提升“留學廣州”吸引力推動城市國際化發展

摘 ?要：廣州是中國重要的省會城市和外貿城市，作為改革開放的窗口，其教育服務貿易在全國位居前列。當“留學”成了一個國家或城市的名片，是對外宣傳的重要窗口，縷清發展留學生教育同城市國際化之間的關系，進而抓住機遇，發揮廣州的優勢，通過發展來穗留學生教育，促進廣州的城市國際化發展成為必然的話題。本文以分析發展來穗留學生教育對推動廣州城市國際化的影響為研究對象，提出了來穗留學生教育所帶來的掃除思想障礙、提供經濟支持、提供人才儲備和做好了制度和心理上的準備等四個方面的影響，進而找出如何提高“留學廣州”吸引力的方法，以實現推動廣州城市國際化發展。

關鍵詞：留學廣州;吸引力;城市化國際化;影響

一、研究背景

城市國際化主要指城市在人、財、物、信息及整體文化等方面進行跨國界的相互往來與交流活動不斷增加，城市的輻射力、吸引力影響到國外以及國際性城市的形成過程。城市國際化所展現出來的是它的經濟、政治、文化、貿易、金融等方面都超出該國的預想經濟，并會經常產生某種新的有利于文明進步的新趨勢或新機制讓相關經濟信息能夠快速的接受其所帶來的影響。廣州是中國重要的省會城市和外貿城市，作為改革開放的窗口，有能力順應城市國際化的潮流，從而在一定程度上成為國際性的重要城市之一。廣州作為中國重要的省會城市和外貿大市，在經濟上的地位已然較為突出，此時往前繼續發展的突破口就是文化，文化推廣和傳播中發展來穗留學生教育是最為合適的途徑。廣州的教育服務貿易在全國位居前列，來穗留學生教育一直是廣州高校教育的熱點之一。中國校友會所評選的中國100強高校名單中，廣州擁有如中山大學、暨南大學、華南師范大學等七所重點高校。隨著中國的國際地位不斷提高，并與世界各國建立良好的戰略貿易關系，在當前階段世界各地來華進修的熱潮中，廣州教育服務的出口已然成為廣州對外開放和對外貿易的重要途徑之一?！傲魧W”成了一個國家甚至一座城市的名片，是對外宣傳的重要窗口。抓住機遇，發揮廣州的優勢，通過提高“留學廣州”的吸引力，發展來穗留學生教育進而促進廣州的城市國際化發展。

二、來穗留學教育發展對廣州城市國際化的影響分析

1、來穗留學教育的發展為廣州城市國際化發展掃除精神障礙

留學教育的發展可以直接和間接的打破城市之間的刻板印象，為城市國際化發展掃除精神上的障礙。自古以來人們都傾向于以一定的標準將人歸類。在相同地域或文化背景中生活的社會群體經常表現出許多相似性;同性別的人在態度、行為上也比較相近;同一行業的人同樣也有許多相似之處。人們對同性別、同地域或同職業社會群體中人的相似性加以歸納，概括到認識中并固定下來所形成的印象或者刻板印象。刻板印象普遍存在，一旦形成而很難改變。而這種行為在心理學上成為是“定型”（stereotyping）在《心理學百科全書》中，對它的定義為：一個社會群體及社會群體成員對另一個社會群體和社會群體成員的固定印象或簡單化看法。這種簡單看法或固定印象，既沒有依據事實材料，也不是來自直接經驗，僅僅是道聽途說或一時偏見就形成了。這種“定型”有特征三個：一，對社會群體進行了簡單化分類;二，這種印象在同一個社會文化或社會群體中基本是一致的;三，不符合事實，有時還會是錯誤的。一個城市推動國際化的發展過程就是打破這種刻板定型的過程，而提升“留學吸引力”就是一種強有力的手段。外國留學生來自于全世界的不同的國家，雖然學習的專業各不相同，但是在學習的過程中由于身處提供教育服務的城市，吃穿住行都同本國的學生一起，無形之中帶來了文化的傳播與推廣，通過實際接觸和了解逐漸打破固有的刻板印象。以暨南大學為例，以2019年為截點，該校擁有來自128個國家和地區在校華僑、港澳臺和外國留學生共14388人，在校外國留學生4548人，其中本科生1922人，研究生285人。同時該學校還積極開展國際交流合作，已同世界五大洲50多個國家和港澳臺地區的335家高等院校和文化、科研機構簽訂了學術交流合作協議。學校是中國政府獎學金來華留學招生院校，在全球73個國家設立120個招生報名點。這一系列的措施和學生人數，每一個都是良好的宣傳手段。同時，留學教育對城市國際化的宣傳除了留學生自身獲得直接經驗外，他們獲得的印象又會在回國后產生間接經驗，從而打破當地人的刻板印象，由自己的同胞去說，比由我們自己去宣傳效果更加的明顯。

2、來穗留學教育的發展為廣州城市國際化發展提供經濟支持

在國際教育服務貿易中占據最大經濟份額的是“境外消費”，其基本形式就是留學生教育。留學生的個人支出具有相當大的共性。他們在穗的開支通常由兩部分組成：直接與學習相聯系的支出包括學費、雜費、書刊費等;與生活相聯系的支出包括住宿費、伙食費、醫療費、保險費、交通費、娛樂費等。這兩部分的開支構成留學生的總支出。這些費用有在大學校內的支出，有些則是在校外支出，即在社會中開支。但是不管如何，基本上都對GDP做出了貢獻。早在90年代初，澳大利亞、新西蘭和美國，教育出口值占本國服務貿易總值的百分比分別達到11.6%、4.9%和3.8%，教育服務貿易分別是其第三、第四和第五大服務出口產業。在宏觀經濟收益層面上，加拿大工業聯合會早在1994年就報告：作為一個產業，加拿大的留學生教育已為該國帶來了26.4億美元收入。留學生教育帶來豐厚的經濟收益已經是公開的秘密。以中山大學為例，按照2019年中山大學留學生教育的收費標準，本科生的收費在2.6萬-4.8萬之間，研究生教育的學費在3萬-5.5萬之間，博士生的學費在3.4萬-6.5之間，按照國際上對于留學生生活費支出的標準，生活費同學費花銷比例近似于為1：1，粗略計算本科生在穗的年消費約為7.4萬，研究生約為8.5萬，博士生約為9.9萬。按照中山大學現有的在校留學生人數1294人次算，光是中山大學的留學生帶來的直接年收入就已經接近11億。考慮到廣州還有暨南大學、華南師范大學、廣州中醫藥大學等等廣受留學生歡迎的多所高校，來穗留學教育發展好，對廣州的GDP帶來的刺激和推動作用則不言而喻。提高來穗留學吸引力，發展廣州留學教育，對廣州市國際化發展提供了可觀的經濟利益，為城市的后續發展提供堅實的經濟基礎。

3、來穗留學教育為廣州城市國際化發展提供了人才儲備

一個城市的國際化發展必須有國際化的人才。本土的人才確實由于對本城市的文化和習俗比較了解，調動本土人才的積極性是必不可少的，與此同時，通過發展留學教育，把外國優秀的留學生留在國內創業就業，引入新鮮的血液，打破本土固有的思維模式無疑是一種很好的選擇。留學生教育讓外國留學生對所在城市有了深入的了解，看到了商機和前景，進而為其畢業后選擇繼續留在進修城市工作和生活提供契機。不同的國家和地區的人有不同的優勢和特長，以美國為例，美國建國后之所以能夠發展迅速，其中有一個很重要的原因正是它吸引了來自全世界不同國家的優秀人才，進而帶來整個科技的發展和經濟的騰飛。當一個久居國外的人對廣州一無所知的時候，讓他突然從國外飛到廣州來就業，確實是很難以接受，不管是感情上還是生活習慣上，但是一旦已經在廣州留學了2-4年，其對廣州的環境、人文等都已經開始有所了解并認同，一旦有合適的條件自然愿意就地就業。同時，留學生所在的大學也可以結合國家和地方政府發展的需要，通過對專業的設置，人才培養方案的修訂，進而源源不斷的向社會輸送所需的人才。如暨南大學的華文學院，開設漢語言專業，一方面給教授學生漢語言和中國文化，另一方面這些留學生如畢業時達到一定要求，則可以回國在當地的孔子學院任教，這樣的學生既掌握了中文和中華文化又熟悉本國的語言，能夠更好的為中華文化的傳播起到推廣和宣傳作用，是非常難得的人才儲備。

4、來穗留學生的多元化為廣州城市國際化發展做好了制度和心理上的準備

全球國際留學人數增速放緩，而中國、澳大利亞和加拿大成為全球國際留學高等教育服務貿易的主要增長點。其中，來華接受留學教育服務貿易人數呈快速增長態勢，中國成為全球第三大高等教育留學目的國。依據美國國際教育協會（IIE）研究報告數據顯示，2017 年全球八大留學目的國（美、英、中、澳、法、加、俄、德）。每個國家或地區的留學生都帶來該國或地區的文化、習俗、語言，從政府管理的角度來講，需要政府學習如何管理和兼容各種不同的模式和不同的社群，包括對他們的簽證，保險，就業，獎學金等等方面的法規或條例的設置，這些都是一個國際化城市的必要課題;從人的角度來看，多國留學生的流入，一起學習一起生活，也是讓新一代的年輕人提前適應未來城市國際化模式，為城市國際化的多元性和包容性提供了提前適應的機會。當然，盡管受地緣、歷史、文化等因素影響，在華留學生主要來自于“一帶一路”沿線的周邊地緣關系密切的亞洲國家。以2017年來華留學生情況為例，留學生源國家或地區數量創歷史新高，總數達 218個，在來華留學生生源國排名前 15 的國家之中，韓國、泰國、印度等亞洲國家來華留學生占全部留學生的67.52%。其次，是歐洲、非洲、美洲和大洋洲。這一方面給了我們更好的過渡準備，另外一方面也提醒我們，作為一個往國際化發展的城市，我們仍然亟需加強留學生教育服務貿易發展，不斷提高留學生市場占有率和國際競爭力，接觸更多不同的群體和文化。

三、提高“留學廣州”吸引力，發展來穗留學教育的新措施

知識具有普遍性，教育國際化是教育本身的一種內在屬性，在當前經濟全球化的背景下，新時代更是賦予了教育國際化新的內涵和意義，教育的國際化為城市的國際化發展加磚添瓦，而教育國際化中占比最高的是境外消費，即外國留學生到本國留學。提高“留學廣州”吸引力，發展來穗留學教育是當前廣州的重要任務之一。

1、樹立大學品牌形象，加大高校自身對留學生的吸引力

廣州的很多高校在本土知名度很高，但是在國際上同其他國家的高校一對比排名比較靠后，很多留學生對廣州的高校知之甚少。美國是教育服務貿易的出口第一大國，是留學生爭相報名的對象，正是因為他有很多的名牌大學傍身。樹立大學品牌，增強廣州的高校在國際上的地位和實力，在專業的設置上多開設一些外國留學生感興趣并有實用價值的專業，既保留中國的特色專業如漢語言文化，中醫、武術之類的專業同時又保持跟國際接軌，開設前沿而實用的專業，打開學生的就業面，學有所用。在師資的配置上提高老師的職稱和語言能力，雙語教育，純英語教學能夠在課堂上自如應用，讓外國留學生能夠在穗學習中感受不到隔閡和距離，才能從根本上提高對留學生的吸引力，讓留學生感受到來廣州留學是一件光榮的事情，在廣州學習的經歷將是非常寶貴的，獲得得證書是有含金量。

2、提高獎學金獎勵額度，吸引優秀得留學生

雖然留學生得學費和生活費支出是教育服務收入得一大來源，是推動廣州市國際化發展得經濟資源之一，但這同提高獎學金額度并沒有矛盾。獎學金設立的初衷是為了獎勵成績優秀的學生并減輕他們的經濟負擔，目前廣州高校對留學生的獎學金主要包含的種類有：中國政府獎學金、廣東省政府來粵留學生獎學金、“一帶一路”來華留學研究生獎學金和高校本身的來華留學研究生獎學金。以濟南大學為例，獎金分成了一等獎、二等獎和三等獎，一等獎各種獎金的總金額大概為學費的金額，也就是說基本上如果該學生能夠獲得一等獎學金，則學費相當于是全免，只需要自己再支付生活費就可以了。但是，考慮到一等獎僅的獲得比例僅為5%，而獲得一等獎學金的均為成績特別優秀的留學生，這樣的獎勵相對于其高額從國外到廣州的交通費和生活費支出，確實沒有形成太大的吸引力。特別是如上文說到的，這些優秀的留學生將來也是廣州城市國際化發展的人才儲備，用高額的獎學金制度吸引他們過來并留住他們，意義更加的深遠。

3、發展城市的綜合配套措施，提高“留學廣州”吸引力

在教育服務貿易的出口大國里，有一個國家值得特別注意，那就澳大利亞。澳大利亞的高等教育知名度并不很高，沒有一所大學進人世界100強，但早在2002年華盛頓“國際教育服務貿易論壇”上卻贏得了“教育出口大國”的盛譽，成為世界第五大外國留學生接受國，2000年其留學生占所有大學生的比例為13.74%，排世界第二位。2002年澳大利亞從教育服務貿易中獲得50億澳元收入，成為該國第三大服務貿易產業。近些年，澳大利亞更是在全球留學生增長速度普遍下降的潮流中逆流而上，成為少數的幾個留學生増長率上升的國家。從澳大利亞的例子上我們可以看到，吸引外國留學生的不是澳大利亞的名校光環，而是適宜的氣候，宜居的環境，以及自由開放的國際氛圍。廣州作為廣東的省會城市，經濟水平在全國居于前列，的氣候四季如春，空氣清新、環境優美，地理位置沿海沿江，交通便利，同世界上多個國家或地區有著直達航班，廣州要提高留學吸引力就需要在文化的多元和包容上、政策的自由和人性化管理上、醫療、社保、就業等綜合配套上進一步完善，讓外國留學生感受到廣州大都市的便利和包容。

四、小結：

一個城市的國際化發展需要經濟穩中向好，需要樹立自己的城市品牌，需要有深厚的歷史文化，需要完善的國際化管理功能，而這些發展留學生教育，提高來穗留學吸引力，都能夠滿足。我國是一個留學大國，每年有大量的學生去國外留學，我們在教育服務貿易中處于明顯的逆差地位，廣州同樣如此，提高“留學廣州”吸引力，大力發展留學生教育能夠減少廣州在教育服務貿易中的逆差，提高教育的國際競爭力，進而促進廣州城市的國際化發展。

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作者簡介：陳少英（1982.07——），廣東汕頭人，廣東技術師范大學天河學院，研究生，講師，研究方向：公共管理。

基金項目：2018年校級科研項目“提升‘留學廣州’吸引力推動城市國際化發展”（2018KY009）