“雙創”視閾下高校老校區發展定位探析

王平 遲志武 劉佰龍 王云玲 朱軍

摘? 要：文章著眼于“雙創”視閾下高校順應國家發展戰略定位，謀求深化改革、促進內涵式發展的現實意義。通過分析高校老校區發展現狀，圍繞城市和地區的規劃和定位，找準喚醒老校區發展的驅動力。提出發展校地融合打造“大學+”發展模式，構建技術核心優勢、集聚產業鏈企業，整合園區功能盤活空間資源等高校老校區建設科創園區的路徑，從而激活大學園區作為創新創業孵化基地的活力。

關鍵詞：發展定位;“雙創”;老校區;科創園區

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）06-0041-03

Abstract： The article focuses on the historical orientation of the university's development strategy in the context of "double innovation" and seeks to deepen reform and promote connotative development.By analyzing the current situation of the development of the old campus， and centering on the planning and positioning of cities and regions， the driving force of the development of the old campus was found. This paper puts forward some approaches to the construction of science and innovation parks in old campuses of colleges and universities， such as building a "university +" development mode based on the integration of university and local development， constructing core technological advantages， gathering industrial chain enterprises， integrating the functions of the science and technology innovation parks and revitalizing space resources， so as to activate the vitality of university parks as incubation bases for innovation and entrepreneurship.

Keywords： development orientation; double innovation; old campus of colleges and universities; Science and Technology Innovation Park

十八大后，國家推動以創新驅動經濟發展的戰略，讓市場在資源配置中起主導作用。國家“雙創”政策的制定及實施，帶動了高校、科研院所、企業以及各行各業的人興起了創新創業的熱潮。互聯網+經濟在深刻的影響和改變著各行各業。以知識經濟為標志的全球競爭日趨激烈，各國都在加大教育改革與高校科研創新成果的孵化，搶戰科技創新的制高點。隨著國家“雙一流”政策和各地人才政策的實施，全國各高校都開始了前甩后追的競爭。在當前“大眾創業、萬眾創新”的背景下，高校作為國家以創新驅動經濟發展戰略的重要落腳點，作為培養和孵化創新創業人才和企業的主要平臺和陣地，如何轉變思維激發大學生的創新創業意識和潛能，激活大學園區作為創新創業孵化基地的活力和平臺，發揮好老校區的既有資源，以期達到高校深化內涵改革的目標，提升高校綜合實力的目的，已經成為了高校目前亟待解決的重要課題。

一、“雙創”視閾下高校深化改革的現實意義

（一）緊隨趨勢，助力科技創新發展

推進大眾創業、萬眾創新，是實施人才強國戰略的必由之路，是推動我國創新型經濟發展的動力之源，也是實現中華民族偉大復興的必然要求。隨著新技術的應用和普及，將會在未來徹底顛覆我們之前的生活習慣，將會改變很多行業或者職業的格局，許多傳統行業或職業將面臨消失，同時也會誕生許多新“業態”。當前社會已經進入空前的密集創業和產業變革的時代，高校只有在教育和科技方面占據主導優勢，在未來的產業格局中占據主導地位，才能引導未來科技發展的走向。

（二）盤活資源，促進高校內涵式發展

在國家確定以創新驅動經濟發展的戰略定位下，高校作為培養高層次人才的基地，應該抓住機遇，發揮自身的優勢資源，在“雙創”背景下，高校應該將聚焦盤活學校現有資源，將其建設成為創新人才的培養平臺、科研成果轉化的平臺、產學研用合作的示范基地、校企科研合作的平臺，推動大學校園完成轉型升級，全面提升高等學校科技創新能力和綜合實力。

二、“雙創”視閾下高校老校區發展現狀與定位

（一）高校老校區現狀

在位于城市近郊自然形成的老校區，隨著高等教育的蓬勃發展，90年代后各大高校開始在城市邊緣建設新校區，截止目前高校基本已完成了新校區的建設。隨著教學主體功能遷至規劃更趨完善的新校區。在我國經濟發展進入新常態的新形勢下，發掘利用好老校區的現有資源，發揮好高校的科研創新作用、輻射帶動作用、企業培育孵化作用、配套資源互享等作用將成為高校下一步謀求改革發展、校園轉型升級的主旋律。

以西安建筑科技大學老校區為例（以下簡稱西建大），西建大坐落于歷史文化名城西安，現有雁塔、草堂兩個校區和一個科教產業園區。經過并校60年來的建設與發展，學校實力不斷增強，已經成為一所以土木建筑、環境市政、材料冶金及其相關學科為特色，以工程技術學科為主體，工、管、藝、理、文、法、哲、經、教等學科協調發展的多科性大學。隨著教學主體功能轉移到新校區，老校區（雁塔校區）在承載生活住宿、教學等方面的負擔將大大減輕。老校區校園將騰挪出的大量物理空間，為老校區校園空間更新整合、資產盤活提供了操作可能性和內在動力。借著城市產業轉型發展的機遇，推進老校區的功能調整與土地資源的再開發已成必然趨勢。激活老校區土地資源、發揮老校區最大價值用來彌補建設新校區所需的大量資金缺口，對老校區的建設也具有現實意義。作為科技創新園區規劃和升級老校區來發揮老校區的“集聚效應”和“輻射效應”具有得天獨厚的優勢。

（二）區位優勢分析

西建大老校區位于西安市碑林區環大學創新產業帶的中部創意設計產業集聚區內，周邊分布有多所高校，及建筑、工程設計企業，工程設計企業空間集聚初具規模。老校區及其周邊區域經過幾十年的建設和發展已經具備比較完善的教育、休閑、娛樂、生活等配套設施，完善的功能將會滿足園區入駐企業和人才的各種需求。老校區現有的實驗室、先進的儀器設備、實驗裝置、體育設施、圖書館、網絡等資源可以整合后向創業企業有償、有序、穩定地開放，可以為企業和人才在創業初期低成本的研究提供獨有的優勢。老校區毗鄰城市快速路（南二環），向南接曲江大道，緊鄰地鐵4號線和5號線，校園西北角規劃有地鐵換乘樞紐，對外出行交通便捷。

（三）圍繞地區發展戰略準確定位

自“一帶一路”計劃啟動以來，西安已經站在了新時期西部開放的前沿。這里有許多研究武器、船舶和核技術的公司，同時還有70所高校和3000個商業單位、國家單位和軍事研究單位。碑林轄區共有17所大專院校、131家科研機構，是全省、全市智力人才、科技成果最核心的聚集區，為深入貫徹落實中省關于創新驅動發展的精神，2013年1月，碑林區、市科技局與西安交通大學等10所高校共同啟動環大學創新產業帶建設。《碑林環大學創新產業帶規劃》指出重點發展研發設計服務、工程科技服務、文化創意、電子商務、健康服務業和咨詢培訓等六大產業。轄區內以西安建筑科技大學、長安大學、西安科技大學為依托，已經形成了以建筑工程技術、地理信息技術、地址勘探技術為主的三大類現代工程技術服務產業的良好產業基礎。按照西安市政府《關于推動大眾創業萬眾創新的指導意見》中促進高校、科研院所、大型企業及社會機構創辦眾創空間，加快人才創業和技術成果轉化的意見，依據“碑林數據智能小鎮”和環大學創新產業帶的總體定位，經過調研研究中關村科學城-“中國硅谷”、南京大學-鼓樓高校國家大學科技園的發展模式和經驗，結合西安建筑科技大學的學科優勢和產業基礎，將老校區定位以特色學科為依托、產學研一體化發展為基礎、生態體育于東為特色，融合應用、孵化、服務功能，引領城市發展典范的新型大學科創園區。

三、“雙創”視閾下高校老校區建設發展路徑研究

大學科創園區建設主要的優勢是科研和孵化以及具有創新性的人才，主要目的是為了推動產學研結合、科技成果轉化、企業孵化、創新創業人才培養、戰略性新產業培育以及服務區域經濟發展。大學的資源有限，必須整合政府、企業資源，搭建好園區這個服務平臺，創造適宜企業成長的軟硬件環境。

（一）發展校地融合，打造“大學+”發展模式

近年來，“校友經濟”為大學帶來了新的發展機遇。校友們與高校之間的良好互動近些年來頻頻見諸報端。武漢的“百萬校友資智回漢工程”，成都的“蓉歸故里”計劃，以及西安“夢回長安-百萬校友回歸”等活動，彰顯出校友已成為學校發展和城市經濟重要的助推力量。校友經濟不僅意味著資金的投入，更包含著智慧、成果、人才等城市發展所需的重要要素。西安市在支持碑林環大學創新產業帶發展的意見中也明確鼓勵校地人才深度合作，支持共建校友創新創業平臺、創新創業學院，引進校友企業，承接校友回歸創業與大學生創業。學校應抓住機遇將校友工作放在更加突出的位置，進一步建設好校友“大數據”，整合校友資源，提供好“云服務”，建成一座信息暢通的“橋”。為校友企業與學校的合作共建敞開大門，為校友企業的運行營造良好的環境。

（二）構建技術核心、集聚產業鏈企業

大學科技園的發展壯大離不開其所擁有的核心科技的聚集效力，每一個國家大學科技園都獨有核心的科技優勢和產業方向。具有核心科技、技術、知識產權的科技園區會集聚一大批在此產業鏈條上下游的科技類企業、人才以及資本的參與，才有利于聚集效應的發揮。學校應依托優勢的學科資源，發揮西部綠色建筑國家重點實驗室，陜西省循環經濟工程技術研究院、陜西省新型城鎮化和人居環境研究院等平臺的優勢，在智慧城市、綠色建筑、工藝節能、新能源開發、固廢資源化、環保、新材料開發等領域吸引高端人才和企業的加入，構建學校在該領域內的核心科技優勢。

（三）整合園區功能，盤活空間資源

《西安市進一步加強重點歷史文化區域管控疏解人口降低密度的規劃管理意見》中明確提出，至2025年初步形成歷史文化底蘊彰顯、服務配套設施完善、城市特色突出的歷史文化核心區。在當前形勢下大拆大建的老城更新改造方式已不符合低碳城市發展理念。西建大老校區的發展應注重現有空間的置換與提升，對校園內現有建筑和土地資源進行整合，根據功能分區進行適度開發建設，盤活存量資源，植入相應的孵化、應用、服務功能。功能布局以“創新科研-孵化-應用-服務”的發展路徑為主要功能軸線，主題功能分為創新科研區、創新孵化區、創新應用區、創新服務區等。

（四）實現開放共享，踐行高校社會責任擔當

參照南京大學-鼓樓高校國家大學科技園的發展模式，地處西安市碑林環大學創業產業帶上核心區域的西建大具有與其相似的背景，在西安市打造硬科技之都、“一帶一路”創新創業之都、絲路科創中心的發展戰略形勢下，學校應學習借鑒成功模式，整合利用周邊高校、科研院所的資源，打開校門，打造好“眾創”平臺。

四、結束語

綜上所述，通過分析“雙創”視閾下高校老校區發展現狀，圍繞老校區區位優勢和發展定位，對高校老校區建設科創園區進行了深入研究。發揮好老校區的既有資源，通過發展校地融合打造“大學+”發展模式，構建技術核心、集聚產業鏈企業，整合園區功能盤活空間資源等，激活大學園區作為創新創業孵化基地的活力和平臺，進一步實現開放共享，踐行高校社會責任擔當。

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