信息時代的工程造價管理與特征探討

楊倩 王歡

摘 要：隨著信息技術在建筑管理中的應用，加快了管理部門、建筑企業和業主單位在項目的各個環節信息的傳遞和處理速度，使信息資源可以得到可靠的保存并得到有效的利用，為相關組織機構、企業或工程管理人員提供決策的依據，促進了建筑管理水平的提高。

關鍵詞：信息化；工程；造價；應用

一、我國工程造價管理的現狀

我國工程建設中，常出現預算超概算，結算超預算的現象，主要原因是沒有實現工程造價的全過程控制。目前，我國大部分建筑企業的信息系統涉及到各方面的業務如投標報價、合同信息、進度信息、質量信息、成本信息、材料信息、索賠信息、現場管理、財務管理等信息系統，但大部分是單項低水平開發，工作重復，不能形成信息集成和資源共享系統。信息系統有效性差，不能適應急劇變革的企業外部環境和內部需求，系統資源得不到共享，綜合性能功能難以實現，系統作用不能充分發揮。

我國現階段工程造價的管理與市場化、信息化管理的要求還有一定差距，主要表現在：

1、市場化信息數據收集口徑與對工程造價動態管理控制的內在要求的不完全一致性，導致信息的通用性和效益性降低。施工企業和有關機構收集的信息數據缺乏統一的口徑和屬性，及時、充分地對信息數據進行利用困難重重，各種信息數據相互不兼容，可比性和通用性差。

2、工程造價管理觀念落后，片面重視靜態定額管理。當前，我國工程造價管理工程管理觀念相對落后，仍是注重工、料、機價格的靜態性、定額的統一性、綜合性、指令性，從而導致估算、概算、預算、決算分離，工程造價的靜態定額，其參考價格很難充分反映市場的即時價格變動，因而存在著嚴重的滯后性。

3、工程造價控制只重施工而輕設計，造價不能準確全面反映建筑市場的發展要求。

4、法律、法規不健全，導致工程造價不能準確全面反映市場競爭機制的要求。

5、工程項目造價管理人員整體素質有待提高：目前，我國工程造價管理領域的從業人員專業知識結構不合理，大多數人員是相近專業，他們無法進行全過程、全方位、動態的工程造價管理，降低了工程項目的經濟效益和社會效益。

二、信息時代工程造價管理控制的發展趨勢

1、隨著我國市場經濟的發展，基礎設施建設投入量的日益增大，工程項目的規模正在不斷擴大，工程造價管理涉及到的信息數據流量也逐步增加。

2、工程造價的信息化管理成為市場經濟發展的必然：與工程造價管理有關的各方面政府主管部門在工程立項、審批、核算等業務方面的信息溝通與交換日益頻繁，因而在工程造價管理信息化、市場化的基礎上必然需要處理大量的不斷變化的信息數據，這要求工程造價管理的各級機構要進行相應的信息化管理調整控制，進入市場是工程造價形成的必然方向。

3、市場經濟中工程造價信息對工程造價的影響程度與日俱增：我國市場經濟發展不夠完善，工程造價相關信息不對稱，而影響工程造價的因素紛繁復雜，對工程造價的管理、控制必須以全面的市場信息為基礎，并對有關的信息進行科學的篩選、整理、分析，才有可能實現對工程造價進行動態控制。

三、信息時代工程造價控制的對策

針對目前我國工程造價管理控制的現狀，我們必須樹立“全過程、全方位、動態工程造價管理”的新理念，具體對策有：

1、從設計上對工程造價進行控制。長期以來，我國工程造價控制片面重視施工控制而忽視設計控制，實際上對工程造價控制的主要手段是設計，因為工程設計決定工程設計方案、構造方式、所用材料以及設備種類、型號等對工程造價具有決定性的意義。設計控制工程造價的方法有。第一、建立完善的工程設計評審機制，確保設計方案的經濟性、安全性和先進性。第二、工程項目業主要精心選擇設計單位，通過招標形式來選擇高素質的設計單位，使項目工程的投標、招標真正市場化。第三、調動設計單位的積極性，使設計單位能從業主利益出發，全心設計出低成本的設計方案。第四、盡力克服設計中的人為因素，業主與設計單位建立有效的、合理的約束機制。

2、進行設計、施工全過程管理控制，合理估算工程造價。第一、在工程投資總額之內，將限額設計和優化設計結合，達到技術與經濟的統一，大力控制工程造價。第二、實行招標采購制度，引進市場價格競爭，降低工程造價。通過市場選擇、競爭確定采購價格，采用公開招標形式，吸引符合資質的承包商或供貨商參加競爭，通過法定程序選擇報價低，時間短，具有良好業績的承包商，經評議后擇優選擇合理低價中標單位，從而有效降低工程費用。第三、嚴格控制工程變更，降低變更費用。工程實施過程中，為降低工程變更費用，應提高勘察、設計工作的質量，提高工程招標文件的質量。第四、實行竣工結算審查和財務決算審計，防止施工單位多估冒算，并對工程資金使用情況進行審計，對項目實施的投資效益進行評價。

3、積極穩妥推進工程造價管理的配套改革。第一、改變對工程造價的管理方式，轉變造價管理部門職能。為了適應市場經濟發展的要求，我國必須從改革、發展的角度看定額，定額管理的重點應放在動態管理上，不斷完善價差調整管理辦法，定期發布材料價格信息和材差調整系數，讓企業可以根據自身技術裝備能力和管理水平編制企業定額價差調整管理辦法，企業可以根據自身技術裝備能力和管理水平編制企業定額，參與市場競爭。第二、建立較為完備的市場行為監督保障系統。社會主義的市場經濟是在政府宏觀調控下的法制經濟和競爭經濟，政府要加強對企業的監督，要完善法律法規，使工程造價管理適應社會主義市場經濟運行模式的需要，為公平競爭的市場環境提供必要的條件保障。第三、加強對造價咨詢機構和專業人員的管理。信息時代咨詢中介有存在的合理性，但我國咨詢人員素質差，業務行為不規范；不公平競爭和市場供需矛盾突出，因此政府監督部門應從加強管理，理順體制，建設部門強化對造價咨詢業的統一歸口管理，健全法規，加強治理整頓，積極培養咨詢從業人員隊伍，提高業務水平，大力推行執業資格認證，力爭使從業人員的素質有較大提高。

4、工程造價人員應加強自身的學習，學習國外的科學先進管理經驗，借鑒國際工程造價管理的先進體系，工程造價師要適應把握未來。工程造價人員應學習國外開展工程造價管理服務，發展社會咨詢顧問服務。政府必須大力提倡和扶持，實行管理社會化和專業化，建立專業知識和實際經濟豐富的社會咨詢顧問隊伍；在科學管理上，注重資料的積累和信息的反饋，建立工程造價資料數據庫，及時獲得信息的反饋，才能夠正確分析和判斷工程造價的發展趨勢，預測工程造價，大幅度提高工程造價的管理控制水平。

5、運用互聯網加強對工程造價的管理控制。信息時代的到來，互聯網的應用突破了傳統的數據收集方式，工程造價的管理與互聯網的整合無會給工程造價的管理帶來新的發展。管理職能部門力求信息網、軟件間的整合，縮短錄入材料價格的時間，提供即時信息，逐步實現信息網與進度控制的整合，為在信息化時代工程造價的全面動態控制奠定基礎。

四、總結

要實現建筑管理的現代化，必須加強建筑管理的信息化。在工程實施中，項目參與各方由于不能及時獲取相關信息，而阻礙了各方信息溝通，并導致了工程建設效率降低、成本增加，因此推進工程造價的信息化建設是十分必要的，要改革現行工程定額管理方式，實行量價分離，逐步建立由工程定額作為指導的通過市場競爭形成工程造價的機制，加強工程造價信息收集和處理，建立相應的信息網絡系統，及時發布信息，以適應工程造價管理市場化和信息化的需要。

參考文獻

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