為貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,加強社會組織監(jiān)督管理,促進社會組織健康有序發(fā)展,根據(jù)《社會組織評估管理辦法》(民政部令第39號)的規(guī)定,廣東省民政廳決定開展2019年度全省性社會組織評估工作。
一、評估對象及要求
(一)2016年12月31日前在省民政廳登記成立,未參加過評估或評估等級有效期滿5年的全省性社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))。
(二)參加過評估,評估等級有效期滿3年及以上的全省性社會組織,可提前申請參加2019年度評估。
(三)社會組織有下列情形之一的,不予評估:
1.已列入異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單;
2.受到有關(guān)政府部門行政處罰或行政處罰尚未執(zhí)行完畢;
3.正在被有關(guān)政府部門或司法機關(guān)立案調(diào)查;
4.其他不符合《社會組織評估管理辦法》規(guī)定條件的情形。
(四)參加評估的社會組織在評估期間發(fā)現(xiàn)與宗旨嚴(yán)重背離的事件,或者其活動在社會上產(chǎn)生不良影響的,將取消其評估資格,已經(jīng)完成實地考察和初評的,同時取消初評成績。
(五)符合評估條件未申請參加評估、評估等級有效期滿未再申請參加評估的社會組織,視為無評估等級。
(六)為達到以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)的評估目的,省民政廳將對成立時間較長且從未參加過評估的全省性社會組織列為抽查審計對象,抽查審計結(jié)果向社會公布,并將其作為承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)、有關(guān)部門予以鼓勵扶持的重要參考依據(jù)。
(七)各符合參評條件的全省性社會組織,特別是成立時間較長且從未參加過評估的社會組織要積極參加評估。
二、評估內(nèi)容
社會組織評估按照社會組織的不同類型分類組織實施。評估機構(gòu)依照參評社會組織所屬類型的評估細則,從依法依規(guī)、黨建工作、基礎(chǔ)條件、規(guī)范運作、內(nèi)部治理、能力建設(shè)、發(fā)揮作用、工作績效和社會評價等方面,對參評社會組織進行綜合評估。
三、評估機構(gòu)
按有關(guān)規(guī)定,2018年省民政廳組建的全省性社會組織評估委員會負責(zé)全省性社會組織評估工作,制定評估實施方案、組織實施評估工作、作出評估等級結(jié)論并公示結(jié)果。今年,全省性社會組織評估委員會已按合同委托廣東省社會組織總會為第三方評估機構(gòu),負責(zé)受理全省性社會組織等級評估申請,聯(lián)系申請參加評估的社會組織,組織評估專家實地考察社會組織等相關(guān)工作。
四、評估等級
評估滿分為1000分,分5個等級,由高至低依次為:
(一)AAAAA(5A)級,得分在951分以上;
(二)AAAA(4A)級,得分在901分以上950分以下(含950分);
(三)AAA(3A)級,得分在801分以上900分以下(含900分);
(四)AA(2A)級,得分在701分以上800分以下(含800分);
(五)A(1A)級,得分700分以下(含700分)。
五、時間安排
(一)自評與提交申報材料階段
1.2019年9月30日前,參評社會組織向廣東省社會組織總會(郵箱:sgfwrx@163.com)報送《廣東省社會組織評估申報表》(電子版),提出參評申請。
2.2019年9月30日前,廣東省社會組織總會對申請單位的參評資格進行審查,報全省性社會組織評估委員會審核后,確定參評單位,由廣東省社會組織總會通知其自評。
3.2019年10月15日前,符合條件的社會組織將《廣東省社會組織評估申報表》(紙質(zhì)版,法人簽名加蓋公章)、法人登記證書復(fù)印件(正反面,加蓋公章)一式兩份送達廣東省社會組織總會。
4.2019年10月15日前,符合條件的社會組織對照評估評分細則,按照每一項要求進行自評和資料準(zhǔn)備,并裝訂成冊。
廣東省社會組織總會將對符合條件的社會組織進行評估培訓(xùn),時間地點另行通知。
(二)實地考察階段
2019年10月15日至2019年12月15日,廣東省社會組織總會組織評估專家對符合參評條件的社會組織實地考察,提出初評意見(具體實地考察時間另行通知)。
(三)審核、公示公告階段
實地考察和初評工作完成后,全省性社會組織評估委員會對初評結(jié)果進行審核,作出終評結(jié)論,確定評估等級并公示、公告。
(四)頒發(fā)牌匾、證書
公告結(jié)束后,召開授牌儀式,向獲得3A及以上評估等級的社會組織頒發(fā)證書和牌匾,2A及以下等級社會組織頒發(fā)證書。
六、評估材料
各類社會組織申報表、評分細則、評價調(diào)查表和材料裝訂要求,可在通知附件下載。也可登錄“廣東社會組織信息網(wǎng)”(http://gdnpo.gd.gov.cn/),進入“社會組織評估”工作專題下載評估相關(guān)材料。