淺析我國網絡直播的法律規則

丁衛衛

摘 要：網絡廣播隨著時代的飛速發展而興起，也給社會倫理和法律監督帶來了挑戰。目前，雖然有關法律已經制定頒布了法規和文件規范網絡直播現象，但仍存在敵對惡性競爭，信息控制困難，獲取證據困難等問題。根本原因是網絡直播的法律規制仍然不系統，執法力度低，缺乏相關主題的法律規定。要建立統一的立法，監管和協調機制，完善現場直播法律制度，從強制性和針對性的角度改進現場直播立法的內容。

關鍵詞：網絡直播;法律;規則

隨著信息化的發展，網絡技術在日常生活中的普及，越來越多的人接觸到了網絡世界，一些特殊的職業也應運而生，網絡直播就是其中的一種。網絡廣播是一種新型的網絡媒體，它使用網絡系統在網絡平臺上同時播放與電影，游戲，電視劇或現實場景相關的視頻，從而為互聯網用戶帶來實時通信。網絡廣播與傳統媒體相比，具有形式新穎，傳輸速度快，成本低的特點。傳統媒體資源有限，體現在人力，物力和財力資源上。同時，傳統媒體資源的局限性也體現在資源布局和播出時間上，為了適應大規模的競爭報道，媒體也需要將內容減少;網絡廣播的出現突破了這些限制，網絡媒體中存在大量的信息資源。網絡直播涵蓋生活的方方面面，有些直播的內容可以幫助人們陶冶性情，學習知識，也有些直播由于內容低俗，嚴重影響了人們的身心健康。這樣的現象雖是少數，卻也切實存在，并且已經引起相關部門的重視。本文介紹了網絡直播及其混亂，分析了法律立法的現狀和不足，并對當前網絡直播的相關法律規定提出了建議。

一、網絡直播的真正困境

（一）監管不到位

目前我國的網絡直播涉及多個監管部門，監管薄弱，處罰不嚴。網絡廣播的監督涉及公安、工商、文化、新聞出版、廣播電視、網絡信息辦公等多個部門。一般來說，公眾的安全由社會保障部門負責，而平臺運營則由工商業處理。新聞出版部門對文化部門的監督和新聞的直播進行監督。然而，在實際工作中，這些監督體系的工作并沒有這么明確的體現，通常涉及在線表演和實時新聞，并且可能涉及國家安全問題，依靠當前的監管分工很難滿足實際的監管要求。目前網絡直播的類型各異，且受眾群體較大，監管部門并沒有針對不同類型的直播和不同的受眾進行分類監管，對于主播的不良直播，觀眾的跨境行為不會受到懲罰或者根本沒有受到懲罰，而直播平臺缺乏監督責任感，只追求經濟利益，并沒有發揮法律的作用。多數打擦邊球導致各種混亂。

（二）直播信息難以控制

網絡直播是一種典型的現代媒體。近年來，隨著網絡直播平臺的不斷發展，它已成為網民在線生活的重要組成部分。直播平臺在信息傳播中的作用越來越重要，已成為網絡輿論事件發展和傳播的重要陣地。網絡廣播平臺可以在短時間內快速傳播信息，大量的信息在很短的時間內就能被數以萬計的人看到，如果傳播信息包含淫穢，暴力，恐怖，邪教，教育等犯罪內容，將不可避免地對整體網絡安全和社會穩定產生嚴重的負面影響。此外，網播直播室通常形成在線社區，廣播和通信的信息難以監視和獲取。在監控之前可以廣泛傳播一些敏感信息，現場用戶也可以錄制實時視頻進行二次傳輸。將在線社區的在線和離線活動結合起來也可以挑戰該國的政治穩定。

（三）促進盈利模式

從中國網絡平臺的發展來看，網絡直播平臺的盈利模式比較簡單，基本上依靠粉絲賺錢，個人主力粉絲可以直接與其利潤成正比。可以推廣個人主播，很大一部分原因是管理方法的有效實施，如公會的包裝，推薦，日程安排和內容規劃。平臺，協會和通過密切合作形成了良好的產業鏈。網絡直播點通過興趣鏈中的各種渠道吸引粉絲，協會和平臺對網絡直播點的非法行為視而不見，以獲得相應的興趣，甚至分享灰色利益。

（四）網絡的虛擬性和網民的質量令人擔憂

網絡雖然開闊了人們的視野，同時也存在一些弊端。很多不良行為穿上了虛擬的外衣，很難讓人們看到真實的一面。網絡直播中的不法分子就存在這樣的行為。網絡的虛擬性使得監管部門難以有效地追究行為者的責任。無論做什么或說什么，都很難受到譴責和懲罰。自律在維護網絡環境中起著重要作用，一些道德品質低的網民將能夠做出出格的行為。在這個全國性廣播的時代，網民的素質并不好，彈幕文化的出現為交叉感染提供了一個平臺，更容易受到污染。獎勵分享的盈利模式，導致一些主持人和觀眾感嘆，每個人都像集群一樣采取必要的混亂，這并不奇怪。

（五）網絡監控技術有限，執法難以獲取證據

網絡直播行業的快速發展與相關監管體系之間存在結構性矛盾，這意味著網絡直播平臺沒有完善的監控系統。該視頻包含不同類型的信息，實時網絡廣播還具有實時和突發的特征。手動審查是監控當前直播平臺的主要方式。目前的視頻和語音監控技術無法實現主機發布行為的智能識別。在直播的高峰期，數千個房間同時在線直播，監管難度難以想象。目前，中國網絡中幾乎沒有流行的網絡平臺開發出回放功能，這給整個網絡的監控帶來了巨大的挑戰。

二、如何管理網絡直播混亂

（一）完善相關立法，明確監督主體

法律是監督的基礎。對于混亂的網絡直播，可以考慮特殊立法。目前，有關網絡直播的規定包括許多非法的法律規定和條例，如“互聯網直播服務管理條例”，“互聯網信息服務管理辦法”和“互聯網文化管理暫行條例”，這使許多專業人士難以研究法規澄清。很難掌握沒有接受過專業法律教育的直播運營商和主持人。這些行政法規在真正意義上是不合法的。在有效性水平上難以有效地監督直播。此外，一些規定是巧合和模棱兩可的，在實踐中很難操作。互聯網的快速發展影響了我們的生活。除了網絡直播，電子商務，在線視頻等需要加強立法和法規。因此，我們可以考慮建立一個特殊的網絡安全策略法律法規體系來規范在線直播監管。習近平中國特色社會主義新時期也明確指出，建設有中國特色的社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，完善網絡法律體系是實施這一指導思想的重要內容。促進法治。必須指出的是，監管機構必須明確，多政府和多管理管理的現狀往往會導致監管重疊，推卸責任，浪費行政資源等諸多問題。從責任和國家安全的角度來看，它可以由國家新聞出版總署，廣播電影電視總局和公安機關共同監督。

（二）完善監督制度

一是監督機構制定統一完善的監督制度，包括報播制度，直播平臺審計報送制度，直播內容，主播資格，直播平臺監督，主播培訓和現場直播廣播過程，以及直播內容的分類監督。該平臺需要有效實施各種規則和法規。二是倡導行業自律，督促直播平臺完善內部監督制度。但是，由于隱瞞和隱瞞違法事實的現象，直播平臺應依靠監管部門制定科學合理的監管制度，規范內部管理。第三是探索監管測試的新技術。目前，網播是一種“人工+技術”的方法。手動監督的成本高，效率低。很難滿足監管要求。技術監督將是未來重要的監管方法。但是，仍然難以滿足技術層面的要求。速率和響應時間與要求有很大差異，對關鍵詞和敏感詞的過濾效果不是很理想。監管部門應加強與大學，企業和科研院所的合作，探索和創新檢測技術，培養相關技術人員，充分發揮技術優勢，處理行為不端的用戶和直播點，包括列入黑名單和處罰，凈化直播環境。

（三）加大處罰力度，整頓網絡直播環境

違反相關規定的大部分錨點處罰是停止廣播并整理現場，但幾天后，直播室就會重新開放直播。即使監管不到位，也沒有任何懲罰，這導致一些直播間變得越來越不擇手段。與此同時，一個容易被忽視的問題是，對于開箱即用的網民來說，很少有實質性的懲罰和監管措施。主播主要通過網民的回報賺取收入。為了獲得更多獎勵，主播的行為在很大程度上受到網民的影響。一些錨更直接。如果你給予足夠的獎勵，你可以聽取指揮的命令。做各種各樣的動作，甚至是脫衣服，往往沒有對獎金的懲罰。彈幕是錨和觀眾之間互動的主要手段之一。互聯網用戶經常發布極其淫穢和不顯眼的詞語，嚴重污染了直播環境。為了應對這種情況，直播觀眾必須注冊他們的真實姓名并實施黑名單系統。任何發布不良信息和獎勵肆無忌憚的直播點的人都將被置于直播數據庫的黑名單中。打火機禁止在短時間內觀看直播。公安機關依法辦理。違反現場直播法規的主播和直播平臺遭到嚴厲處罰，該平臺被責令停業整頓。對不合格的現場直播許可證撤銷進行了糾正，處理了涉及犯罪的公安機關。根據理性選擇理論，非法性是綜合考慮風險，成本和收益的結果。因此，通過增加處罰和增加非法成本，同時監督受眾，有利于解決高利潤但低廉的非法成本問題，使得直播平臺和主播正在冒險并追求實時網絡環境。

三、結論

要想實現中國特色社會主義法治理論，全面貫徹依法治國，防范網絡犯罪，維護網絡安全，凈化網絡環境，是不可或缺的一部分。直播平臺的直播是中國當前網絡中一個非常不和諧的點，也是當前迫切需要整改的關鍵和難點。基于中國直播平臺直播行為的現狀和不足，在有限數據分析的基礎上給出的結論和建議肯定不夠全面和具體。但是，隨著“互聯網直播服務管理條例”的頒布，國家不斷重視直播平臺的非法播放，并認為立法，執法，司法和主播，廣播平臺，群眾將能夠共同努力。探索規范非法直播平臺直播的方法，共同建立健全法律制度，規范各種混亂，營造良好的市場環境，保持整個網絡直播行業的健康發展，維護中國網絡安全。

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