城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村學前教育可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實訴求

趙紅霞

摘?要：作為一種新型的發(fā)展范式，城鎮(zhèn)化發(fā)展是對傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展模式的反思、批判和超越，代表著農(nóng)村學前教育現(xiàn)代化的基本方向，是未來我國農(nóng)村學前教育發(fā)展的主導性策略。在充分肯定城鎮(zhèn)化發(fā)展對于農(nóng)村學前教育現(xiàn)代化積極意義的同時，本文試圖準確把握農(nóng)村學前教育城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心內(nèi)涵，審視農(nóng)村學前教育在城鎮(zhèn)化發(fā)展中面臨的多重困境，解析構(gòu)建農(nóng)村學前教育城鎮(zhèn)化模式的艱難性，并嘗試提出了我國農(nóng)村學前教育可持續(xù)發(fā)展的基本路向。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村學前教育;城鎮(zhèn)化;可持續(xù)發(fā)展;幼兒教師專業(yè)發(fā)展;城鄉(xiāng)文化資源

中圖分類號：G617?文獻標識碼：A?文章編號：1674-7615（2019）06-0077-05

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2019.06.011

Realistic?Demand?for?Sustainable?Development?of?Rural?Preschool?Education?in?the?Process?of?Urbanization

ZHAO?Hongxia

（Teachers?College，Jingchu?University?of?Technology，?Jingmen，Hubei，448000，China）

Abstract：As?a?new?development?paradigm，?urbanization?is?the?reflection，?criticism?and?transcendence?of?the?traditional?rural?development?model，?representing?the?basic?direction?of?the?modernization?of?the?rural?preschool?education，?a?leading?strategy?for?the?development?of?the?rural?preschool?education?in?the?future.?While?fully?affirming?the?positive?significance?of?urbanization?development?for?the?modernization?of?rural?preschool?education，?this?paper?tries?to?accurately?grasp?the?core?connotation?of?rural?preschool?education，?examine?the?multiple?predicaments?faced?by?the?development?of?rural?preschool?education，?analyze?the?difficulties?in?constructing?the?rural?preschool?education?mode，?and?tries?to?find?out?a?basic?sustainable?development?path?of?rural?preschool?education?in?urbanization.

Key?word：rural?preschool?education;?urbanization;?sustainable?development;?professional?development?of?preschool?teachers;?cultural?resources?of?urban?and?rural?areas

農(nóng)村學前教育作為中國教育體系中的重要組成部分，在中國的教育改革和發(fā)展中居于特殊重要的地位。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生著結(jié)構(gòu)性的變化。在這種劇烈演變的進程中，農(nóng)村學前教育可持續(xù)發(fā)展既是農(nóng)村學前教育最為突出的矛盾，也是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐。城鎮(zhèn)化發(fā)展既是農(nóng)村學前教育現(xiàn)代化的發(fā)展方向，也是推進我國農(nóng)村學前教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措，必將成為引領(lǐng)我國農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略目標和基本政策導向。本文準確把握農(nóng)村學前教育城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)涵，充分肯定城鎮(zhèn)化發(fā)展對于農(nóng)村學前教育現(xiàn)代化的積極意義，在農(nóng)村學前教育獨特的中國情境中理性審視城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的多重困境，深刻理解構(gòu)建農(nóng)村學前教育城鎮(zhèn)化模式的艱難性，并嘗試提出我國農(nóng)村學前教育可持續(xù)發(fā)展的基本路向。

一、農(nóng)村學前教育城鎮(zhèn)化進程可持續(xù)內(nèi)涵的多元解讀

目前，國內(nèi)學術(shù)界對城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的界定歧義紛呈。對城鎮(zhèn)化概念的理解有一個辨析的過程，有觀點認為“城鎮(zhèn)化”與“城市化”概念等同，認為二者都是指農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，并實現(xiàn)市民化的過程。《中華人民共和國國家標準城市規(guī)劃術(shù)語》對城市化的定義是：人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程[1]。有觀點認為二者的具體指向不同，認為“城市化”主要以城市作為人口的轉(zhuǎn)移目的地，以大城市發(fā)展為中心的城市化，而城鎮(zhèn)化是具有中國特色的概念，也是一種中國式的發(fā)展模式，指流動人口不僅向城市轉(zhuǎn)移，也向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移[2]。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，面對日益突出的“城市病”問題和可能遭遇的“中等收入陷阱”，提出了新型城鎮(zhèn)化的概念，更加強調(diào)人的城鎮(zhèn)化。

城鎮(zhèn)化進程伴隨著人類經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工與制度變遷整個過程，在不同時期呈現(xiàn)不同的特征、形態(tài)與功能。國內(nèi)學者對城鎮(zhèn)化研究始終保持濃厚興趣，尤其是20世紀90年代以來的理論研究日趨系統(tǒng)和深入。社會學界主要從經(jīng)濟學視角研究人口、地域、經(jīng)濟、文化、生活方式及價值觀與城市化的表征關(guān)系，提出城鎮(zhèn)化主要表現(xiàn)為城市數(shù)目增多、城市空間結(jié)構(gòu)的擴張、城鎮(zhèn)人口增加、城市規(guī)模不斷擴大。教育學界主要從教育本質(zhì)出發(fā)研究城市化與教育發(fā)展的辯證關(guān)系，有觀點認為教育對城鎮(zhèn)化發(fā)展具有促進作用，有觀點認為具有消極作用，主要論述城鎮(zhèn)化發(fā)展對教育的“挑戰(zhàn)”，問題聚焦于“病理說”“危機說”，也有觀點提出了“城鄉(xiāng)教育一體化”“教育均衡”等解決策略[3]。

縱觀已有研究，雖然不同學者觀點不同，研究視角不同，但都試圖來回答“城鎮(zhèn)、教育與人的發(fā)展”的關(guān)系問題。其問題的實質(zhì)是探尋人類活動的理性規(guī)則，即可持續(xù)性。當代社會轉(zhuǎn)型與教育體制改革密切相連，與其他時空相比較而言，中國當代的顯著特點是現(xiàn)代化，而中國現(xiàn)代化現(xiàn)階段的任務是實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。在此背景下，農(nóng)村學前教育的發(fā)展變得更加錯綜復雜，主要表現(xiàn)為目前農(nóng)村學前教育發(fā)展整體上處于一種薄弱狀態(tài)，且在城鎮(zhèn)化進程中加快催生了一些新的問題。如何實施優(yōu)質(zhì)、均等、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)城市教育先進思想、先進理念向農(nóng)村學前教育傳播和輻射，通過接納、吸收城市文化，新生出富有優(yōu)秀特質(zhì)的文化，形成獨特的農(nóng)村學前教育，需要在可持續(xù)發(fā)展觀的關(guān)照下，立足于新型城鎮(zhèn)化的時代背景，農(nóng)村學前教育與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村學前教育與城市教育以及農(nóng)村學前教育系統(tǒng)自身的動態(tài)平衡與協(xié)同共進，從而充分發(fā)揮農(nóng)村學前教育的鄉(xiāng)村重建和鄉(xiāng)土文化傳承功能，促進鄉(xiāng)村兒童的健康成長[4]。

二、農(nóng)村學前教育城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實困境

1.財政性學前教育經(jīng)費投入長期短缺使得農(nóng)村學前教育城鎮(zhèn)化先天發(fā)育不足

農(nóng)村學前教育城鎮(zhèn)化需要長期的資金投入，運行成本很高。《2001年中國教育綠皮書》中提出城鎮(zhèn)型教育體系的表現(xiàn)有三個顯性指標：一是財政實力充足，二是學習者及用人單位的支付水平較高，三是教育經(jīng)費籌措渠道暢通多樣[5]。我們從這個報告中發(fā)現(xiàn)，充足的財政投入是城鎮(zhèn)化發(fā)展的標志之一。研究表明，學前教育質(zhì)量與經(jīng)費投入正相關(guān)，教育經(jīng)費盡管不是有質(zhì)量的學前教育的充分條件，但卻是一個必要條件。一些發(fā)達地區(qū)具備有效支撐學前教育城鎮(zhèn)化發(fā)展有效運轉(zhuǎn)的雄厚財力，但對于絕大部分農(nóng)村地區(qū)而言，這種較高的發(fā)展成本往往成為幼兒園的難以承受之重。從農(nóng)村幼兒園實際情況來看，政府或教育行政部門沒有為農(nóng)村學前教育提供足夠的資金，多數(shù)農(nóng)村幼兒園屬于自籌自支，農(nóng)村幼兒園經(jīng)費多來源于保教費的收入，保教費又很低，一個學期大概在750～1?000元左右，大多數(shù)幼兒園處于虧損狀態(tài)，保教經(jīng)費不足以支撐幼兒園的運作與持續(xù)發(fā)展。在這種基本運行都難以維持的情況下，還要按照城市幼兒園標準建設(shè)、運行和管理，致使絕大部分幼兒園僅有一個空殼和框架。更為嚴重的是，隨著城鎮(zhèn)化進程發(fā)展階段的提升，對學前教育發(fā)展的要求會越來越高，那么，農(nóng)村學前教育城鎮(zhèn)化建設(shè)所需的財政資金勢必越來越高。在這種發(fā)展狀態(tài)下很多農(nóng)村幼兒園的經(jīng)費缺口越來越大，以致大部分農(nóng)村幼兒園都處于“低水平”發(fā)展狀態(tài)。也就是說，農(nóng)村學前教育并未隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展而有著同步的質(zhì)量提升，其中決定城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平最關(guān)鍵的因素，無疑是財政性學前教育投入的水平。

2.充足的專業(yè)化人力資本的缺乏使得農(nóng)村學前教育城鎮(zhèn)化面臨后天營養(yǎng)不良

城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化的過程就是一個人口變遷與人力資本提升的過程，人口的鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)變以及人力資本水平的不斷提升，促進了城鎮(zhèn)化的形成和發(fā)展。在城鎮(zhèn)化進程中，對于農(nóng)村學前教育的發(fā)展，幼兒園教師無疑是人力資本的核心因素。也就是說，農(nóng)村學前教育城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與幼兒園教師密不可分，充足的專業(yè)的幼兒園教師是幼兒園教育質(zhì)量的關(guān)鍵保障。近年來，學前教育事業(yè)受到全社會的高度重視，人們對幼兒園教師的要求越來越高。《幼兒教師專業(yè)標準》將幼兒教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)分為專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識和專業(yè)能力三個維度。而城鎮(zhèn)化進程又給變化中的農(nóng)村幼兒園教師提出了更高、更新的要求。城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)村即包含農(nóng)村的特點，又包含城鎮(zhèn)的特點，并逐漸向城鎮(zhèn)靠攏的過程。這就要求農(nóng)村幼兒園教師既要研究農(nóng)村幼兒教育，又要研究城市幼兒教育。然而，在我們的實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村幼兒園教師數(shù)量不足、專業(yè)化水平不高，尤其是農(nóng)村幼兒園教師來源的“隨意性”，難以支撐其城鎮(zhèn)化發(fā)展。根據(jù)《幼兒園教職工配備標準》最新標準，全日制幼兒園每班配備2名專任教師和1名保育員，或配備3名專任教師;半日制幼兒園每班配備2名專任教師，有條件的可配備1名保育員[6]。根據(jù)目前的統(tǒng)計來看，農(nóng)村幼兒園教師師資配備達標率很低，平均每班都不足兩人，基本上都是一人一班。然而，在有限的師資中，教師的專業(yè)素養(yǎng)基本不達標，其來源基本上是小學轉(zhuǎn)崗或初高中畢業(yè)背景的教師。由于缺乏學前教育專門的學習，對幼兒教育理論的理解程度低，缺乏規(guī)范的科學的觀念和行為，對幼兒教育缺乏科學合理的認識，致使幼兒教育容易走向“重教輕保”“小學化”的教學方式和“只保不教”的“保姆式”的管理。由上可以看出，農(nóng)村幼兒園教師整體隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，整體綜合素質(zhì)有待提高。同時，該群體的工資福利待遇較低，人員流動頻繁，導致部分幼兒園工作很難有效開展，使得城鎮(zhèn)化教育體系很難有效運轉(zhuǎn)起來。

3.多元化文化沖突下價值取向的缺失致使農(nóng)村學前教育城市特征明顯

長期以來形成的二元化思維方式的影響，在我國農(nóng)村學前教育發(fā)展文化路向的選擇中，也出現(xiàn)了兩種截然相反的觀點，即鄉(xiāng)土化和城市化。改革開放后，隨著現(xiàn)代化進程的加快，在城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村文化的發(fā)展趨勢是原有的鄉(xiāng)土文化特征逐漸消弭，鄉(xiāng)村的“城市”特征越來越明顯。長期“城市主導”的價值預設(shè)，使得農(nóng)村學前教育的發(fā)展標準是參照城市教育的標準來考量，其管理模式也是采用城市教育的模式進行治理，其做法是將城市教育的要素簡單復制到農(nóng)村學前教育中去[7]。也就是說，農(nóng)村學前教育不管是在價值取向上，還是在教育內(nèi)容選擇、課程設(shè)計乃至教育方法的運用上，都越來越脫離農(nóng)村場域。比如，一些幼兒園戶外場地本來是天然的草坪，而按照城市幼兒園標準都統(tǒng)一鋪設(shè)成人造草坪，甚至不惜花費幾萬元購買幾個機器人，就為了響應現(xiàn)代化的呼聲，這些行為造成了農(nóng)村幼兒園有限資金的浪費。在課程設(shè)計、內(nèi)容選擇上更為明顯的特征是傾向于設(shè)計和選擇遠離農(nóng)村孩子現(xiàn)實生活的城市素材。這種城市傾向?qū)е鲁鞘薪逃贿m應農(nóng)村學前教育，而農(nóng)村學前教育的優(yōu)勢不復存在。顯然，這些都是在城市幼兒園才能開展，對農(nóng)村的孩子來說沒聽說過、沒見過，更談不上理解掌握，造成了孩子學習的障礙。而對于老師來說，如對于現(xiàn)代化的搜索資源、城市幼兒園教育使用的教學資源、設(shè)施設(shè)備等，大多因不懂操作而成為擺設(shè)，既增加了教師教學的難度，也極大地造成資源的浪費。

4.教育城鎮(zhèn)化速度的加快導致城鎮(zhèn)與農(nóng)村幼兒園在園幼兒規(guī)模差距擴大

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)聚集和遷移的自然歷史過程。據(jù)統(tǒng)計，我國城鎮(zhèn)化水平每年約提高1%，意味著每年約有1?000多萬農(nóng)村居民流動到城鎮(zhèn)。這些流動人口對我國城鄉(xiāng)之間學前教育資源供給與需求的均衡狀態(tài)造成了沖擊。2002—2013年，隨著我國城鎮(zhèn)化水平的提高，城鎮(zhèn)與農(nóng)村幼兒園在園學生規(guī)模差距日益擴大，兩者呈現(xiàn)同步變化。2002年，我國城鎮(zhèn)化水平僅為39.09%，城鎮(zhèn)化幼兒園在園學生總數(shù)高出農(nóng)村26萬;到2013年，我國城鎮(zhèn)化水平達到53.73%，城鎮(zhèn)與農(nóng)村幼兒園在園人數(shù)規(guī)模差距擴大到1?736萬[8]。與此同時，需要注意的是全國學前毛入園率的增長速度出現(xiàn)整體放緩。2014—2015年的數(shù)據(jù)表明，與過去幾年相比，雖然入園率不斷提高，但年均增長率下降幅度較大。以縣鎮(zhèn)和農(nóng)村為例，2010—2014年入園（班）人數(shù)平均增長率為0.66%，而2014—2015年增長率則降至0.23%。據(jù)上海社會科學院預測，2030年，城鎮(zhèn)學齡人口持續(xù)增長，其學前教育學齡人口將增長29.43%;相反，農(nóng)村學齡人口將持續(xù)下滑，其中，學前教育學齡人口規(guī)模下降54.65%[9]。這說明，隨著農(nóng)村人口規(guī)模的下降，農(nóng)村居民對學前教育資源的總需求相對減少，農(nóng)村幼兒園規(guī)模也逐漸縮小。

三、城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村學前教育可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化路徑

1.加大農(nóng)村學前教育財政投入的政策性傾斜和支持力度，建立財政性增長的長效保障機制

長期以來，政府對農(nóng)村學前教育投入處于結(jié)構(gòu)失衡和保障缺乏狀態(tài)。學前教育經(jīng)費與教育經(jīng)費結(jié)構(gòu)失衡，學前教育在基礎(chǔ)教育總經(jīng)費中所占份額很少，而在學前教育經(jīng)費中農(nóng)村學前教育經(jīng)費更少。在教育投入上，中央、省、市對農(nóng)村學前教育會有投入，但多為一次性投入，缺乏制度保障，農(nóng)村幼兒園的后續(xù)發(fā)展完全是通過保教費的收入自負盈虧來維持。農(nóng)村幼兒教育與城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村社會的健康發(fā)展有著十分密切的關(guān)系，農(nóng)村幼兒教育的缺失或質(zhì)量不優(yōu)將會影響到人一生后續(xù)學習發(fā)展的可持續(xù)性。因此，為使農(nóng)村幼兒能夠在城鎮(zhèn)化進程中真正享受到有質(zhì)量保證的教育服務，實施教育投入傾斜政策，財政資金的增量調(diào)整和存量調(diào)整[10]，通過傾斜性的公共財政支持，加大對農(nóng)村學前教育投入的支持力度，建立財政性增長的長效保障機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育高水平可持續(xù)均衡發(fā)展。

2.建立健全農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展常態(tài)機制，全面提升農(nóng)村幼兒教師專業(yè)能力

針對農(nóng)村幼兒園教師量少質(zhì)不優(yōu)的現(xiàn)狀，各級政府采取了一些措施來緩解師資不足的矛盾，如在高校中定向培養(yǎng)農(nóng)村學前教育師資、高校畢業(yè)生到農(nóng)村支教、城鎮(zhèn)骨干教師到農(nóng)村支教帶教、實施培訓等。這些措施雖然一定程度上緩解了師資不足的問題，但只是杯水車薪。學前教育師資緊缺狀況不僅是農(nóng)村甚至是全國都存在的共性問題，學前教育專業(yè)畢業(yè)的學生基本上都流向了城市，尤其是一、二線城市，城鎮(zhèn)幼兒園在自身缺乏師資的情況下對農(nóng)村也是無暇顧及，教師培訓因缺乏針對性，其實效性也不高。針對此狀況，筆者認為，依據(jù)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律建立健全農(nóng)村幼兒教師專業(yè)成長常態(tài)機制是全面提升農(nóng)村幼兒教師專業(yè)能力的可持續(xù)路向。農(nóng)村幼兒教師來源上基本是中小學轉(zhuǎn)崗教師和沒有接受過學前教育正規(guī)學習的初高中學歷的教師，依據(jù)林伯曼（Huberman，M.）教師職業(yè)周期理論，農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)發(fā)展還只是處于入職的前期，首先需要解決的是職業(yè)適應與職業(yè)規(guī)范問題。有學者構(gòu)建了農(nóng)村幼兒教師專業(yè)成長階段培養(yǎng)方案，提出初期階段重在基本業(yè)務與基本技能的培養(yǎng)，中期階段重在專業(yè)技能與實踐能力的豐富，中后期重在與教師資格證獲得相關(guān)培訓，后期關(guān)注綜合素養(yǎng)的提升[11]。按照分階段培養(yǎng)，能夠培養(yǎng)出適應幼兒教育的合格幼兒教師，關(guān)鍵是培養(yǎng)過程需要長期的持續(xù)性過程，為此，建構(gòu)起一套農(nóng)村幼兒教師專業(yè)成長常態(tài)機制是當務之急。

3.整合城鄉(xiāng)文化資源，形成具有獨立價值的農(nóng)村學前教育理性發(fā)展之路

農(nóng)村學前教育的研究正在走向多層次、多類型構(gòu)成的立體式研究。教育的可持續(xù)性發(fā)展是多樣態(tài)型的，是多種發(fā)展路徑和多類發(fā)展模式的結(jié)合。目前，農(nóng)村學前教育在實踐中存在誤用、套用和泛用城市化模式的現(xiàn)象，我們應樹立系統(tǒng)化的思維方式，把城鄉(xiāng)看成一個有機聯(lián)系的整體，整合城鄉(xiāng)文化資源。新型城鎮(zhèn)化進程中，我國農(nóng)村學前教育可持續(xù)發(fā)展具有自組織性的特征，主要體現(xiàn)為農(nóng)村學前教育能夠根據(jù)外部環(huán)境的變化，因地適時地調(diào)整策略，保持與外部環(huán)境的動態(tài)平衡。農(nóng)村學前教育在發(fā)展過程中，不是跟隨、模仿城市化道路，而是走出一條適合自身的可持續(xù)性發(fā)展道路，既保持延續(xù)農(nóng)村原有的傳統(tǒng)習俗，又有選擇性地借鑒城市文化價值觀念[12]。魯潔提出，任何一種教育模式的發(fā)展都要受到傳統(tǒng)文化的影響，“現(xiàn)在的教育必然是在原有教育的基礎(chǔ)上建立起來的。它決不可能脫離傳統(tǒng)的根基而任意創(chuàng)建。”農(nóng)村學前教育有其自身發(fā)展的特性，在城鎮(zhèn)化進程中不能遺失掉自己的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，應該保持農(nóng)村學前教育的特色和優(yōu)勢，留住自己的“根”，也惟有如此，農(nóng)村學前教育才有存在的意義，才能擁有自身的價值。

4.積極探索適合農(nóng)村學前教育的小規(guī)模幼兒園，滿足社會弱勢群體的多元需求

農(nóng)村學前教育供給與需求之間的結(jié)構(gòu)性不匹配一直是制約中國農(nóng)村學前教育改革發(fā)展的關(guān)鍵性難題之一，研究農(nóng)村學前教育需求是確立農(nóng)村學前教育發(fā)展目標和資源供給的重要依據(jù)。然而，需求最容易被人們忽視，有研究者在對改革以來近20年的中國城市研究文獻的考察中發(fā)現(xiàn)，幾乎沒有文獻表明，城市化研究是從農(nóng)民的需求出發(fā)的。蘇聯(lián)學者S00-Hyang?Choi在1998年提出，隨著幼兒教育城鄉(xiāng)入園率的變化，應提供低成本的服務方式，比如微型幼兒教育中心等。基于目前農(nóng)村幼兒入園率的降低，小規(guī)模幼兒園應成為我們研究的重點。小規(guī)模幼兒園并非新生辦學模式，長期以來一直存在，但受人們認識誤區(qū)和政策歧視被排斥在體制之外，遭遇合理性與不合理性的劇烈沖突[13]。隨著教育城鎮(zhèn)化速度進一步加快，城鎮(zhèn)與農(nóng)村對學前教育需求的差距進一步加大，農(nóng)村學前教育需求量進一步萎縮，人們對“廣覆蓋、保基本”的普惠性的幼兒園更加青睞，小規(guī)模、現(xiàn)代化的農(nóng)村幼兒園辦學模式將成為未來發(fā)展的趨勢，它的存在對滿足社會弱勢群體的多元學前教育需求具有重要價值，研究和探索小規(guī)模幼兒園的常規(guī)態(tài)勢和辦學模式是適應未來趨勢的農(nóng)村學前教育改革的著力點[9]。

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（責任編輯：楊?波）