高?？萍汲晒?wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)化途徑分析

劉艷

摘? 要：高校是科技成果生產(chǎn)的重要基地，科技成果轉(zhuǎn)化是高校與社會接軌的重要渠道，對經(jīng)濟發(fā)展有著重要的積極作用。文章分析高校科技成果與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，采用統(tǒng)計分析、訪談?wù){(diào)查等方法以陜西省為例，分析了科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，總結(jié)了現(xiàn)狀中存在的成果轉(zhuǎn)化率低、科學研究功利性等問題，結(jié)合現(xiàn)狀給出了加強科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的四個途徑。

關(guān)鍵詞：高校;科技成果;轉(zhuǎn)化;地方經(jīng)濟

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）06-0062-03

Abstract： Universities are important bases for the production of scientific research achievements. The transformation of scientific research achievements is an important channel for universities to connect with society， and plays an important positive role in economic development. This paper analyzes the relationship between university scientific research achievements and local economic development. Taking Shaanxi Province as an example， the paper analyzes the current situation of transformation of scientific research achievements by means of statistical analysis and interview investigation， and summarizes the problems existing in the present situation， such as low conversion rate of achievements， scientific research utilitarianism，etc. Combined with the present situation， four ways to strengthen the transformation of scientific research achievements and serve the development of local economy are given.

Keywords： universities; scientific research achievements; transformation; local economy

高校是培養(yǎng)人才的基地，地方高校在服務(wù)教學工作的同時，逐漸顯現(xiàn)出科技輻射的功能，通過高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化來促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，高?？萍汲晒鳛榉?wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的新動力，如何強化兩者之間的融合，增強高校科技成果對地方經(jīng)濟發(fā)展的推動力，顯得尤為重要。

一、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與地方經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)分析

（一）高?？萍汲晒D(zhuǎn)化促進經(jīng)濟發(fā)展

在高校促進經(jīng)濟發(fā)展的研究中，普遍認為高校的科技成果能夠?qū)?jīng)濟發(fā)展起到一定的推動作用。理工類高校的科技成果比較多的是實驗發(fā)展、應(yīng)用研究，其科技成果的從課題研究之初就與企業(yè)需要的技術(shù)、產(chǎn)品、工藝等存在相關(guān)性，這樣的科技成果對企業(yè)產(chǎn)品的更新、技術(shù)的提升等作用比較明顯。人文社科類的科技成果較多的是在基礎(chǔ)研究中，成果多以著作、論文和報告等形式體現(xiàn)，一方面在轉(zhuǎn)化中的界定很模糊，另一方面很難進行統(tǒng)計，對于經(jīng)濟發(fā)展的促進作用較難量化。高校的科技成果的產(chǎn)出比其他科技單位多，其成果涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化教育、投入結(jié)構(gòu)、環(huán)境生態(tài)等諸多方面，有效的科技成果轉(zhuǎn)化可以實現(xiàn)生產(chǎn)工藝的提升、技術(shù)的優(yōu)化，實現(xiàn)有效的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，還可以產(chǎn)生一定的社會效應(yīng)，吸引更多的企業(yè)在當?shù)芈鋺舭l(fā)展，吸納人才，擴大就業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展帶來直接或間接的貢獻。

（二）地方經(jīng)濟發(fā)展推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化

高校在地方經(jīng)濟發(fā)展中地位和作用非常明顯，在人才培養(yǎng)、技能傳授等各個方面為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供了良好的人力資源保障。反過來，地方政府為高校建設(shè)和發(fā)展提供了資本、政策和環(huán)境等各方面的保障，為高校的有序發(fā)展提供良好的支撐。地方經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新成長企業(yè)、需要技術(shù)革新的企業(yè)，可以為高校的科技成果轉(zhuǎn)化提供更多對接的企業(yè)，企業(yè)對于技術(shù)、文化、管理等方面的新需求越多，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的概率就越大，這有賴于地方經(jīng)濟的發(fā)展和進步，同時高校要做到與地方經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)融合。

二、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析

在現(xiàn)狀分析中以陜西省為例進行探討，近年來，陜西省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化有了一定的進步，但是陜西省作為科教大省，高?？萍汲晒诜?wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用方面未能有效釋放。

（一）陜西省科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀分析

1. 科技投入

高校的科技投入包括高校的科技人力和高校的科技經(jīng)費，在《高等學校科技統(tǒng)計資料匯編2013-2017》中可以看出近五年來，陜西省高校的科技人力投入中，研究發(fā)展人員、教學與科技人員和R&D成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員以及各類人員中的科學家和工程師人數(shù)都呈上升趨勢，為科技成果的產(chǎn)出提供了有力的人才保障。在科技經(jīng)費投入中，2017年陜西省合計833億余元，其中政府出資比重約62%，政府的出資比重從2013年的61%到2017年的62%，來源于政府的科技經(jīng)費比重占到一半以上的比例，來源于企業(yè)的科技經(jīng)費從2013年占比為41%到2017年的31%，2017年相比2013年有所下降，高校科技經(jīng)費主要來源于政府。

2. 科技成果產(chǎn)出情況

在《高等學校科技統(tǒng)計資料匯編2013-2017》中可以看出，近五年來陜西省高?？萍籍a(chǎn)出成果總量處于上升的趨勢，發(fā)表學術(shù)論文數(shù)量中國外學術(shù)刊物從2013年的9797篇到2017年的14587篇，增加幅度較大，說明科技成果中論文的質(zhì)量水平在不斷提高。專利出售的合同數(shù)量從2013年的97項到2017年的203項，增長了52個百分點，高校中專利產(chǎn)出增長幅度較大，由專利出售合同所帶來的經(jīng)濟收入也增長較大。陜西省近五年來的專利申請數(shù)量和專利授權(quán)數(shù)量的增速明顯，分別增長了58.6和55.7%，但是專利出售的數(shù)量相比較專利申請和專利授權(quán)的數(shù)量是較少的，在科技成果產(chǎn)出中可以看出，隨著科技成果產(chǎn)出量的增加，投入到實際生產(chǎn)中的成果增幅較小。因此，從科技成果轉(zhuǎn)化的角度來看，陜西省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力不高。在科技成果服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展的實踐中，科技成果只有應(yīng)用于生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，才能推動整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

3. 技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況

在《高等學?？萍冀y(tǒng)計資料匯編2013-2017》中可以看出近五年來陜西省高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)量和合同金額都呈上升趨勢，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同從2013年的356項到2017年的664項，合同轉(zhuǎn)讓金額從2013年的11.29億元到2017年的27.37億元。在合同數(shù)量中國有企業(yè)和民營企業(yè)占比較多，2013年國有企業(yè)占比46.9%，民營企業(yè)占比41.6%，在2017年國有企業(yè)占比37.2%，民營企業(yè)占比49.1%，民營企業(yè)占比增幅明顯，外資企業(yè)和其他類型的占比較少。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中除合同形式以外，還有學術(shù)會議、報告講座、派遣交流等形式的成果交流，也在一定程度上對科技產(chǎn)出的成果進行了轉(zhuǎn)化。

綜合上述的分析，可以看出陜西省近五年來的科技投入中人員和經(jīng)費都呈上升趨勢，其中科技經(jīng)費的投入中偏重于政府投入。科技產(chǎn)出成果呈上升趨勢，但是以發(fā)明專利、實用新型和外觀設(shè)計三項為主的專利出售數(shù)量相比較專利申請和專利授權(quán)的數(shù)量是較少的。技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的數(shù)量和成交金額成上升趨勢，在簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的企業(yè)類別中，民營企業(yè)的合同數(shù)量增幅較大。因此，在科技成果轉(zhuǎn)化中，要重視民營企業(yè)和高校的對接。

（二）陜西省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析

在分析科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀中，除了對科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析以外，課題組也走訪了陜西省的部分單位，通過訪談的形式與相關(guān)人員進行了交流，他們對于科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展都很感興趣，從各單位的課題立項、結(jié)題和成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)地方經(jīng)濟之間做了說明，總結(jié)為以下幾點：首先，近幾年來的課題立項、結(jié)項數(shù)目都呈上升趨勢，在科技人才培養(yǎng)、學科建設(shè)等層面有一定的貢獻，但是成果轉(zhuǎn)化方面涉及較少，有的課題與成果轉(zhuǎn)化之間的關(guān)聯(lián)度較小，有些科技人員僅僅是為了評職稱、完成學校的科技量化考核，對于科技成果是否能夠轉(zhuǎn)化關(guān)注較少，也缺少一定的導向機制。橫向課題的效果較明顯，部分橫向課題已經(jīng)產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益。其次，對于轉(zhuǎn)化的概念界定問題，有一些項目通過論文、方法、著作和報告等形式被他人采納和借鑒，也是一種成果轉(zhuǎn)化的形式，但是這種數(shù)據(jù)的獲得非常困難，有些人文社科的科技成果需要時間積累。再次，對于科技成果獲獎的項目，一般會被政府部門進行調(diào)閱，在政府決策、民生問題等方面對獲獎成果的部分內(nèi)容進行借鑒，但是數(shù)量很少，大約占到總量的10%左右。缺乏有效的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓平臺。最后，政府有關(guān)部門一方面會定期組織科技成果展，將高?？萍汲晒M行集中展出，并組織省內(nèi)企業(yè)進行參會洽談，另一方面也組織高?？萍既藛T到企業(yè)去調(diào)查，征集需求，在了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上進行針對性的研究，再將研究成果反饋到企業(yè)，解決企業(yè)實際問題。

陜西省作為教育大省，擁有與企業(yè)合作完整模式的院校只有西安交通大學、西北農(nóng)林科技大學等少數(shù)頂級院校。大部分院校在科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新意識，校企深度合作等方面存在一定的欠缺，高?？萍汲晒麑Φ貐^(qū)經(jīng)濟增長的促進作用沒有突顯出來，形成了科技成果未能充分的服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。通過運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計和深度訪談的方法對于高校科技投入、產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化和服務(wù)的問題進行了分析，得出以下的初步結(jié)論：第一，高校從事科技人員，高?？萍冀?jīng)費逐年在增加，高校應(yīng)充分利用自身的科技優(yōu)勢，提高科技成果本身的質(zhì)量。第二，近五年來，陜西省高?？萍汲晒麛?shù)量增加明顯，專利授權(quán)的數(shù)量逐年攀升，但是技術(shù)轉(zhuǎn)讓和專利售出的比例較小，說明科技成果轉(zhuǎn)化率低，亟待探索轉(zhuǎn)化途徑，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。第三，高?？萍既藛T在從事科研時，功利性較強，以評職稱、完成科技任務(wù)為主，較少關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化。第四，缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的動力機制，較少對結(jié)題的科技項目進行成果反饋，缺少進行科技成果與企業(yè)對接的專業(yè)人員和專業(yè)平臺。

三、加強高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的途徑分析

（一）改變觀念，高?？萍汲晒鹾系胤浇?jīng)濟發(fā)展的需求

要摒棄科學研究中的功利思想，讓科學研究和當?shù)仄髽I(yè)、社會的發(fā)展能夠有效的融合，既能促進科技成果的轉(zhuǎn)化，又能解決企業(yè)在發(fā)展中的問題，兩者相得益彰，還能形成良好的溢出效應(yīng)，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展贏得較好的聲譽，吸引越來越多的企業(yè)、優(yōu)秀的人才融入到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的建設(shè)中來。更具體的則是，鼓勵科技人員開展調(diào)查，了解企業(yè)和社會發(fā)展的需求，以問題為研究導向，從科學研究之初就樹立服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的思路，讓更多的科技成果“走出”文件柜，釋放科技成果服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的力量。

（二）建立科技成果轉(zhuǎn)化在高校與企業(yè)之間的聯(lián)合制度

高校和企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中建立聯(lián)合制度，可以提高企業(yè)和高校之間的粘連，形成一種強關(guān)系，從而發(fā)展出一種有效的社會資本，推動高校和企業(yè)的長久合作。這種聯(lián)合制度體現(xiàn)在四個內(nèi)容上，即誠信、資本、選擇和利益分享，首先科技成果轉(zhuǎn)化要建立在誠信的基礎(chǔ)上，降低合作雙方的不道德行為，形成較為持久的合作關(guān)系。其次，資本更多的是體現(xiàn)在優(yōu)勢互補上，高校有優(yōu)秀的科技人才，需要經(jīng)費，才能夠研究出優(yōu)質(zhì)的科技成果，而企業(yè)有經(jīng)費，需要的是科技成果來創(chuàng)新發(fā)展，兩者之間都強化了各自優(yōu)勢。再次，選擇體現(xiàn)在適合上，高校科技成果眾多，想要創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)也很多，哪些科技成果能更好的服務(wù)于自己的企業(yè)，哪些企業(yè)能更好的實現(xiàn)科技成果的價值，在選擇時要以適合為前提，共同發(fā)展。最后利益分享則是校企合作走向深入的直接動力，要讓合作持久、穩(wěn)定，就要有利益的合理分配，以公平、公正的方式來進行分配，增強合作雙方的信心，從而產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。

（三）建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)平臺

在中介服務(wù)平臺建設(shè)中，首先，要制定政策規(guī)章，要為中介服務(wù)平臺提供良好的發(fā)展環(huán)境。其次，要有專業(yè)人才，這類人才一方面可以在現(xiàn)有的科技服務(wù)機構(gòu)中進行轉(zhuǎn)移，另一方面，可以進行中介服務(wù)職業(yè)人才的專業(yè)化培養(yǎng)。以專業(yè)、專心、專注打造優(yōu)勢的職業(yè)人才轉(zhuǎn)化服務(wù)隊伍，在促進科技成果轉(zhuǎn)化中，形成一股強有力的推動力量。同時，借助互聯(lián)網(wǎng)時代的優(yōu)勢，在大數(shù)據(jù)背景下，利用信息技術(shù)，及時有效分析、匯總高校的科技成果，認真、刪選比對企業(yè)的成果需求，搭建好溝通的平臺，真正的激活中介服務(wù)市場的活力，發(fā)揮中介服務(wù)市場的功能。

（四）做好大學科技園模式，將科技成果直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力

從近年來的大學科技園在高校與社會中的合作情況來看，大學科技園是已經(jīng)成為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的良好平臺，主要體現(xiàn)在以下兩個方面，一是對高?？萍汲晒姆趸δ?，依托高校自身的人才和技術(shù)優(yōu)勢，提供給了孵化企業(yè)成長的源動力，這種動力持久而穩(wěn)定。二是大學科技園區(qū)對技術(shù)企業(yè)的推進功能，技術(shù)類企業(yè)成長初期較大的困難就是技術(shù)資本的短缺，大學科技園利用高校的技術(shù)優(yōu)勢，可以為有發(fā)展前景的成長初期的技術(shù)企業(yè)提供技術(shù)支持，促進企業(yè)快速成長。同時大學科技園區(qū)利用其強大的資源整合功能，可以為企業(yè)提供經(jīng)濟、法律、技術(shù)等諸多方面的服務(wù)，佑護孵化企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

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