校園足球特色學校先行先試 引領(lǐng)帶動全區(qū)整體發(fā)展

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全國青少年校園足球特色學校是普及發(fā)展校園足球的主體力量，重慶市九龍坡區(qū)綜合運用各種手段，大力推動校園足球發(fā)展。2017年，九龍坡區(qū)被教育部認定并命名為“全國青少年校園足球試點區(qū)”，全區(qū)有全國青少年校園足球特色學校23所，其中小學12所，九年一貫制學校2所，單辦初中3所，完全中學6所，1∶3∶6的區(qū)域校園足球特色發(fā)展格局基本成形。全區(qū)建立足球校隊、常年開展課外足球訓練的學校54所，占全區(qū)學?？倲?shù)的70%以上。全年參與足球運動的學生8萬余人，占全區(qū)學生的60%以上。

一、取得成效

1.硬件條件不斷改善。通過政策導向和經(jīng)費投入，各中小學加大了對學校足球場地（體育場地）和設施設備的完善力度，保障了校園足球活動有序、全面開展。全區(qū)有11人制足球場7塊，7人制足球場11塊，5人制足球場31塊，此外還有多塊正在建設中的足球場地。

2.師資隊伍不斷夯實。全區(qū)專任體育教師510名，足球?qū)ｍ椊處?08名，每所足球特色中小學至少配備1名專職或兼職足球教師。近年來，通過開展市、區(qū)各級足球培訓，全區(qū)足球?qū)ｍ椊叹殕T、裁判員參培率達100%，管理人員參培率達80%以上，進一步提升了專職人員的足球技能、訓練和管理水平。

3.成績效果不斷凸顯。在2017年重慶市校園足球聯(lián)賽中，九龍坡區(qū)共有7支隊伍入圍重慶市校園足球聯(lián)賽總決賽，育才中學、鋁城小學分獲中學、小學男子組冠軍，楊家坪中學獲初中男子組季軍，鋁城小學獲小學女子組季軍，其余球隊都進入前八名。本次聯(lián)賽主城區(qū)高中組比賽由九龍坡區(qū)承辦。育才中學牽頭組隊，先后代表重慶初中男子組獲得由教育部和央視共同舉辦的“新時代杯”全國青少年校園足球（5人制）大賽六盤水賽區(qū)冠軍、南區(qū)賽冠軍、全國南北大賽（總決賽）冠軍;1名隊員進入全國最佳陣容，獲得前往英超曼城俱樂部接受訓練的機會。此外，楊家坪中學獲得市教委、市學生體協(xié)主辦的2018重慶市陽光體育“茗日之星”5人制足球比賽初中組和高中組冠軍，該校初中組將代表重慶參加全國總決賽。

二、發(fā)展舉措

1.加強規(guī)劃指導，提升發(fā)展水平。在黨的教育方針指引下，區(qū)教委高度重視校園足球工作，全面實施校園足球工程，制訂了全區(qū)《青少年校園足球活動工作方案》《青少年校園足球聯(lián)賽實施方案》《中小學校園足球訓練安全管理制度》《中小學校園足球比賽（競賽）安全管理制度》等相關(guān)文件，明確校園足球活動、訓練、比賽、安全等方面的內(nèi)容，鼓勵和支持校園足球特色學校發(fā)展。

各校把校園足球納入學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，制定了符合學校實際的校園足球發(fā)展目標及規(guī)劃，切實開展校園足球工作。九龍坡區(qū)與中國教科院開展教育綜合改革實驗區(qū)第二輪合作，將校園足球納入改革重點項目，下一步，將依托中國教科院專家團隊為九龍坡區(qū)提供教師全員培訓、學生體質(zhì)健康與營養(yǎng)干預、課程教學實施與評價、校內(nèi)賽事組織制度等方面建設的指導，提升校園足球整體發(fā)展水平。

2.健全工作機制，促進規(guī)范發(fā)展。各校成立以校長為組長，分管體育的副校長為副組長，德育處（學生發(fā)展中心、學生處）、年級主任、足球教練為組員的學校足球領(lǐng)導小組，設立日常辦事處，分管體育工作的學校中層干部為專項管理干部，形成校長—分管副校長—德育處（學生處）—各年級組—各班級的能級負責機制。各校結(jié)合實際制定了《校園足球領(lǐng)導小組工作職責》《足球教練員培訓制度》《足球訓練例會制度》《教練員獎勵制度》《優(yōu)秀足球運動員表彰制度》《足球體尖生招生制度》《足球基地學校合作制度》《比賽期間管理制度》《足球運動員宿舍管理制度》等系列規(guī)章和制度，切實保障校園足球活動的開展。

3.抓好足球教學，厚植發(fā)展基礎。各校按國家要求，開足開齊體育課，保證學生每天1小時校園體育活動，全面普及足球基本技能;把足球納入每天半小時的大課間活動，開展足球韻律操、啦啦操等運動項目。把足球作為體育課的必修內(nèi)容，每周用1節(jié)體育課進行足球教學。部分足球特色學校把每周1節(jié)足球課落實到了課堂，還結(jié)合自身實際，依托本校足球?qū)I(yè)教師，開發(fā)編制了適合學校不同年齡階段學生的校本足球教材，并大力開展足球選修課，打造足球校園文化，有效地推動了學校足球工作的發(fā)展。

4.科學專業(yè)指導，提升訓練水平。在各特色學校足球領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌安排下，由足球?qū)I(yè)教師經(jīng)過反復研討，制定系統(tǒng)科學的周、月及賽前訓練計劃，常年開展課余足球訓練，注重提高訓練效益，并配備有安全、醫(yī)療等應急方案。部分學校還充分利用校外資源，與專業(yè)人士和足球俱樂部合作開展訓練，足球工作中的群體活動由學校足球領(lǐng)導小組主管，訓練工作由專業(yè)俱樂部負責，形成了“分工明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的合作機制，進一步提升訓練水平。如楊家坪中學創(chuàng)建綠楊青少年俱樂部，于2008年被國家體育總局授予國家級青少年體育俱樂部;育才中學借助中超退役球員資源，建立了騫越足球俱樂部;渝高中學與天才青訓合作，掛牌成為意大利AC米蘭足球俱樂部青訓營基地校。著名足球教練特魯西埃、金志揚，教育部體衛(wèi)藝司體育處處長盧遜，力帆俱樂部全體隊員等先后到校指導，讓教練與隊員都受益良多。

5.完善比賽賽制，激發(fā)賽事活力。全區(qū)23所足球特色學校均成立校級代表隊2～4支，各校各年級建有年級足球代表隊、各班建有班級足球代表隊，形成“相互銜接、全員參與”的梯隊建設機制，并定期開展校內(nèi)足球聯(lián)賽，做到“班班有球隊，周周有球賽”，形成了學生積極參與足球的良好氛圍。

優(yōu)化全區(qū)“活力·九龍”杯校園足球聯(lián)賽賽制，在原有的小學組、初中組、高中組的基礎上，設置精英男子甲組、精英男子乙組、精英混合組、校園組、女子組等5個組別，按學生年齡、性別以及競技水平合理分層分級，讓水平相近的球隊同場競技，增加比賽激烈度、觀賞性和參與面。組織各學校積極參加校外各級各類足球比賽，如重慶市校園足球聯(lián)賽、球王爭霸賽、青少年足球錦標賽等賽事，不斷提升隊伍水平，僅2017年九龍坡區(qū)就獲得全市足球總決賽小學組和初中組兩個冠軍，是全市入圍總決賽球隊最多、成績最好的區(qū)縣。

6.培育足球文化，營造良好氛圍。各足球特色學校積極推進素質(zhì)教育，為校園文化注入健康、向上、活力的運動元素，積極倡導體育鍛煉，有效推動了足球等體藝活動的開展。如楊家坪中學的“健體、明德、益智”，區(qū)實驗二小的“我們一起天天向上”，蘭花小學的“養(yǎng)雅成人·養(yǎng)成成才”等育人理念的樹立，營造了良好的校園足球發(fā)展氛圍。

各特色學校還注重“參與、合作、拼搏、快樂”的足球文化元素融入，開展豐富多彩的足球文化活動，引導學生關(guān)注足球、參與足球和熱愛足球。各足球特色學校組建啦啦操隊，利用足球賽事間隙進行表演和比賽，活躍賽場氣氛。各特色學校每學期定期開展班際間的足球聯(lián)賽，組建足球?qū)W生社團，開展豐富多樣的校園足球嘉年華、校園足球吉尼斯挑戰(zhàn)賽等課余活動，舉辦與足球相關(guān)的攝影、作文、繪畫等比賽，增進學生對足球的了解，豐富校園足球文化內(nèi)涵。

7.加強保障力度，切實促進發(fā)展。一是加大投入強化經(jīng)費保障，累計投入500余萬元，用于推動全區(qū)校園足球工作的開展。區(qū)教委制定并印發(fā)了《參加國家級和市級各項體育藝術(shù)科技比賽獲獎學校獎勵工作方案（試行）》，以獎勵和彌補學校參賽的工作經(jīng)費，鼓勵學校積極參加校園足球各級各類比賽。各學校均設有體育工作專項經(jīng)費，納入學校年度經(jīng)費預算，每年體育教育人均經(jīng)費超過人均公用經(jīng)費的10%。為教練員訓練經(jīng)費、場地維護費、足球耗材、外出參賽、日常訓練等提供足夠的經(jīng)費保證。在為學生實施校方責任險的基礎上，還為學生新增購買運動意外傷害險。

二是上下聯(lián)動強化設施保障。區(qū)教委積極尋求區(qū)級部門的支持，2018年，僅區(qū)體育局對學校校園足球訓練設施設備配置的投入就達50余萬元。各校園足球特色學校也非常注重足球場地設施設備等硬件配備，不斷補充完善場地設施和器械配置。目前區(qū)域內(nèi)小學足球特色學校均有5人制或7人制球場1～2塊，中學特色學校均有7人制或11人制球場1～2塊，球門、球網(wǎng)、足球、訓練背心等訓練器材配備充足，特別是田壩小學、實驗二小均保證了人手一個足球、人人一本足球教材。

三是多措并舉強化師資保障。各學校立足于校園足球的長足發(fā)展，充分認識到優(yōu)秀足球教練人才是學校發(fā)展的寶貴財富，不定期選派教練員參加國家級、市級高水平培訓，把課外足球訓練計入工作量，專職足球教練參照學校班主任津貼執(zhí)行，兼職足球教練足球訓練在教師績效考核中按滿工作量計算，并將校園足球訓練的業(yè)績作為教師評優(yōu)評先的重要依據(jù)，體育教師在職稱評聘、工資待遇、推優(yōu)評先等方面進行了優(yōu)先考慮。各特色學校均配有1～4名足球?qū)I(yè)教師，外聘足球教練，引進足球高水平教練人才，并在區(qū)域?qū)W校之間建立了教練員共享機制。如楊家坪中學專職教練員同時擔任區(qū)實驗二小、鐵路小學等學校的兼職指導教練員，育才中學專職教練同時擔任謝家灣小學、楊石路小學等學校的兼職指導教練員。

三、未來規(guī)劃

下一步，九龍坡區(qū)將以“全國青少年校園足球試點區(qū)”為契機，深入貫徹《教育部辦公廳關(guān)于加強全國青少年校園足球改革試驗區(qū)、試點縣（區(qū)）工作的指導意見》要求，加快改革步伐，積累典型經(jīng)驗，圍繞青少年校園足球教學、課外活動、競賽體系及師資培訓等方面在區(qū)域內(nèi)積極探索，完善青少年校園足球改革試驗區(qū)工作實施方案，通過校園足球特色學校先行先試，引領(lǐng)和帶動全區(qū)校園足球的整體發(fā)展，進而帶動校園田徑、籃球、排球等其他體育運動項目的發(fā)展，形成“足球特色+體育項目”學校體育發(fā)展新模式。