形成良性校園足球發展生態 高中小幼層層遞進

本刊記者

《校園足球》：在國家大力推動校園足球發展的背景下，校園足球在各地獲得了蓬勃發展。海門市在校園足球發展中走在了全國前列，作為海門市教育體育局局長，您如何看待校園足球在促進學生全面健康發展及促進學校體育改革中的作用？

許新海：這幾年，全國各地校園足球發展很快，我覺得首先也是最重要的一點，就是大家對校園足球的觀念發生了根本性的轉變。校園足球不僅僅是學校體育的一個運動項目，更是示范和標桿項目，校園足球獨特的育人功能賦予了它更多的和更深的內涵。教育部部長陳寶生指出，校園足球工作一頭連著中國教育的改革和發展，一頭連著中國足球的改革和發展，校園足球處在這兩個全局中的基礎位置。所以，校園足球承擔著重要的育人功能。我們的校園足球發展理念是“做好人、讀好書、踢好球”，這突出了校園足球的育人功能，同時通過校園足球的普及，提高了學生的學習能力，達到提升學生品德的目標。

《校園足球》：海門市教育部門近年來在校園足球發展方面主要做了哪些工作？

許新海：我們這幾年主要圍繞體系建設，加強頂層設計，建立了完善的可持續發展機制。一是完善保障條件。全年投入500萬元，用于青少年足球發展。進行新一輪校園足球運動場地摸底排查，全面建設配置高質量的足球運動場地。發揮青少年足球訓練基地的輻射影響力，加快推動二期建設。政府出資為參加校園足球的學生購買運動意外傷害險。二是完善“學訓賽”體系。舉行校園足球推進會、經驗分享會、學前教育校園足球游戲課程開發研討活動，積極促進了校園足球的區域化，為校園足球課堂教學提供有效指導。完善“四+n”校園足球競賽體系，形成穩定規范的賽制體系。班級聯賽夯實“金字塔”底部基石，全市聯賽立好塔尖。全市校園足球競技水平不斷提升。三是完善師資培訓制度。共有300多人次參加國家、省、市各級校園足球專項培訓。

《校園足球》：在這些工作的推動下，海門市校園足球發展取得了哪些成績，有哪些值得分享的經驗？

許新海：在這樣系統完備、科學規范、運行有效的制度體系之下，我們取得了一些成績。一是各級青少年校園足球特色學校建設全省領先。成功創建全國青少年校園足球試點縣（區），有全國青少年校園足球特色學校52所，省級足球特色幼兒園12所。二是校園足球影響力持續放大。2018年1月，教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰到我市專題調研校園足球發展經驗。2018年6月，教育部首次走進縣級市，在海門舉行2018年教育奮進之筆“1+1”新聞發布會和全國青少年校園足球試點縣（區）校園足球集中調研會。全國青少年校園足球工作領導小組辦公室主任、教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰，教育部新聞發言人續梅攜全國31個省份102個全國青少年校園足球試點縣（區）的縣長、局長深入我市中小學校考察調研校園足球發展經驗，40多家主流媒體進行了集中采訪和全方位報道。三是我市青少年足球競技水平持續攀升。先后獲得了全國錦標賽冠亞軍，全國U系列青少年賽事亞軍，省足球錦標賽冠軍，“省長杯”總決賽初中男子組、小學男子乙組冠軍，省校園籠式足球高中組和初中組冠軍，2018江蘇省“冠軍杯”全國青少年校園足球試點縣（市、區）初中組足球比賽冠軍等榮譽。涌現了一批優秀的足球苗子，7名男隊員入選國少隊，4名女隊員獲得出國集訓比賽的機會。顧嘉琦獲評“全國優秀少先隊員”，戴佳妮入選校園足球國家隊。

《校園足球》：當下，校園足球的發展不是僅靠教育部門一家就能做好的。發展校園足球的過程中，家長、社會的支持程度怎么樣？海門市教育部門是如何爭取家長、社會的支持合作的？

許新海：社會力量的參與是對校園足球發展的重要支撐。海門參加校園足球運動的學生在不斷增加，更得到了社會力量的廣泛支持，較多學生家長都非常支持自己的小孩踢球。我們將校園足球活動作為家長開放日、年底學生成長展示的重要項目，邀請有一定足球基礎的家長志愿者以助教的身份，參與到校園足球的日常教學管理中。組建家長助威團，積極邀請家長觀看校內、校際比賽。從去年開始，為進一步加強校園足球家校合作，讓廣大家長都能了解足球知識、改變“唯文化課、唯分數”的家庭教育理念，我們將校園足球家校合作計劃納入家庭教育促進工程，通過專家講座、案例分析、學生發展生涯指導等方式，積極引導家長樹立正確的“體育觀”和“適合的教育才是最好的教育”理念，已舉辦足球類家庭教育培訓67場。

目前，我市校園足球社會力量參與率達到70%以上。據不完全統計，全市共有40多家企業或個人長期參與到學校足球俱樂部的建設中。其中，東方巨龍、夏克體育、疊商置業、品一鋁業等為校園足球的開展提供發展基金，為學生購買運動裝備，提供參加各類比賽的經費等，為校園足球發展奠定堅實的后盾。2011年，在市委市政府的牽頭下，教育體育局與舒利珀鞋業公司、中南建設集團等海門本土企業合作創辦了中南珂締緣青少年足球俱樂部，俱樂部學員全免費，所有費用全部由政府和企業負責。中南建設提供資金用于俱樂部發展，市政府、教育體育局為學生提供生活、學習保障。2015年，我市成立青少年足球學校，南通三建每年出資2600萬元成立精英女子足球俱樂部，并高薪聘請原塞爾維亞青少年國家隊教練員團隊來海門執教。

《校園足球》：在校園足球發展中，海門市如何兼顧學生文化課學習與踢球？如何打通青少年足球人才成長成才的通道？

許新海：如何緩解家長的升學焦慮，激活學校的參與熱情，是校園足球發展目前首先遇到的問題。我們以校園足球體制機制改革為抓手，暢通教學、訓練、升學、成才就業通道，形成了“高中小幼”相互銜接、層層遞進的人才培養“塔狀結構”。在全市3個高中聯盟、6個初中教育管理集團、9個小學教育集團、12個幼教共同體、155所學校范圍內整體推進。引入競爭機制，建立了“動態評估，全程分流”的人才培養模式和“校級俱樂部、集團最佳陣容、市級精英俱樂部”的三級晉級選拔體系。同時，進一步加大招生制度改革力度，將足球特長列入升學計劃，建立農村學校足球苗子直升市區優質學校的升學機制，打通足球苗子升學通道。近年來，全市共有320余人入選市級精英俱樂部，并享受市區優質學校直升政策。南通師范高等專科學校也參與協作辦學，體育專業錄取我市的優秀青少年足球隊員，進行系統專業培養，大專或本科畢業后回到基層學校任教足球課，形成良性、高效高質的校園足球發展生態。

《校園足球》：發展校園足球需要不斷沉淀足球文化，反過來，足球文化又能吸引更多學生積極參與校園足球活動。在發展校園足球文化方面，海門市有哪些經驗？

許新海：我們以“校園足球嘉年華”活動為契機，開展豐富多彩的校園足球活動。把球迷文化的培育當作一項基礎性工程來推動。每個學校都有自己的球迷俱樂部、球迷志愿者、足球啦啦隊等，學生自己制作海報、創作隊歌，為自己心儀的球隊加油助威。通過開展“球迷講壇”“校園足球啦啦隊比賽”“球迷風采展示”等豐富多彩的活動，讓愛足球、踢足球、看足球在校園內蔚然成風。

《校園足球》：請您介紹一下海門市校園足球“滿天星”訓練營的建設情況，開展了哪些工作？

許新海：我們加強“滿天星”訓練營分營的布局和建設，按照全面覆蓋、就近實施、融合共進的原則，設立六大營區，組織好營區的日常教學、強化訓練、分級比賽，選聘國內外高水平教練擔任營區教練員。評出分營最佳陣容，舉行主客場制的聯賽，形成階梯式一體化發展模式。同時，總營做好精英隊員訓練，共900多人參加了全市冬季和夏季“滿天星”訓練營集中訓練。

《校園足球》：近日，教育部辦公廳發布《關于開展足球特色幼兒園試點工作的通知》，決定從2019年起開展足球特色幼兒園的試點工作。記者了解到，海門市在這方面已經做了積極探索，并創建了12所江蘇省足球特色幼兒園，請您介紹下海門市的相關工作。

許新海：2016年，我們專門舉行了校園足球走進學前教育活動，這是首次在幼兒園舉行全市性的校園足球活動，在此次活動上，向全市幼兒園贈送一萬只足球，同時也向全市幼兒園釋放了一個強烈的信號：我們的幼兒足球正式從觀望、試水期走向全速發展期。3年來，全市幼兒園都已積極開展校園足球，優秀的足球苗子更多了，喜歡足球的孩子更多了，參與的家長更多了，懂球的教師更多了，足球游戲活動更為豐富了，足球的氛圍更濃了。

幼兒足球的發展要遵循幼兒身心發展特點和教育規律，把握幼兒足球發展規律和特點，讓幼兒享受足球樂趣，培養足球興趣，在活動中通過親身體驗、直接感知、實踐操作進行足球游戲。在幼兒足球游戲開發方面，我們做了三個方面的工作：一是積極構建足球特色課程，開展足球課題研究，使幼兒足球特色日趨呈現。教師們在足球課程研討中積極互動、思維碰撞，設計出許多優秀的足球游戲活動方案。通過多年來的足球課程實踐與研發，全市幼兒園的足球游戲開展已常態化。二是發揮無限的想象力，設計精彩紛呈的足球主題游戲。爸爸助教是我市幼兒園家校共育的一項重要舉措。我們邀請他們加入爸爸足球助教隊，為各年級的孩子開展“周周練、月月見”的爸爸助教足球活動。在足球游戲設計上，既有情景類的，好玩有趣，又有探險類的，緊張刺激，還有益智類的，動腦動腳。孩子們在運動熱情的激發下，沉浸在足球游戲中，感受游戲的快樂和足球的魅力。三是積極開展足球文化節系列活動，舉辦了繪畫、足球寶貝等評比。全市各幼兒園開展足球嘉年華活動，著力打造校園足球文化。全市各幼兒園創建了探究足球興趣、自主有趣的教育環境。合理利用室內外環境，創設開放、多樣的區域活動空間。校園里懸掛著印有足球隊徽的彩色旗幟，走廊里懸掛著世界著名足球明星的照片，廢舊紙盒、橡皮泥制作的小小足球運動員個個栩栩如生。教師和幼兒們一起創設足球繪本館、足球涂鴉墻等活動環境。先后開展了親子足球小報評選、親子足球繪畫比賽、親子足球游戲大比拼等連續一個多月的系列活動，掀起了“愛足球、踢足球”的熱潮。

《校園足球》：近日，全國青少年校園足球工作領導小組發布《關于做好2019年校園足球工作的通知》，要求各地要扎實推進“八大體系”建設，為此海門市下一步會著重采取哪些措施？

許新海：下階段，我們要緊緊圍繞校園足球“八大體系”建設的目標任務，做更多的努力，不斷完善我市校園足球體系建設。一是要科學布局、夯實校園足球的推廣體系。鼓勵更多的學校積極申報全國特色學校（幼兒園）。二是精準發力、健全校園足球教學體系。搭建更為精準的教師培訓體系，學校要為足球教師和教練員創造更多的研修平臺，著力進一步充實師資力量。各校要把每周一節足球課（高中的足球選修課）高質量開展起來。三是嚴格管理、做強校園足球競賽體系。進一步完善小學、初中、高中的四級聯賽機制，在聯賽的基礎上進一步完善選拔性競賽和夏訓、冬訓;選拔性競賽、最佳陣容要形成完整體系;嚴格賽風賽紀，實現校園足球立德樹人的根本任務和使命。四是通過示范引領，打造校園足球的樣板體系。充分利用好高水平的外教和學校足球教練員的優勢資源，帶動所有的校園足球教師和教練員組建校園足球技術體系。五是激勵創新，構建校園足球榮譽體系。進一步建立校園足球激勵機制，開展好學校優秀教練員、運動員的表彰活動，增強學生的校園足球榮譽感和獲得感。六是精誠合作，合力形成校園足球推進體系。協同配合，在場地規劃、師資培訓、社會支持等方面形成合力。要搭建全社會各相關組織機構和部門有序參與、通力合作、共同推進校園足球健康發展的格局。七是攻堅克難，搭建校園足球科研體系。從理論上，從更高的層面，研究校園足球發展的有效途徑。八是龍蟲并雕，形成校園足球輿論和宣傳體系。校園足球的健康發展，離不開健康的輿論環境。大力宣傳青少年校園足球發展理念、育人功能，校園足球文化和先進經驗，我們還要向國家、省、市各級媒體投稿，及時報道校園足球動態，在廣大青少年中掀起愛足球、看足球、踢足球的熱潮，努力營造全社會關心、支持校園足球發展的良好氛圍。