自然山水空間格局，突出山、海、河、湖、灣等原生自然要素，構(gòu)建“山、水、城”和諧共生，打造具有鮮明生態(tài)特色的城市架構(gòu)。

二、城市設(shè)計(jì)內(nèi)容

總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)以城市總體規(guī)劃確定的城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、職能為基礎(chǔ)，通過對自身生態(tài)、文化、城市空間等特色資源的挖掘，提出要符合城市空間發(fā)展的城市設(shè)計(jì)目標(biāo)。并希望總體城市設(shè)計(jì)以此為目標(biāo)，制定總體系統(tǒng)導(dǎo)則及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┐胧詫?shí)現(xiàn)歷史文脈、自然資源與城市空間架構(gòu)、空間體系的有機(jī)融合，同時對下一層級的控規(guī)及專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)進(jìn)行針對性的指導(dǎo)。

（一）城市設(shè)計(jì)策略

本次總體城市設(shè)計(jì)從橫向和縱向兩個維度，借鑒國內(nèi)外城市建設(shè)的先進(jìn)理念，綜合考慮現(xiàn)狀自然環(huán)境特征和文化特色，確定莊河總體城市設(shè)計(jì)以“山水綠城，和諧共生”為整體城市設(shè)計(jì)意向，提出以“山水之城”為基底，“文化之城”為底蘊(yùn)，“現(xiàn)代之城”為根本的發(fā)展目標(biāo)，并圍繞城市設(shè)計(jì)意向和發(fā)展目標(biāo)制定相應(yīng)發(fā)展策略。即打造山海城相融結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)“山、海、城、田”的有機(jī)滲透的策略;預(yù)留老金山、觀駕山、九頂梅花山、小寺河、莊河、鮑碼河等七大生態(tài)通廊的策略;引入“EOD”建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)“山、水、城”的“共生、共融、共促”的策略;通過“吸水、蓄水、滲水、凈水”的海綿城市理念，實(shí)現(xiàn)了“引水聚湖”“三河匯湖”“擁海成湖”的策略;采用不同發(fā)展模式，促進(jìn)老城區(qū)與新城區(qū)的空間融合，有機(jī)互動的策略;依托延安路、世紀(jì)大街、莊打路，打造“h型”核心生活活力軸線的策略。打造莊河、小寺河、和鮑碼河濱河旅游休閑軸、金港灣、將軍湖、老街三個特色街區(qū);形成具有現(xiàn)代風(fēng)尚的核心生活區(qū)的策略;發(fā)掘莊河歷史文化，打造莊河老街，復(fù)原“遼南清明上河圖”的策略。構(gòu)建環(huán)城綠色慢行通道，建設(shè)宜居城區(qū)的策略;打造“山、海、河、城”相融一體的天際線的策略。利用城市設(shè)計(jì)元素，構(gòu)筑具有記憶感的認(rèn)知系統(tǒng)的策略;采用近、中、遠(yuǎn)三期時序，控制建設(shè)區(qū)域的策略。通過城市設(shè)計(jì)策略，從邊界、節(jié)點(diǎn)、軸帶、區(qū)域四個方面搭建莊河城市空間構(gòu)架，最終實(shí)現(xiàn)總體城市設(shè)計(jì)的意向和發(fā)展目標(biāo)。

（二）城市設(shè)計(jì)系統(tǒng)導(dǎo)則

根據(jù)莊河的現(xiàn)狀條件、空間格局、公共空間、沿街界面和重要節(jié)點(diǎn)等方面進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化布局，形成帶、片、面、塊相結(jié)合的結(jié)構(gòu)模式，可總結(jié)為“兩帶、一片、五面、多塊”的空間結(jié)構(gòu)。本次城市設(shè)計(jì)系統(tǒng)導(dǎo)則結(jié)合空間結(jié)構(gòu)從建筑風(fēng)貌分區(qū)、開放空間系統(tǒng)、濱水空間系統(tǒng)、城市特色節(jié)點(diǎn)、城市特色道路、高度與天際線、街道設(shè)施系統(tǒng)、夜景燈光系統(tǒng)、城市色彩系統(tǒng)以及海綿城市指引方面進(jìn)行總體系統(tǒng)控制引導(dǎo)，加強(qiáng)對下層次規(guī)劃的切實(shí)指導(dǎo)。

（三）重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)

重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)應(yīng)能夠展示城市的空間特色，本次選擇“三河入海，一灣四岸” 最能體現(xiàn)莊河自然空間特色的區(qū)域作為莊河總體城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)打造區(qū)。本區(qū)將作為城市形象的展示區(qū)、城市濱海公共功能核心、城市品質(zhì)的提升平臺，打造成為具有國際水準(zhǔn)，極具活力、魅力、吸引力的城市綜合灣區(qū)。莊河重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)將以莊河灣為中心，以九頂梅花山、老金山生態(tài)走廊為兩翼，以小寺河、莊河、鮑碼河為濱水景觀帶，打造金港灣、小寺河西側(cè)、小寺河莊河、莊河鮑碼河、鮑碼河?xùn)|側(cè)5個組團(tuán)，形成“一心、兩翼、三帶、五組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。并從總平面設(shè)計(jì)、重點(diǎn)區(qū)域的空間展示、各組團(tuán)的道路交通、開放空間、空間景觀、建設(shè)意向等方面，對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)控制和指導(dǎo)。

（四）城市設(shè)計(jì)控制管理

總體城市設(shè)計(jì)的控制管理應(yīng)貫徹宏觀、中觀和微觀多個設(shè)計(jì)層面，對建設(shè)管理控制和開發(fā)模式等方面提出具體要求。規(guī)劃設(shè)計(jì)管理在編制規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、制定規(guī)劃方案、審批、實(shí)施和監(jiān)督管理時，都應(yīng)進(jìn)行控制管理。特別是在重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域必須考慮城市設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容，深化城市設(shè)計(jì)方案的基本要求，完善城市總體規(guī)劃的有關(guān)方針、原則、規(guī)定以及城市總體空間環(huán)境設(shè)計(jì)，作為編制城市設(shè)計(jì)方案、詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。

三、結(jié)語：

本次總體城市設(shè)計(jì)以新頒布的《城市設(shè)計(jì)管理辦法》和《城市設(shè)計(jì)技術(shù)管理基本規(guī)定》為設(shè)計(jì)依據(jù)，旨在為莊河市城市總體規(guī)劃的空間布局規(guī)劃提供保障，為城市建設(shè)、管理提供技術(shù)支撐，構(gòu)建具有“山、水、城”生態(tài)特色的中心城區(qū)城市空間。

參考文獻(xiàn)：

[1]《莊河總體城市設(shè)計(jì)》

[2]《城市設(shè)計(jì)技術(shù)管理基本規(guī)定》

[3]《城市設(shè)計(jì)管理辦法》