淺談如何提高疾病預防控制中心財務管理水平

李海蓮

摘要：在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革日益深化的背景下，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設，也成為工作重點，疾病預防控制中心作為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的重要組成部分，需要與時俱進，不斷提高財務管理的水平，保證財務管理工作質(zhì)量與水平，促進疾病預防控制中心健康發(fā)展。本文主要論述了疾病預防控制中心財務管理的現(xiàn)狀，并對提高財務管理水平提出一些建議。

關鍵詞：疾病預防控制中心;財務管理;現(xiàn)狀分析;解決措施

1疾病預防控制機構(gòu)財務檔案管理現(xiàn)狀

本文將以某地防治所的財務檔案管理現(xiàn)狀為例，來敘述疾病預防控制機構(gòu)的財務檔案管理現(xiàn)狀。每年形成的財務檔案，由財務科負責歸檔，在財務年度終了后，暫時由財務科指定專人保管（出納人員不得監(jiān)管財務檔案）一年，于第二年3月底前，由財務科編制移交清冊，移交綜合檔案室統(tǒng)一保管，綜合檔案室設在科教信息科，由科教信息科負責。財務檔案管理過程如下：財務科按照財務檔案歸檔范圍和要求，負責定期將應當歸檔的財務檔案資料整理立卷，編制財務檔案保管清冊，并采取可靠的安全防護技術和措施，保證財務檔案的真實性、完整性、安全性。財務檔案的收集、整理、保管、移交、使用、鑒定、電子檔案的形成、保管和銷毀等按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。其中保管期限分為永久、定期兩類：部門財務報告、部門決算、會計檔案保管、銷毀清冊和會計檔案鑒定意見書永久保存，會計憑證、會計賬簿、會計檔案移交清冊保管期限30年，單位月、季度報表、銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單保管期限10年;交接財務檔案時候，交接雙方按照財務檔案移交清冊所列出的內(nèi)容逐項交接，并由交接雙方的科室（財務科和科教信息科）負責人負責監(jiān)督，交接完畢后，交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人在財務檔案移交清冊上簽字或蓋章;移交綜合檔案室的財務檔案資料應當保持原卷冊的封裝，任何人不得隨意拆封;綜合檔案室保管的財務檔案資料不得借出。如有特殊需要，經(jīng)財務科負責人和所領導批準，可以提供查閱或復制，并認真辦理登記手續(xù)，查閱或登記復制財務檔案的人員，嚴禁在財務檔案上涂畫、拆封和抽換。

2當前疾病預防控制機構(gòu)財務檔案管理存在的不足

2.1受重視程度不高

就目前來說，疾病預防控制機構(gòu)財務檔案管理工作雖取得了一定成效，但還未引起高度重視。部分疾病預防控制機構(gòu)的領導對財務檔案管理工作不夠重視，在安排財務檔案管理人員時并不完全考慮與之相適應的專業(yè)素質(zhì)和能力;某些疾病預防控制機構(gòu)的財務檔案管理工作人員對財務檔案管理工作重視不夠，缺乏較強的責任感，意識不到財務檔案管理工作對財務工作以及疾病預防控制等工作的重要性，在加上工作好壞沒有科學的評價體系和職稱晉升受限，導致財務檔案管理工作人員存在應付工作的現(xiàn)象。這必將影響影了疾病預防控制機構(gòu)財務檔案管理工作的效果。

2.2缺乏現(xiàn)代化管理手段

疾病預防控制機構(gòu)的財務檔案管理缺乏現(xiàn)代化管理所需的軟、硬件設施、設備，管理技術陳舊落后，財務檔案管理工作依然沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)財務檔案管理工作模式，這種管理模式不但耗時、耗力，而且效率低，不利于財務檔案資料的收集、整理、保存、查找和利用等。從而影響了疾病預防控制機構(gòu)的財務檔案管理工作的發(fā)展。

2.3缺乏專業(yè)的管理人才

疾病預防控制機構(gòu)財務檔案管理是其檔案管理的重要部分，財務檔案管理人員不但要求具備檔案管理、財務管理的專業(yè)知識和業(yè)務能力，還應具備計算機專業(yè)知識和能力，但疾病預防控制機構(gòu)卻缺乏專業(yè)的財務檔案管理人員從事此項工作，甚至有些疾病預防控制機構(gòu)的財務檔案管理工作既不是檔案管理專業(yè)人員從事，也不是財務管理工作人員從事，而是其他行政、內(nèi)勤人員兼管。這必將阻礙疾病預防控制機構(gòu)財務檔案管理工作的有序進行。

3提高疾病預防控制機構(gòu)財務檔案管理的措施

3.1疾病預防控制機構(gòu)應高度重視其財務檔案管理工作

目前，疾病預防控制機構(gòu)普遍存在對其財務檔案管理工作重視不夠的情況，從而影響了其財務經(jīng)濟活動的順利開展。因此，疾病預防控制機構(gòu)應高度重視其財務檔案管理工作。一是疾病預防控制機構(gòu)的領導應充分地認識到財務檔案管理工作對財務工作以及疾病預防控制等工作的重要性，應安排具有財務檔案管理的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力人員從事此工作;完善財務檔案管理的規(guī)章制度，把財務檔案管理工作納入到日常監(jiān)督中;制定科學的財務檔案管理工作評價體系，并對財務檔案管理工作人員職稱晉升傾斜。二是疾病預防控制機構(gòu)的財務檔案管理工作人員應意識到財務檔案管理工作的重要性，應對財務檔案管理工作高度重視，應有較強的責任感和良好的職業(yè)道德。只有這樣才能順利地開展疾病預防控制機構(gòu)的財務檔案管理工作，為財務工作和疾病預防控制等工作奠定基礎。

3.2疾病預防控制機構(gòu)財務檔案管理應運用現(xiàn)代化的管理手段

疾病預防控制機構(gòu)應加大對財務檔案進行現(xiàn)代化管理所需的軟、硬件設施、設備建設和資金投入，配置配套的財務現(xiàn)代化管理所需硬件和軟件設施。一是要對財務電子檔案資料配備高性能的計算機和存儲設備等，安裝最先進的安全軟件（防火墻技術、檔案信息加密技術等），阻擋黑客與病毒的入侵，確保疾病預防控制機構(gòu)財務電子檔案資料的保密性與安全性。二是要加強財務檔案管理工作人員的信息技術培訓，財務檔案工作人員必須主動地學習新知識、掌握新技術，能夠熟練地使用新設備，從而提高疾病預防控制機構(gòu)財務檔案管理隊伍的信息化管理水平。三是用現(xiàn)代化的財務管理系統(tǒng)來實現(xiàn)財務檔案的現(xiàn)代化管理。財務管理現(xiàn)代化是實現(xiàn)財務檔案管理現(xiàn)代化的基礎，疾病預防控制機構(gòu)應從財務報銷源頭入手，采用電子化的報銷憑證和審核流程，這樣，隨之產(chǎn)生的財務檔案資料就是電子化的，以便于利用現(xiàn)代化的手段來管理和利用。疾病預防控制機構(gòu)要充分利用財務檔案信息化管理的優(yōu)勢，切實提高疾病預防控制機構(gòu)財務檔案資料的管理水平。

3.3疾病預防控制機構(gòu)應培養(yǎng)專業(yè)的財務檔案管理人才

在科學技術迅猛發(fā)展的今天，疾病預防控制機構(gòu)對其財務檔案管理工作的需求日益劇增，這給疾病預防控制機構(gòu)的財務檔案管理工作人員提出了新的要求，要求財務檔案管理工作人員應具備檔案管理、財務管理的專業(yè)知識和業(yè)務能力，還應具備計算機專業(yè)知識和能力，懂得法律法規(guī)，了解疾病預防與控制工作，這就要求疾病預防控制機構(gòu)的財務檔案管理工作人員要努力學習檔案管理、財務管理、計算機管理的專業(yè)知識，以及法律法規(guī)和疾病預防控制知識;定期地參加檔案管理、財務管理、計算機管理等方面的業(yè)務培訓，不定期地參加法律法規(guī)和疾病預防控制知識的培訓。做到學以致用，不斷積累工作經(jīng)驗，掌握新方法，不斷提高和完善自己的財務檔案管理水平，從而從整體上提高疾病預防控制機構(gòu)財務檔案管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力，更好地服務于疾病預防控制機構(gòu)的財務檔案管理工作。

4結(jié)語

疾病預防控制機構(gòu)的財務檔案作為該機構(gòu)重要的經(jīng)濟信息資料，與該機構(gòu)的各項工作息息相關，疾病預防控制機構(gòu)應加強對其財務檔案的管理。應高度重視其財務檔案管理工作，運用現(xiàn)代化的管理手段，培養(yǎng)專業(yè)的財務檔案管理人才。從而規(guī)范化地管理其財務檔案，充分挖掘其財務檔案的利用價值，讓其財務檔案更好地服務于疾病預防控制機構(gòu)的財務工作、疾病預防控制等各項工作。

參考文獻：

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（作者單位：山東省鄄城縣疾病預防控制中心）