加強土地整理，促進耕地資源可持續(xù)利用

任大維

摘 要：從目前自然資源管理實際工作情況中來看，我國許多地區(qū)在耕地資源的利用方面存在一定的問題，導致土地資源的養(yǎng)分流失，土壤出現鹽堿化和荒漠化的趨勢，影響著耕種工作的質量和效率。基于此，本文主要結合現存問題分析引發(fā)這些問題的主要原因，并重點介紹加強土地整理工作的重要性，研究有效促進耕地資源可持續(xù)利用的方法。

關鍵詞：土地整理;耕地資源;可持續(xù)利用

用地與養(yǎng)地相結合是科學開展農業(yè)種植工作的基礎前提。在社會發(fā)展進步的過程中，各個地區(qū)的土地資源管理部門都開始從土地利用結構調整以及土地資源重新分配等環(huán)節(jié)，進行有序的土地整理工作，并加大力度實現土地整理的機械化及自動化，為推動農業(yè)經濟的穩(wěn)步發(fā)展奠定堅實的基礎。

一、分析我國大部分地區(qū)耕地資源的利用現狀

想要加強土地的整理工作，首先就需要明確分析出現階段我國在耕地資源利用方面存在的實際問題，然后才能有針對性的制定相應的解決對策。

1、耕地思想較落后

現階段，我國耕地工作存在的主要問題就是耕種人員受到傳統耕地觀念的影響，在耕種時只注重于用地，而沒有意識到養(yǎng)地的重要性。通常都是哪種農作物經濟效益高，就種植哪種作物，根本沒有考慮到連作和間作的問題。這不僅影響了農作物的質量和產量，還會導致土地的農耕價值大大降低。這種耕地思想不利于土地資源的可持續(xù)利用，是目前土地資源管理部門在開展土地整理工作時，需要解決的主要問題。

2、機械化水平較低

基于各個地區(qū)的經濟水平有一定的差異，在開展耕種工作時，許多經濟較為落后的地區(qū)并沒有采購相應的機械設備。基礎設施不完善，大多設備都存在有年久失修的問題。這就導致農田抗災能力下降，尤其是在旱澇災害方面的抵御能力不足。同時，現階段還存在有農業(yè)規(guī)模化經營滯后的問題。直接影響農業(yè)規(guī)模經營的形成和土地利用率的提高，這也與當地的土地資源管理工作沒有落實到位有一定的關系。

二、科學開展土地資源整理的可行措施

1、宣傳教育及能力提升

在進行土地資源整理工作的過程中，政府部門應當發(fā)揮宏觀調控的作用;充分結合當地的實際耕地發(fā)展情況，設立專門的土地管理部門，并選拔專業(yè)的人才開展科學的土地使用面積劃分和監(jiān)督管理工作。在這個環(huán)節(jié)，應當對管理人員開展培訓教育工作。提高其工作能力，并從思想教育方面讓員工意識到開展土地整理工作的重要性。將區(qū)域發(fā)展與員工個人的發(fā)展結合起來，提高土地資源管理工作的效率和質量。同時，政府部門應當面向社會群體開展宣傳教育工作，定期開展座談會。向社會群體宣傳土地資源不合理利用可能帶來的危害，并將科學用地與養(yǎng)地的方式傳授給耕地人員，通過這種方式有效緩解土地資源利用價值下降的問題，全面推動耕地資源的可持續(xù)發(fā)展。

2、完善責任監(jiān)督機制

想要真正達到加強土地整理的目的，還需要建立健全的監(jiān)督管理機制，避免非法占用土地資源以及不科學耕種對土地資源造成的不良影響。為了提高管理工作的效率，政府部門可以出臺相應的管理制度。并充分結合國家相關法律條例，利用法律制度來約束人們的用地行為。然后，安排管理人員對區(qū)域范圍內的土地資源進行合理的劃分。定期進行資源使用情況的審查工作，對違反管理規(guī)定的人員采取一定的懲罰措施。在完善監(jiān)管機制的過程中，可以讓群眾發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，鼓勵群眾舉報其在生活中發(fā)現的亂用土地資源的行為。為了提高群眾參與監(jiān)督管理工作的積極性，政府部門可以設置一定的獎勵機制，在核實舉報信息真實性之后，采取獎金獎勵的方式進行鼓勵。

3、資金技術的投入

開展土地管理工作還應當遵循人性化的基本原則，針對于一些耕種工作收益不高的情況，政府可以實施補貼政策。比如，當地在遭受自然災害之后，大豆的收成降低，土地產出率不高。因此，許多耕種人員都放棄了種植大豆的想法。但是為了平衡市場的供需關系，并且避免出現農作物的連作情況，從而達到合理分配耕地資源的目的。政府部門通常會指定該區(qū)域種植大豆，或者采取自愿種植的形式，對當年內種植大豆的耕作人員給予資金和技術的幫助。在大豆產出后，還會按照產量給予相應的經濟補貼。提高人們的種植熱情，保證耕種工作的科學運行。此外，針對于一些區(qū)域經濟發(fā)展水平較為緩慢的情況，為了提高耕種工作的機械化水平，提高土地的抗災能力，政府部門還應當尋求社會組織的幫助。在這個環(huán)節(jié)當中，必須要用足用好土地整理新增耕地 “按比例折抵為建設占用耕地指標” 的政策，關注于建筑用地和農耕用地的分配問題，這是科學開展土地整理工作的基礎前提。

4、相關注意事項

在加強土地整理，促進耕地資源可持續(xù)利用的過程中，還應當注意結合國家現階段的基本國策。從節(jié)約資源和保護環(huán)境的角度出發(fā)，保證耕地工作的科學性和合理性。這還要求管理人員將工作重點放在備用土地資源的管理工作上，控制備用土地資源的過度開發(fā)，從而達到保護生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡的目的。在這個基礎上，思考耕地資源對推動區(qū)域經濟發(fā)展的促進作用，不斷提高管理人員的創(chuàng)新意識。要求其不斷總結個人工作經驗，并積極借鑒其他地區(qū)的土地資源整理工作方法，合理創(chuàng)新工作的內容和形式。

結論

現階段我國大部分地區(qū)在開展耕種工作時，都存在有耕地思想落后，機械化水平低，管理工作沒有落實到位的問題。這嚴重影響了耕地資源的利用價值，基于此，各地政府部門必須要面向群眾開展宣傳教育工作，并安排專業(yè)的土地資源管理人員進行科學的土地整理工作。通過不斷完善責任監(jiān)督機制規(guī)范土地資源使用的實際情況。從投入資金技術的角度，提高耕作水平，提升土地的抗災能力，并應當重點關注于資源節(jié)約和環(huán)境保護的問題。

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